Глава 1 Теоретические основы методов государственного регулирования инновационной деятельности в рф

1.1 Государственное регулирование инновационной деятельности

инновационная деятельность государственное стимулирование

Место и роль инновационной политики в структуре государственного регулирования экономики определяются особенностями инновационного процесса как объекта управления. Он в большей степени, чем другие элементы НТП, связан с товарно-денежными отношениями, опосредующими все стадии его реализации. Это убедительно доказывает тот факт, что в условиях развитой рыночной экономики основная масса инновационных процессов реализуется частными компаниями разного уровня и масштаба, и такие процессы выступают не как самостоятельная цель, а как средство лучшего решения производственных и коммерческих задач компании, добивающейся высокой прибыльности. [1, с. 56]

В этой ситуации государственная инновационная политика направлена на создание благоприятного экономического климата для осуществления инновационных процессов и является связующим звеном между сферой фундаментальной науки и задачами производства, и определяется следующими основными направлениями:

• содействие развитию науки, в том числе прикладной, и подготовки научных и инженерных кадров как основного источника инновационных идей;

• разработка и реализация разнообразных программ, направленных на повышение инновационной активности бизнеса;

• осуществление государственных заказов, преимущественно в форме контрактов, на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (НИОКР), обеспечивающих начальный спрос на нововведения, которые затем находят широкое применение в экономике страны;

• эффективное использование фискальных и прочих элементов государственного регулирования, способствующих стимулированию воздействия внешней среды и обусловливающих эффективность и необходимость инновационных решений отдельных фирм. [3, с. 89]

Таким образом, государство выступает скорее в роли посредника в деле организации эффективного взаимодействия фундаментальной и прикладной науки, стимулирует кооперацию в области НИОКР промышленных корпораций и университетов.

Механизмы государственного регулирования инновационных процессов могут быть следующими:

• аккумуляция средств на научные исследования и инновации;

• координация инновационной деятельности, т.е. определение общих стратегических ориентиров инновационных процессов;

• стимулирование инноваций;

• создание правовой базы инновационных процессов;

• формирование научно-инновационной инфраструктуры;

• институциональное обеспечение инновационных процессов;

• регулирование социально-экологической направленности инноваций;

• повышение общественного статуса инновационной деятельности;

• региональное регулирование инновационных процессов;

• регулирование международных аспектов инновационных процессов (научно-технической и инновационной кооперации, а также международного трансфера инноваций);

При всем многообразии форм и приемов государственного стимулирования инновационной деятельности во всех промышленно развитых странах прослеживаются следующие общие черты, позволяющие выделить инновационную политику в качестве специфического элемента системы государственного регулирования:

• согласованность инновационной политики со всеми видами государственной экономической политики вообще; это проявляется в использовании единых экономических инструментов государственного воздействия, соответствующих избранному экономическому курсу;

• широта воздействия инновационной политики, нацеленная на предложение инновационных идей, инициирование начального спроса на результаты инновационных процессов, привлечение в инновационный бизнес финансово-кредитных средств и информационных ресурсов, создание благоприятного для инноваций экономического и политического климата;

• учет особенностей инновационного процесса: его цикличности, вероятностного характера, высокой степени риска и т. д. [6, с. 98]