Методичка правоведенье

11

Занятие 2

4. Конституционно-правовой статус Федерального Собрания

РФ.

5.Конституционно-правовой статус Правительства РФ.

6.Конституционно-правовой статус Президента РФ.

7.Судебная система РФ.

[1-3, 7-9, 11, 20-23]

Конституционное право РФ регулирует основополагающие отношения во всех сферах жизнедеятельности российского общества и государства. Конституционно-правовые нормы устанавливают основополагающие принципы правового статуса личности, основные права, свободы и обязанности. Права и свободы принадлежат человеку от рождения. Нормы конституционного права закрепляют неотъемлемость прав и свобод и провозглашают их высшей ценностью. Основные принципы конституционного статуса образуют человека и гражданина образуют основу правового статуса личности в РФ, закрепленного в главе 2 Конституции РФ. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены государством (федеральными законами). Выделяют личные, социальные, экономические, политические и культурные права.

Под гражданством понимается устойчивая правовая связь человека с государством, характеризуемая взаимными правами и обязанностями, взаимной ответственностью. Правовые основы гражданства РФ определяются ст. 6, 61-63 Конституции РФ, нормами международных договоров РФ, ФЗ žО гражданстве РФ¤, Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденным указом Президента РФ. Основания и порядок приобретения и прекращения гражданства определены Федеральным законом žО гражданстве¤.

Принцип разделения властей закреплен в ст.10 Конституции РФ: государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Система органов государственной власти - взаимосвязанная совокупность субъектов, специально создаваемых государством для выполнения своих функций и наделенных для этого властными полномочиями. По уровню своей деятельности

12

органы государственной власти подразделяются на федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов РФ. Согласно ст.11 Конституции РФ к федеральным органам относятся: Президент РФ, Правительство РФ и иные федеральные органы исполнительной власти, Федеральное Собрание РФ (Совет Федерации РФ и Государственная Дума РФ), Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ и иные федеральные суды. Федеральные суды образуют три независимые системы: Конституционный Суд РФ; суды общей юрисдикции, возглавляемые Верховным Судом РФ; арбитражные суды, возглавляемые Высшим Арбитражным Судом РФ. Существует ряд федеральных органов государственных органов, наделенных специальным статусом (Прокуратура РФ – ст. 129 Конституции РФ, Центральный Банк РФ – чч.1, 2 ст.75 Конституции РФ, Уполномоченный по правам человека в РФ, Центральная избирательная комиссия РФ, Счетная палата РФ).

Принцип разделения властей РФ создается и на уровне субъектов РФ. Для полноты раскрытия вопросов, относящихся к тематике конституционного права, следует определить конститу- ционно-правовые статусы: Президента РФ, исполнительной власти РФ (правительства РФ), законодательной врасти (Федерального Собрания РФ), судьи.

Общая характеристика судебной системы РФ определяется Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом žО судебной системе РФ¤. К федеральным судам относятся Конституционный Суд РФ; суды общей юрисдикции, возглавляемые Верховным Судом РФ, рассматривающий споры в порядке уголовного, административного и гражданского судопроизводства; арбитражные суды, возглавляемые Высшим Арбитражным Судом РФ, рассматривающий экономические споры в порядке гражданского судопроизводства.

В систему федеральных судов общей юрисдикции входят верховные суды республик, краевые суды, областные суды, городские суды городов федерального значения, суды автономных округов, суд автономной области (суды уровня субъекта РФ) и районные (и приравненные к ним) суды. В данную систему судов входят так же военные суды – окружные и флотские военные суды и гарнизонные военные суды. На основании ФКЗ žО судебной

13

системе РФ¤ могут учреждаться суды субъектов РФ – мировые судьи. Принципы правосудия в РФ закреплены в Конституции РФ – ст. 19, 21, 32, 46, 49, 118, 120, 123 Конституции РФ. Консти- туционно-правовой статус судьи определяется в ст. 119-122 Конституции РФ.

РАЗДЕЛ 3. ОСНОВЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА РФ.

Тема 5. Предмет и метод гражданского права

1.Предмет и метод гражданского права.

2.Источники гражданского права.

3.Основные начала гражданского законодательства.

4.Отношения, регулируемые гражданским законодательст-

вом.

5.Возникновение гражданских прав и обязанностей.

6.Осуществление и защита гражданских прав.

[1, 2, 4, 5, 7, 9, 12-14, 18, 21-23]

Гражданское право – совокупность норм, регулирующих на началах юридического равенства сторон имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения. Предметом гражданского права являются имущественные и личные неимущественные отношения, урегулированные нормами гражданского права. Важнейшее условие возникновения гражданско-правовых отношений – гражданская правоспособность и дееспособность. Имущественные отношения возникают по поводу материальных благ и подразделяются на две группы: 1) вещные (владение, пользование и распоряжение своим имуществом, т.е. вещами); 2) обязательственные (отношения, фиксирующие переход материального блага от одного лица к другому). Личные неимущественные отношения тесно связаны с имущественными (отношения по поводу объектов интеллектуальной деятельности) (см. ст. 2 ГК РФ).

Гражданское право является регулятивной отраслью права. Оно построено на дозволительном принципе. Метод гражданского права – это метод юридического равенства, который характеризуется: дозволительной направленностью; правовой самостоятельностью субъектов.

14

Основные принципы (начала) гражданского права определены в ст. 1 ГК РФ. Основания гражданских прав и обязанностей предусмотрены ст. 8 ГК РФ. Ст.ст. 12-16, 16.1 ГК РФ регламентируют способы защиты гражданских прав.

Тема 6. Физические лица как субъекты гражданского права.

1.Гражданская правоспособность: понятие и содержание.

2.Имя и место жительства гражданина.

3.Дееспособность гражданина. Виды гражданской дееспособности. Эмансипация.

4.Опека, попечительство и патронаж.

5.Признание гражданина безвестно отсутствующим. Объявление гражданина умершим.

[1, 2, 4, 5, 7, 9, 12-14, 18, 21-23]

Участниками гражданско-правовых отношений являются: физические лица (граждане), юридические лица (организации, предприятия) и государство. Гражданско-правовые отношения могут возникать между гражданами, между гражданами и юридическими лицами и между организациями. Важнейшие условия возникновения гражданско-правовых отношений – гражданская правоспособность и дееспособность. Гражданская правоспособность (ст. 18 ГК РФ) возникает в момент рождения и прекращается вместе со смертью. Гражданская правоспособность выражается в наличии у человека естественных и неотъемлемых прав – имущественных и личных неимущественных (ст.ст. 18-20 ГК РФ). Правоспособность гражданина может быть ограничена только федеральными законами (запрет депутату Государственной Думы заниматься предпринимательской деятельностью; запрет свободы передвижения лиц, отбывающих срок в местах лишения свободы). Гражданская дееспособность – способность гражданина своими действиями осуществлять гражданские права и нести обязанности. Гражданская дееспособность в полном объеме возникает в возрасте 18 лет. По некоторым основаниям, предусмотренными п.2 ст. 21 ГК РФ и ст. 27 ГК РФ, граждане приобретают дееспособность и до наступления совершеннолетия. В зависимости от возраста гражданина зависит и объем гражданской дееспособности. Так, выделяют частичную дееспособность

15

гражданина (дееспособность малолетних в возрасте от 6 до 14 лет

– ст. 28 ГК РФ; дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет – ст. 26 ГК РФ). Так же дееспособность гражданина может быть ограничена в соответствии со ст.ст. 29 и 30 ГК РФ (ограниченная дееспособность). Над гражданами, ограниченными в дееспособности, и недееспособными полностью устанавливаются попечительство и опека соответственно.

Ст.ст. 42-44 ГК РФ определяют основания и последствия признания гражданина безвестно отсутствующим, ст.ст. 45, 46 ГК РФ - безвестно умершим.

Тема 7. Юридическое лицо как субъект гражданского права

1.Понятие и признаки юридического лица.

2.Государственная регистрация юридических лиц. Правоспособность юридического лица. Учредительные документы юридического лица.

3.Коммерческие и некоммерческие организации. Органи- зационно-правовые формы предприятий.

4.Представительства и филиалы.

5.Ликвидация и реорганизация юридического лица.

[1, 2, 4, 5, 7, 9, 12-14, 18, 21, 22]

Юридическое лицо – организация, которая имеет в собственности, на праве хозяйственного ведения или оперативного управления обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (ст. 48 ГК РФ). Юридические лица подразделяются на коммерческие (преследующие в качестве основной цели получение прибыли (п. 2 ст. 50 ГК РФ)) и некоммерческие организации (не преследующие получение прибыли в качестве цели (п.3 ст.50 ГК РФ)). Юридическое лицо подлежит обязательной государственной регистрации в Единый государственный реестр юридических лиц в уполномоченном государственном органе. С момента государственной регистрации возникает правоспособность и дееспособность юридического лица и прекращается в момент ликвидации с внесения записи о прекращении его дея-

16

тельности. Право юридического лица, осуществляющего деятельность, нуждающуюся в лицензировании, возникает с момента получения такой лицензии и прекращается по истечении срока ее действия (ст. 49 ГК РФ). Юридическое лицо действует на основании устава, учредительного договора, или на основании устава или учредительного договора (ст. 52 ГК РФ).

Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений (ст. 55 ГК РФ).

Тема 8. Объекты гражданского права

1.Вещи как объекты гражданских прав и их классификация.

2.Ценные бумаги.

3.Нематериальные блага и их защита.

[1, 2, 4, 5, 7, 9, 12-14, 18, 21, 22]

Объекты гражданского права – материальные и нематериальные блага или процесс их создания, составляющие предмет деятельности субъекта. Согласно ст.128 ГК РФ относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, имущество и имущественные права; работы и услуги; результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации; нематериальные блага. Классификация вещей приведена в ст.ст. 129-137 ГК РФ. Нематериальные блага перечислены в статье 150 ГК РФ. Способы защиты нематериальных благ определены в статьях 151, 152, 152.1 ГК РФ.

Тема 9. Сделки

1.Понятие и признаки сделки

2.Формы и виды сделок.

3.Условия действительности сделок.

4.Недействительные сделки. Последствия недействительности сделки.

5.Гражданско-правовой договор. Существенные условия договора. Заключение договора. Публичная оферта.

6.Изменение и расторжение договора.

[1, 2, 4, 5, 7, 9, 12-14, 18, 21-23]

17

Сделки – действия граждан и юридических лиц, направленные на возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Сделками являются только правомерные действия, направленные на результат. При заключении сделки должно быть соответствие между волей и волеизъявлением. Существует следующая классификация сделок: 1)односторонние (завещание), двусторонние и многосторонние (договоры); 2) безвозмездные (благотворительность, дарение, реклама) и возмездные (купля-продажа); 3) абстрактные и каузальные; 4) консенсуальные и реальные; 5) условные и безусловные. Сделки заключаются в следующих формах: 1) устной (сдача одежды в гардероб), 2)письменной – простой письменной (заключение граждан- ско-правового договора); нуждающейся в нотариальном удостоверении (доверенность, соглашение об уплате алиментов, завещание, брачный договор); нуждающейся в государственной регистрации (государственная регистрация права собственности на недвижимые объекты), 3) в конклюдентных действиях (опуская деньги в автомат, лицо проявляет волеизъявление для приобретения товара, оплаты услуги), 4) молчание (пролонгация договора аренды).

Выделяют 4 группы условий действительности сделки: 1) законность содержания сделки; 2) соблюдение границ дееспособности; 3) соответствие воли и волеизъявления; 4) соблюдение надлежащей формы сделки. Недействительные сделки делятся на ничтожные и оспоримые. Реституция – последствия недействительности сделки, заключающиеся в возврате сторонами всего полученного по сделке. Выделяют правило žдвусторонней реституции¤, žодносторонней реституции¤, žникакой реституции¤. При невозможности вернуть вещь в натуре возмещается компенсация за вещь в денежном выражении.

Тема 10. Право собственности

1.Содержание права собственности.

2.Формы собственности в РФ. Общая собственность.

3.Способы приобретения и прекращения права собственно-

сти.

4. Защита права собственности.

[1, 2, 4, 5, 7, 9, 12-14, 18, 21-23]

18

Право собственности является ключевым среди вещных прав. Собственность – это отношение лица к принадлежащей ему вещи. Понятие права собственности необходимо разграничивать в широком и узком смысле слова. Содержание права собственности составляют принадлежащие собственнику правомочия по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом. Указанные правомочия могут принадлежать не только собственнику, но и другим лицам. В соответствии с Конституцией РФ и ГК РФ в России равным образом признаются и защищаются частная, государственная и муниципальная и иные формы собственности.

Основаниями возникновения права собственности являются различные юридические факты. Выделяют первоначальные и производные способы приобретения права собственности.

Прекращение права собственности допускается по основаниям, прямо предусмотренным законом. Так, данные случаи можно разделить на две группы: прекращение права собственности по воле собственника, и принудительное изъятие имущества.

Для выполнения контрольной работы студенту необходимо отметить понятие žобщая собственность¤, а так же способы защиты права собственности и других вещных прав.

Тема 11. Общие положения об обязательствах

1.Понятие и особенности обязательств.

2.Виды обязательств.

3.Принципы исполнения обязательств. Способы обеспечения исполнения обязательств.

4.Прекращение обязательств.

5.Ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение обязательств.

6.Гражданско-правовая ответственность: условия и виды.

[1, 2, 4, 5, 7, 9, 12-14, 18, 21-23]

ГК РФ определяет обязательство как одну из основных разновидностей гражданского правоотношения. В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, либо воздержаться от него, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его

19

обязанности (ст.307 ГК РФ). Обязательство определяет, какие действия (воздержание от действий) кем, в каком объеме, когда, где и как должны быть выполнены. Основаниями возникновения обязательств могут быть различные юридические факты – договор, двусторонние сделки, административные акты государственных органов и местного самоуправления, судебные решения, причинение вреда личности или имуществу гражданина либо причинение вреда имуществу юридического лица.

Содержание обязательства (условия договора) должны соответствовать обязательным правилам, установленным законом или иными правовыми актами, т.е. императивным нормам, действующим в момент возникновения обязательства. Диспозитивность норм гражданского права позволяет обязательства сторон приблизить к наиболее благоприятным условиям. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями нормативно-правовых актов. Гражданское обязательство само по себе не гарантирует его исполнения, в связи с чем, значение приобретают способы обеспечения исполнения обязательств. В соответствии со ст. 329 ГК РФ к способам обеспечения исполнения обязательств относятся: неустойка, залог, удержание имущества должника, поручительство, банковская гарантия, задаток. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств перед кредитором должник несет ответственность, установленную законодательством или договором.

РАЗДЕЛ 4. ОСНОВЫ ТРУДОВОГО ПРАВА РФ

Тема 12. Содержание трудового права

1.Цели и задачи трудового законодательства.

2.Принципы правового регулирования трудовых отношений. Запрещение дискриминации в труде.

3.Трудовые отношения. Стороны трудовых отношений. Основания возникновения трудовых отношений.

4.Коллективные договоры и соглашения.

[1, 2, 6, 7, 9, 10, 16, 21-23]

20

Цели трудового законодательства – установление государственных гарантий трудовых прав и свод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работника и работодателя. Основные задачи трудового права определены в ст.1 ТК РФ. Основные принципы правового регулирования трудовых отношений содержатся в ст.ст 2-4 ТК РФ.

Трудовые отношения – отношения между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда. Трудовые отношения возникают на основе трудового договора, заключенного в письменной форме. Сторонами трудовых отношений признаются работодатель и работник (ст. 20 ТК РФ). Основные права и обязанности работника и работодателя определены в ст.ст 21, 22 ТК РФ соответственно.

Тема 13. Трудовой договор как основание возникновения трудовых отношений

1.Содержание трудового договора.

2.Срок трудового договора.

3.Заключение трудового договора. Форма договора.

4.Испытание при приеме на работу.

5.Прекращение трудового договора по инициативе работника и работодателя. Порядок оформления прекращения трудового договора.

[1, 2, 6, 7, 9, 10, 16, 21, 22]

Трудовой договор – соглашение между работником и работодателем, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику по обусловленной трудовой функции работу, обеспечить трудовые условия, а работник обязуется исполнять трудовую функцию и соблюдать правила внутреннего трудового распорядка. В соответствии со ст. 58 ТК РФ выделяют 2 вида трудового договора: 1) срочный (не более 5 лет); 2) на неопределенный срок (ст. 59ТК РФ). В трудовом договоре предусмотрены существенные и дополнительные условия (ст.57 ТК РФ).