- •Учебно-методический комплекс учебной дисциплины
- •1.Пояснительная записка
- •2. Содержание учебной дисциплины «Конституционное право зарубежных стран»
- •2.1. Объем дисциплины и виды учебной работы
- •2.2. Тематические планы
- •2.3. Содержание тем учебной дисциплины
- •Тема I. Понятие конституционного права зарубежных стран
- •Тема II. Основы теории конституции
- •Тема III. Конституционно-правовой статус человека и гражданина в зарубежных странах
- •Тема IV. Конституционно-правовые основы общественного строя
- •Тема V. Конституционно-правовой статус институтов политической системы общества
- •Тема VI. Формы правления в зарубежных странах
- •Тема VII. Политические (государственные) режимы в зарубежных странах
- •Тема VIII. Конституционные институты непосредственной демократии в зарубежных странах
- •Тема IX . Законодательная власть: парламент
- •Тема X. Исполнительная власть: глава государства и правительство
- •Тема XI. Судебная власть
- •Тема XII . Форма государственного устройства зарубежных стран
- •Тема XIII. Основы конституционного права сша
- •Тема XIV. Основы конституционного права Великобритании
- •Тема XV. Основы конституционного строя Франции
- •Тема XVI . Основы государственного права Германии
- •Тема XVII . Основы конституционного права Италии
- •Тема XVIII . Основы конституционного права Испании
- •Тема XX . Основы государственного права кнр
- •Тема XXI . Основы государственного права Бразилии
- •3. Учебно-методическое обеспечение учебной дисциплины
- •3.1.Методические рекомендации для преподавателей
- •3.2. Методические указания для студентов
- •3.2.1.Тематика семинарСких занятий
- •Тема 1. Конституции зарубежных стран
- •Тема 2. Конституционно-правовой статус человека и гражданина
- •Тема 3. Конституционно-правовые основы институтов политической системы общества
- •Тема 4. Парламенты в зарубежных странах
- •Тема 5. Исполнительная власть в зарубежных странах
- •Тема 5. Конституционное право сша
- •Тема 6. Конституционное право Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии
- •Тема 7. Конституционное право Франции
- •Тема 8. Конституционное право Германии
- •Тема 9. Конституционное право Польши
- •Тема10.Конституционное право кнр
- •Тема11.Конституционное право Бразилии
- •3.2.2.Примерная тематика рефератов
- •3.3. Перечень основной и дополнительной литературы
- •3.3.1.Основная литература
- •3.3.2.Дополнительная литература
- •4. Материалы, устанавливающие содержание и порядок проведения промежуточной и итоговой аттестаций
- •4.1. Основные требования к уровню усвоения студентами содержания дисциплины
4. Материалы, устанавливающие содержание и порядок проведения промежуточной и итоговой аттестаций
4.1. Основные требования к уровню усвоения студентами содержания дисциплины
Программа учебной дисциплины «Конституционное (государственное) право зарубежных стран» определяет совокупность необходимых для профессиональной подготовки знаний, навыков и умений, которыми должен обладать студент в соответствии с требованиями ГОС.
Студенты, освоившие полный объем курса Конституционного (государственного) зарубежных стран, должны:
Знать:
основными теоретическими положениями науки зарубежного конституционного права.;
классификации зарубежных государств по уровню их социально-экономического и политического режима;
о ценности личности для общества и государства; знать комплекс конституционных прав и свобод человека и гражданина, а также гарантий их реализации;
действующее конституционное законодательство зарубежных стран;
механизм функционирования высших органов государственной власти зарубежных стран.
Уметь:
анализировать и оценивать деятельность основных государственных институтов и органов;
- ориентироваться в современных правовых и политических реалиях;
- аналитически мыслить, устно и письменно излагать различные точки зрения
Владеть:
специальной терминологией.
- овладение студентами практическими навыками самостоятельного анализа юридического содержания зарубежных конституций.
4.2.Формы текущего промежуточного и итогового контроля
Промежуточная аттестация проходит в форме зачета, итоговая аттестация проходит в форме экзамена, которые проводятся в соответствии с «Положением об организации текущего и промежуточного контроля успеваемости и промежуточной аттестации студентов», введенным в действие приказом ректора МФЮА №271/1 от 20.11.2007.
ПРИМЕРНЫЙ Перечень Вопросов
Конституционное (государственное) право как отрасль права в зарубежных странах: предмет, метод, источники, система.
2. Понятие конституции, её юридическая и социально-политическая сущность. Формы конституций в зарубежных странах.
3. Общая характеристика Конституции США. Другие источники конституционного права США.
4. Конституционно-правовой статус человека и гражданина в США.
5. Конституционно-правовые основы общественного строя в США.
6. Выборы и референдум в США.
7. Федеральные государственные органы США.
8. Политико-территориальное устройство США.
9. Британская конституция: общая характеристика.
10. Конституционно-правовой статус человека и гражданина в Великобритании.
11. Конституционно-правовые основы общественного строя в Великобритании.
12. Выборы и референдум в Великобритании.
13. Центральные государственные органы Великобритании.
14. Политико-территориальное устройство Великобритании.
15. Конституция Франции.
16. Конституционно-правовой статус человека и гражданина во Франции.
17. Конституционно-правовые основы общественного строя во Франции.
18. Выборы и референдум во Франции.
19. Государственные органы Франции.
20. Региональное, местное управление и самоуправление во Франции.
21. Германская конституция.
22. Конституционные основы правового статуса человека и гражданина Германии.
23. Конституционные основы общественного строя Германии.
24. Выборы и референдум в Германии.
25. Федеральные государственные органы Германии.
26. Политико-территориальное устройство Германии.
27. Конституция Италии.
28. Конституционно-правовой статус человека и гражданина в Италии.
29. Конституционно-правовые основы общественного строя Италии.
30. Выборы и референдум в Италии.
31. Государственные органы Италии.
32. Территориальное устройство, региональная и местная публичная власть в Италии.
33. Конституция Польши.
34. Конституционно-правовой статус человека и гражданина в Польше.
35. Конституционно-правовые основы общественного строя Польши.
36. Выборы и референдум в Польше.
37. Государственные органы Польши.
38. Политико-территориальное устройство Польши.
39. Конституция Китайской Народной Республики.
40. Конституционные основы правового статуса граждан КНР.
41. Конституционно-правовые основы общественного строя КНР.
42. Избирательная система КНР.
43. Государственные органы КНР.
44. Политико-территориальное устройство КНР.
45. Конституция Японии.
46. Конституционно-правовой статус человека и гражданина в Японии.
47. Конституционно-правовые основы общественного строя Японии.
48. Выборы, отзыв и референдум Японии.
49. Государственные органы Японии.
50. Политико-территориальное устройство Японии.
51. Конституция Бразилии.
52. Конституционно-правовой статус человека и гражданина в Бразилии.
53. Конституционно-правовые основы общественного строя Бразилии.
54. Выборы, плебисцит референдум Бразилии.
55. Федеральные государственные органы Бразилии.
56. Политико-территориальное устройство Бразилии.
Глоссарий
Безгражданство – отсутствие у лица доказательств принадлежности к гражданству какого-либо государства.
Вето - отмена какого-либо решения.
Вотирование – голосование (в парламенте, на собрании).
Вотум – решение, мнение, выражение путем голосования; вотум недоверия или вотум доверия – выражение парламентом путем голосования одобрения или неодобрения деятельности правительства, министра.
Выборы – избрание путем голосования депутатов, должностных лиц, членов руководящих органов тех или иных партий, организаций. Существуют выборы президента, парламента, т.д.
Гимн – торжественная песня, официально принятая как символ государственного единства; хвалебная песнь, прославляющая кого-либо, что-либо.
Глава государства – высшее должностное лицо в государстве. Может быть выборным (например, президент) или наследственным (в монархиях). Считается верховным представителем государства и, как правило, носителем исполнительной власти.
Государственный режим - форма правления – это юридическая модель взаимоотношений высших органов власти, а государственный режим раскрывает их фактические отношения, т.е. фактическое распределение «центров концентрации власти» в ее верхнем эшелоне.
Гражданство – правовая связь лица с государством, характеризующаяся наличием взаимных прав и обязанностей.
Двойное гражданство – наличие у лица гражданства двух государств.
Денатурализация – принудительное лишение гражданства государством в отношении натурализованного гражданина.
Декларация – заявление от имени власти, правительства, партии; торжественное провозглашение основных принципов, а также соответствующий документ; заявление одного или нескольких государств.
Декрет – нормативный акт, изданный главой государства или правительства, высшим органом государственной власти и управления.
Диктатор - правитель, пользующийся неограниченной властью; лицо, ведущее себя по отношению к другим властно, нетерпимо.
Династия – ряд последовательно правящих монархов из одного рода, сменяющих друг друга по праву родства и законам престолонаследия.
Доктрина – мнение выдающихся ученых юристов по проблемам конституционного права, которое считается общепризнанным научным сообществом в качестве эталона научного подхода и решения проблемы.
Доминион – до 1031 года самоуправляющая часть Британской империи.
Законодательная власть – система органов государства, имеющих право принимать законы. Согласно теории разделения ветвей власти – одна из трех ветвей власти в государстве, уравновешивающих друг друга. Осуществляет свое исключительное право издавать нормативные акты, обладающие высшей после конституции силой, – законы. Ей принадлежит право принимать бюджет и финансовые законы, а также контролировать действия исполнительной власти – правительства.
Законодательная деятельность – важнейший участок работы государственной власти в лице парламента государств, реализующих свое исключительное право издавать законы.
Законодательная инициатива – право внесения законопроектов в законодательные органы, влекущие обязанность этих органов обсудить законопроект и принять по нему решение.
Законодательный процесс – процедура прохождения законопроекта в парламенте, предусмотренная конституцией и регламентом.
Избирательная система в широком смысле – совокупность общественных отношений, связанных с проведением выборов. Избирательная система в узком смысле – способ подведения итогов голосования и подсчета голосов, при котором мандаты распределяются сообразно количеству поданных голосов. Существует два вида избирательных систем: мажоритарная и пропорциональная.
Избирательное право в объективном смысле – совокупность норм, регулирующих выборы. Избирательное право в субъективном смысле - право лица участвовать в организации и проведении выборов.
Избирательный процесс – деятельность управомоченных участников избирательного процесса по формированию государственных органов.
Император - титул некоторых монархов.
Империя – монархическое государство, глава которого, как правило, носил титул императора; государство, имевшее колониальные владения.
Импичмент – официальное обвинение, выдвигаемое, как правило нижней палатой парламента против высшего должностного лица с последующим привлечением его к ответственности в виде отстранения от должности.
Инвеститура — 1) светская инвеститура означала юридический акт введения вассала во владение феодом; 2) духовная инвеститура — утверждение епископов, аббатов в духовном сане.
Институты власти – важнейшие структурные составляющие, образующие систему властей как целое (законодательные, исполнительные, судебные, контрольные органы, т.д.).
Исполнительная власть – в соответствии с понятием разделения ветвей власти власть, на которую возлагается функция исполнения законов, принимаемых парламентом, т.е. законодательной властью. Эта ветвь власти принадлежит либо президенту – главе государства и правительства (в президентских республиках), либо главе государства (в парламентарных республиках).
Истеблишмент – государственные, общественно-политические и экономические институты и организации, обладающие властью и влиянием в обществе, а также лица и группы, занимающие в них ключевые позиции и пользующиеся своим привилегированным положением.
Канцлер – федеральный канцлер – глава правительства в Германии и Австрии; одно из высших должностных лиц (в Великобритании лорд- канцлер – председатель палаты лордов).
Клерикальное государство – форма государства, при которой церковная иерархия через соответствующие установленные законом институты оказывает влияние на политику государства и различные сферы жизни общества.
Конституция – это система правовых норм, имеющих высшую юридическую силу, и регулирующих основы отношений между человеком и обществом, с одной стороны, и государством с другой стороны, а также основы организации самого государства
Конституционализм- совокупность принципов, норм и институтов, ограничивающих государственную власть и обеспечивающих защиту прав и свобод.
Конституционный строй – это совокупность характеристик организации общества, которая показывает, что конституционализм в нем утвердился или начинает утверждаться.
Конституционные реформы - это комплекс мер по пересмотру статей конституции и перестройке соответствующих политических и правовых институтов.
Конституционный контроль (надзор) – деятельность по обеспечению проверки нормативных актов, а также действий государственных органов, должностных лиц и иных субъектов конституционно-правовых отношений с точки зрения их соответствия конституции.
Кумулятивный вотум – избирательная система, при которой каждый избиратель в многомандатном округе обладает количеством голосов , равным количеству подлежащих избранию депутатов (или превышающим его), и может распределять эти голоса между кандидатами по своему усмотрению.
Лаидтаг —выборные законодательные органы земель (областей) ФРГ, Австрии.
Легислатура — законный срок полномочий, а также фактический период деятельности законодательного органа.
Легитимация — признание или подтверждение законности какого-либо права или полномочия; документы, удостоверяющие это право или полномочия.
Лобби (лоббизм) — теневое, закулисное давление на власти, торг с властями, лицами, облеченными властью; широко распространенная ныне в демократических странах система содействия принятию или отклонению какого-либо законопроекта.
Мажоритарная избирательная система - избирательная система, при которой избранными считаются кандидата, получившие большинство голосов.
Министр – член правительства, возглавляющий министерство.
Мэр – лицо, стоящее во главе муниципальных учреждений, глава муниципалитетов в ряде стран (США, Великобритании, во Франции).
Многогражданство – 1) обобщающее понятие для правового положения с наличием более одного гражданства; 2) понятие, указывающее на наличие гражданства более чем двух государств.
Монархия – (от греч. - monarchia - единовластие) – форма правления, при которой пост главы государства замещается в порядке престолонаследия членами правящей династии.
Народная законодательная инициатива – предложение законопроекта избирателями путем сбора определенного числа подписей под проектом.
Натурализация – прием в гражданство. Различают натурализацию по закону (юридическое следствие усыновления, опеки, признание отцовства и т.д.) и натурализацию, основанную на личном выборе лица.
Октроирование – дарование конституций актом главы государства.
Оптация - выбор гражданства в случае перехода части территории одного государства к другому по международному договору.
Палата лордов — верхняя палата парламента Великобритании, состоящая из наследственных или назначаемых королем (королевой) членов.
Палата общин — выборная нижняя палата парламентов Великобритании и Канады.
Палата представителей — нижняя законодательная палата парламентов США, Японии и других стран.
Палата пэров — на протяжении истории, в ряде стран верхняя палата парламента.
Парламент – общенациональное представительное учреждение государства, осуществляющее законодательные функции; выборный высший законодательный орган.
Парламентаризм- система взаимодействия органов государства, при которой парламент занимает ведущее, исключительное положение.
Парламентарная монархия — тип государственного устройства, при котором в стране наряду с монархом (с его формальными функциями главы государства) существует и действует парламент.
Панаширование - это законодательно установленное право избирателя в многомандатном избирательном округе при пропорциональной системе голосовать за кандидатов из разных избирательных списков и тем самым отдавать предпочтение конкретным личностям из разных политических партий.
Партия – политическая организация той или иной части населения, сословия, класса, выражающая и защищающая его интересы и стремящаяся направить его действия. Создается, как правило, с целью прихода к государственной власти или участия во власти.
Плюрализм – ( от лат. pluralis - множественный) - принцип многообразия политической жизни в демократических государствах.
Плюральный вотум – цензовая система, по которой устанавливается комплекс обязательных и дополнительных требований к избирателям, соответствие дополнительным требованиям дает избирателю дополнительные голоса.
Право на убежище – это право на защиту от преследований по политическим, этническим, религиозным и иным мотивам.
Правительство - верховный коллегиальный орган исполнительной власти.
Президент – выборный глава государства; избранный руководитель учреждения; высшее должностное лицо компании, корпорации.
Премьер-министр – председатель кабинета (совета) министров, глава правительства.
Престолонаеледие — порядок замещения престола, т.е. порядок передачи к власти.
Прецедент — случай, имевший место ранее и считающийся примером или оправданием для подобных случаев. Прецедент судебный — решение, вынесенное судом по конкретному делу, обоснование которого считается правилом, обязательным для других судов при решении аналогичных дел.
Пропорциональная избирательная система - избирательная система, при которой мандаты распределяются между партиями и их объединениями пропорционально числу полученных голосов.
Республика – ( от лат. res publika – общественное дело; государство) – форма правления, при которой замещение поста главы государства осуществляется, как правило, путем выборов из числа граждан, обладающих пассивным избирательным правом и достигших требуемого (для занятия данного поста) возраста.
Референдум- способ принятия государственных решений или решений в сфере местного самоуправления путем голосования лиц, обладающих правом участия в референдуме.
Сецессия – отделение части государства для существования в качестве самостоятельного государства или для вхождения в другое государство.
Светское государство – нецерковное государство. Никакая религия в ней не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.
Сейм – название парламента в некоторых государствах (Польша).
Спикер – председатель палаты общин в Великобритании; председатель палат в парламентах ряда государств (США, Канада, Индия, Япония и др.).
Территориальное устройство государства – организация территории государства, проявляющаяся в определенных взаимоотношениях государства и его составных частей.
Харизма - редкостная, исключительная одаренность; харизматический лидер — человек, наделенный в глазах его почитателей, последователей авторитетом, характерными чертами, основанными на особых, выдающихся качествах его личности - мудрости, героизме, непогрешимости, святости; отсюда и харизматическая власть.
Хунта — название объединений, союзов, комиссий, государственных органов, военных правительств в испаноязычных странах.
Ценз — условие, ограничивающее участие лица в осуществлении тех или иных прав (напр., возрастной, избирательный, имущественный, образовательный цензы в ряде зарубежных государств).
Шах — титул монарха в странах Ближнего и Среднего Востока.
Федерация – форма государственного устройства, при которой в состав государства входят государственно-подобные образования.
Федеральные территории – это составные части федерации, имеющие особый по сравнению с субъектами федерации статус
Филиация- приобретение гражданства по рождению. Различаются два вида филиации: «принцип крови» и «принцип почвы».
Форма конституции – способ организации и выражении конституционных норм.
Уния – (от лат. unus– один, единственный, или unio - соединять, объединять) – форма объединения государств/
Унитарное государство – это государство, имеющее единую конституцию, единое законодательство, единый бюджет, единую централизованную систему органов государственной власти, единую судебную систему, территорию, разделенную на административно-территориальные единицы, единое гражданство, единые символы государства.
Экспатриация – (от лат. ex patria - с родины) высылка гражданина с его родины в другое государство, выдача гражданина другому государству. гражданина.
Экстрадиция – высылка иностранцев или выдача иностранца другому государству.
Электорат – контингент, совокупность избирателей, голосующих на тех или иных выборах за определенную политическую партию, политических лидеров.
Элита — наиболее видные, лучшие представители какой-то части общества, группы и т.д. Выделяют элиту правящую, политическую, экономическую, военную, городскую и т. п.