2. Концепция зоны
Концепция зоны направлена в первую очередь на промышленно-производственное развитие. Это позволит снизить уровень безработицы, создаст условия для привлечения отечественных и иностранных инвестиций.
2.1 Необходимость
Необходимость заключается в том, что в регионе есть некоторые проблемы финансового, трудового, инфраструктурного характера и при этом регион обладает промышленным потенциалом, который необходимо развивать, чтобы улучшить экономические показатели.
2.2 Возможность
В регионе имеются недоиспользованные трудовые ресурсы, соответственно есть возможность привлечения их к работе.
Возможности для улучшения состояния местного бюджета и развития банковской системы.
Есть возможности для улучшения инфраструктуры, причем за счет уже имеющегося, хоть и незначительного числа рабочих дорстроя, но на первых этапах, возможно, это упростит создание инфраструктуры.
Есть возможность строительства туристической базы за счёт жилстроя.
2.3 Тип зоны
Зона является промышленно-производственной.
2.4 Резиденты
Первыми резидентами могут стать предприятия промышленности, уже находящиеся на территории зоны. На начальном этапе планируется привлекать фирмы, занимающиеся промышленным строительством, для обеспечения региона необходимой инфраструктурой, а также организация для строительства туристической базы.
2.5 Этапы
Срок существования зоны 20 лет.
I этап подготовительный (1 год):
На данном этапе происходит официальное закрепление зоны и ее статуса в законодательстве, создаются органы по управлению зоной, а так же разрабатывается план создания инфраструктуры и начинается его осуществление, происходит апробирование льгот.
II этап начальный ( 2 года)
На данном этапе начинается активное привлечение резидентов, и испытание на них предусмотренных льгот, а так же происходит завершение плана по усовершенствованию инфраструктуры. Также корректируются введенные льготы и условия их применения.
III этап развития (15)
На данном этапе зона начинает свое функционирование. Постепенно увеличивается список резидентов., сокращается число безработных. Регион начинает экономическое и социальное развитие.
IV этап угасания (2 лет)
На этапе угасания, существующие льготы постепенно отменяются и происходит сворачивание органов управления зоны.
3. Органы управления СЭЗ
Форма собственности зоны – государтсвенная.
Тип управления: управление особыми экономическими зонами возлагается на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять функции по управлению особыми экономическими зонами, и его территориальные органы , а также наблюдательный совет особой экономической зоны.
Исполнительные отделы в зоне:
1. Регистрационный отдел (осуществляет регистрацию резидентов и их прав).
2. Финансовый отдел (разрабатывает, устанавливает и осуществляет льготы осуществляет сбор данных о работе экономической зоны, и ее эффективности, осуществляет финансовый контроль, контроль за банковской системой).
3. Отдел инфраструктуры (отдел капитального строительства разрабатывает и проектирует развитие инфраструктуры, контролирует, финансирует, принимает объекты).
4. Отдел по связям с общественностью (осуществляет продвижение путем рекламы как внутри страны, так и за рубеж, для привлечения иностранного капитала).
5. Отдел управления имуществом (осуществляет сдачу в аренду помещений и производственных площадей на льготных условиях).
6. Юридический отдел (разрабатывает нормативно – правовую базу свободной экономической зоны, осуществляет защиту прав и законных интересов участников СЭЗ, оказывает консультирование резидентов).
7. Департамент дорожного строительства (развитие дорог и контроль за их строительством).
8. Департамент социальной защиты (осуществляет трудоустройство, контроль за соблюдением прав работников и работодателей).