5. (25)Экономическая ценность природы. Экономическая оценка природных ресурсов ее использование: принципы, механизмы, инструменты. Концепция ресурсного цикла.

Важным направлением рационального использования природных ресурсов является определение адекватной цены или экономической оценки природных ресурсов и природных благ. Рациональное природопользование, планирование, управление природопользованием, а также прогнозирование эколого-экономической обстановки предполагает эколого-экономическую оценку природно-ресурсного потенциала.

Природная среда способствует жизнедеятельности людей и выполняет три основные функции:

– обеспечивает природными ресурсами;

– ассимилирует отходы и загрязнения;

– оказывает услуги: рекреационные, эстетические и др.

Нобходимость оценки природных ресурсов обусловлена следующими обстоятельствами:

• точным учетом реальных затрат и выгод по проектам, предназначенным к реализации, важностью учета всех экологических последствий каждого проекта (это способствует реализации мероприятий, благоприятствующих устойчивому развитию общества);

• коррекцией национальных счетов государства с целью включения в них «амортизации» природного капитала;

• осуществлением адекватного ценового регулирования природопользования, направленного на стимулирование рационального использования природных ресурсов посредством установления ставок налогообложения, отражающих их реальную стоимость.

Экономическая оценка природных ресурсов – это денежное выражение эффекта, приносимого ими (например, лесами) при комплексном и рациональном использовании; денежное выражение их народно-хозяйственной ценности; определение экономического значения ресурсов природы в денежной единице, в баллах или натуральных величинах, а также изменений их параметров. Она выполняет две основные функции:

– учетную, т. е. дает ответ на вопрос что имеем;

– стимулирующую.

Задачи экономической оценки природных ресурсов состоят:

1) в определении рациональной степени использования ресурсов; ) оценке эффективности трансформации видов пользования; 3)определении ущерба от изъятия, отчуждения;

4) оценке эффективности мероприятий по использованию и воспроизводству;5) анализе их динамики;6) создании механизма платности.

В качестве методологических принципов экономической оценки природных ресурсов можно выделить: принцип комплексности (учет всех природных ресурсов при оценке); принцип количественного и качественного воспроизводства возобновимых природных ресурсов, составляющих основу жизнеобеспечения населения; принцип экономического воспроизводства невозобновимых природных ресурсов; принцип оптимизации экономической оценки; принцип сопоставимости и согласованности показателей оценки.

Среди имеющихся подходов к определению экономической ценности природных ресурсов и природных услуг, которые позволяют получить конкретную оценку, можно выделить базирующиеся:

– на рыночной оценке,– ренте;– затратном подходе;– альтернативной стоимости;

– общей экономической ценности (стоимости).Не все эти подходы хорошо разработаны, в них имеются противоречивые моменты, однако на их основе можно хотя бы в самом первом приближении оценить экономическую ценность природы. Кроме того, перечисленные подходы не являются «чистыми», они во многом пересекаются и общий их недостаток – занижение ценности.

Концепция ресурсных циклов была разработана в 1975 г. ИС Комаром Он считал, что обмен веществ между обществом и природой имеет хорошо выраженный циклический характер по типу круговорота, а суммарный поток этого обмена можно разделить на отдельные ресурсные циклы.

Ресурсный цикл включает: 1) выявление природных ресурсов, 2) подготовку их к эксплуатации, 3) изъятие из природной среды; 4) переработка, 5) потребления человеком; 6) возврат в природу. Пложительной является современная тенденция в развитых странах, когда ресурсные циклы постепенно трансформируются на основе природных принципов взаимосвязи и замкнутости.Такая их организация в конце концов ведет к без отходного производства, то есть к такой организации технологических процессов, когда отходы одних процессов используются как сырье для других, что обеспечивает полную утилизацию отходов Но пока у большинствапроизводств образования тех или иных отходов неизбежно Поэтому сейчас реальной целью является переход к малоотходных производств, которые характеризуются максимально возможной утилизацией отходов.