Вопрос 3. Реформы Петра.

В петровское правление продолжилось ослабление роли Боярской думы. Вся полнота власти находилась в руках царя, и он мог не считаться с волей старой родовитой аристократии. В 1711 г. было объявлено о создании Сената, ставшего высшим правительствующим учреждением. Он руководил государственным аппаратом и пользовался судебной властью.

Была осуществлена ведомственная реформа - приказы были заменены новыми учреждениями - коллегиями. В отличие от приказов они имели письменные регламенты, в соответствии с которыми осуществляли свою деятельность. Решения в коллегиях принимались совместно членами коллегии путем голосования.

Страна была разделена на 11 губерний во главе с губернаторами и 50 провинций, которые возглавляли воеводы. Воеводы подчинялись губернаторам по военным и судебным делам, но по финансовым и хозяйственным вопросам подчинялись коллегиям.

Прохождение военной и государственной службы регулировалось Табелью о рангах. Вводилось четырнадцати ступенчатая лестница должностей. Офицер или чиновник мог подниматься по ней только последовательно минуя все ступени. Табель о рангах окончательно закрепила служебную выслугу в качестве главного критерия (условия) карьерного роста. Она предоставляла возможность продвижения способным людям, не относящимся к элите общества.

Была создана регулярная армия, существовавшая на постоянной основе. Коренным образом изменился порядок ее комплектования. В 1705 г. была введена рекрутская повинность. Ей подлежали все податные сословия. С определенного числа дворов (при Петре с 20) выделялся рекрут. Он избирался по жребию, решению схода или по указанию помещика. Служба была пожизненной. Только в конце XVIII в. срок службы был сокращен до 25 лет. Стрелецкие полки и дворянское ополчение ликвидировались.

Вводился "Устав воинский", регламентировавший обязанности солдат и офицеров. Принималась единообразная военная форма, унифицировались калибры артиллерийских орудий. На Балтийском море появился мощный российский флот.

Указом о единонаследии уничтожалась разница между боярской вотчиной и дворянским поместьем. Боярство было ликвидировано, его представители влились в состав единого дворянского сословия.

Преобразования в культуре и быту затронули, прежде всего, верхушку общества. Создание в 1724 г. Академии наук способствовало возникновению российской научной школы, распространению образования. Открылись математическая, навигацкая, артиллерийская и другие школы, готовившие кадры для армии и флота. Русские студенты отправлялись для получения образования за границу. Политика власти способствовала росту престижности образования в дворянской среде.

Строительство Петербурга положило начало широкому распространению европейских архитектурных традиций и приемов градостроительства. Вводилась европейская одежда для дворян, европейские типы мебели, европейская кулинария. Произошли заметные изменения в статусе женщины дворянского сословия. Практика закрытого теремного содержания девушек и замужних женщин окончательно ушла в прошлое.

Вопрос 4. Преобразования в экономической сфере.

Крупная регулярная армия не могла существовать без мощной военной промышленности. Требовалось изготовить огромное количество оружия, боеприпасов, тканей и кож для обмундирования и других припасов.

Предприятия строились как на казенный счет, так и купеческими компаниями. Петр, понимая неэффективность государственного управления в промышленности, часть казенных предприятий передавал в частные руки. Новые владельцы расплачивались с казной в рассрочку готовой продукцией. Династия уральских горнозаводчиков началась с тульского кузнеца Никиты Демидовича Антуфьева, получившего от казны только что построенный Невьянский металлургический завод. Купцы неохотно вкладывали капиталы в промышленное производство, нередко только под угрозой наказания, исходившей от самого царя. Купеческим компаниям принадлежали "Большой суконный двор" в Москве, суконная фабрика в Казани и другие предприятия.

Промышленность, созданная в петровское время, не была капиталистической. На фабриках широко применялся труд крепостных крестьян, они, в основном, работали не на удовлетворение рыночного спроса, а на выполнение государственного военного заказа.

Петр заимствовал у Европы приемы протекционистской политики в экономике. Принимались меры по ограждению российских предприятий от конкуренции со стороны иностранных производителей. В 1724 г. был введен первый в истории страны Таможенный тариф. Он устанавливал высокие ввозные пошлины на ряд товаров, производившихся в России, ограничивал вывоз необходимого для нее сырья.

Огромные военные расходы, сделанные в петровское правление, привели к значительному усилению налогового бремени. Вырос бюджетный дефицит. В 1718 г. была проведена ревизия - перепись податного населения. Государство решило сделать единицей налогообложения не двор, а мужскую душу. Крестьяне и горожане, стремясь снизить налоговое бремя старались не делиться - женатые сыновья и внуки оставались в одном дворе с главой семейства. В 1724 г. было объявлено о введении подушной подати. Единицей налогообложения становился не двор, а мужская душа. Налог, как и прежде, выплачивался не каждым крестьянином в отдельности, но общиной в целом. Сохранялась и круговая порука, - за малоимущих приходилось доплачивать более состоятельным общинникам. Подушная подать просуществовала до 1887 г.

Значительно выросли в петровское время и косвенные налоги, взимались и единовременные: амуничные деньги - на содержание кавалерии, налог на починку кораблей и другие.