- •Министерство образования Российской Федерации
- •Введение
- •1. Предмет, категории, сущность исторического знания. Современные теории российского исторического процесса
- •2. Факторы своеобразия российской истории
- •В) «Русь Великая, Московская, царско-боярская, военно-земледельческая»; г) «всероссийский, императорско-дворянский период крепостного хозяйства, земледельческого и фабрично-заводского».
- •Тема I. Образование московского государства (хiv – первая треть XVI в.) ______________________________________________________________
- •Складывание условий для объединения русских земель
- •2. Этапы политической централизации Руси
- •3. Создание социально-политической системы Российского государства
- •Тема II. Россия в XVI в. _____________________________________________________________
- •1. Социально-экономическое и политическое развитие Российского государства
- •2. Реформы 50-х годов XVI в. И их результаты
- •3. Опричнина Ивана IV и ее последствия
- •4. Внешняя политика России
- •Тема III. Россия в XVII в. _________________________________________________________
- •1. Смутное время: причины, основные этапы, последствия
- •Тенденции социально-экономического и политического развития России после Смуты
- •3. Проблемы цивилизационной специфики России
- •ТемаIv. РоссиЯ в xviiIв.
- •Россия на рубеже XVII – XVIII вв. Необходимость модернизации российского общества
- •Реформы Петра I, их значение для страны
- •3. Становление абсолютизма в России, его сущность
- •4. Дворянская империя во второй четверти – середине XVIII в. Дворцовые перевороты
- •5. Россия во второй половине XVIII в. «Просвещенный абсолютизм» Екатерины II (1762 – 1796)
- •Тема V. Россия в первой половине XIX в. ______________________________________________________________
- •1. Социально-экономическое развитие страны
- •2. Внутренняя политика Александра I и Николая I
- •3. Общественно-политическая мысль России первой половины XIX в.
- •3. Внешняя политика России в первой половине хix в.
- •Тема VI. Россия на путях буржуазной
- •2. Идейно-политические течения и организации во второй половине XIX в.
- •3. Основные направления внешней политики России во второй половине XIX в.
- •5. Как характеризовал идею представительной власти к.П.Победоносцев?
- •2. Реформы п.А.Столыпина
- •3. Участие России в Первой мировой войне
- •Тема VIII. Россия в годы революции
- •2. Гражданская война и интервенция
- •Тема IX. Советская страна в межвоенный
- •2. Формирование советской общественно-экономической модели в конце 1920-х – начале 1940-х годов
- •3. Внешняя политика ссср
- •Тема X. Советский союз в период великой
- •_________________________________________________________
- •1. Великая Отечественная война советского народа
- •2. Советское общество в послевоенный период (1946 - 1953)
- •Тема XI. Советское общество в 1953 – 1985 гг.
- •1. Внешняя политика ссср. Противостояние двух систем
- •2. Общественно-политическое развитие страны
- •3. Социально-экономическое развитие
- •Тема XII.Советский союз в годы «перестройки»
- •2. Политические реформы: замыслы и результаты. Распад ссср
- •3. Экономические преобразования. Крах административно-бюрократической системы
- •Тема XIII. Современная Россия (1991 – 2003) ______________________________________________________________
- •Внешняя политика Российской Федерации
- •2. Внутриполитическое развитие России
- •3. Курс на либерализацию экономики и его результаты
- •Семинарские занятия
- •Тема 1. Образование московского государства (XIV – XV вв.)
- •Методические рекомендации
- •Литература
- •Хрестоматия Каковы причины и особенности образования Московского государства?
- •Как изменилась правящая элита в период образования Московского государства?
- •Были ли альтернативы в развитии российской государственности в XIV- XVI вв.?
- •Россия русская
- •Социальное устройство русского общества
- •Деспотизм идемократия
- •Объяснения исторических фактов в различных теориях иЗучения
- •Причины возвышения Москвы
- •Евразийцы о возникновении Московского государства
- •Влияние монгольского завоевания На развитие народов и государств Восточной Европы
- •Образование российского централизованного
- •2. Основные черты экономического и социально-политического устройства Руси в период объединения земель
- •Сословная пирамида
- •Крестьяне
- •Историческое значение образования Российского централизованного государства
- •Под знаменами Москвы: борьба за единство Руси
- •Государь всея Руси
- •/О причинах возвышения Москвы/
- •Власть и собственность в средневековой России
- •Тема 2. XVIII век – век модернизации и просвещения в Европе и России
- •Методические рекомендации
- •Литература
- •Хрестоматия учреждение губерний, 1709 г.
- •Табель о рангах. 1722 г.
- •Манифест о даровании вольности российскому дворянству, 18 февраля 1762 г.
- •Манифест е.И.Пугачева помещичьим крестьянам о пожаловании их вольностию, землями и освобождением от подушной подати,
- •1774 Г., июля 31
- •Пугачевщина. Т.1. М.-л., 1926. С. 40 – 41.
- •Объяснения исторических фактов в различных теориях иЗучения
- •Оценки деятельности Петра I
- •Влияние шведско-голландского культурно-технологического круга (вестернизации) на развитие России
- •Оценки развития России после Петра
- •Петр великий среди своих сотрудников
- •Крепостное хозяйство (XVIII в.)
- •В.И.Буганов петр великий и его время
- •/Екатерина II/
- •Тема 3. Реформы 60 – 70-х годов XIX в.
- •Методические рекомендации
- •Литература
- •Хрестоматия
- •Положение о выкупе крестьянами, вышедшими
- •Из крепостной зависимости, их усадебной оседлости
- •И о содействии правительства к приобретению
- •Крестьянами в собственность полевых угодий
- •Положение о губернских и уездных земских учреждениях, 1864 г.
- •Учреждение судебных установлений, 1864 г.
- •Городовое положение 16 июня 1870 г.
- •Почему в России в 1861 г. Отменили крепостное право?
- •В чем заключалась суть реформ, осуществленных во время царствования Александра II?
- •Модернизация второй половины XIX в.
- •Падение крепостного права
- •Объяснения исторических фактов в различных теориях иЗучения
- •Причины отмены крепостного права
- •Основные положения реформы
- •19 Февраля 1861 г.
- •Либеральные реформы 60 - 70-х годов
- •Финансовые реформы 1862 – 1866 гг.
- •Просвещение и печать. Рост народного хозяйства
- •Л.Г.Захарова самодержавие и отмена крепостного права в России 1856 – 1861 гг.
- •Почему «переворот 1861 г. Не стал «революцией сверху»?
- •Тема 4. Великая Отечественная война
- •Методические рекомендации
- •Литература
- •Хрестоматия Из речи Гитлера на совещании 16 июля 1941 г.
- •Декларация трех держав
- •Кто развязал II Мировую войну?
- •Все для фронта, все для победы
- •А.А.Печенкин Образование Государственного КомитетА Обороны
- •Вступление ссср во вторую мировую войну. Первый период Великой Отечественной войны
- •Коренной перелом в Отечественной войне и ее победоносное завершение
- •Истоки Победы
- •Основные сражения Великой Отечественной войны
- •Международные конференции с участием ссср в годы Второй мировой войны
- •Дж.Боффа Нацистская агрессия Дипломатия со связанными руками
- •Военная неподготовленность
- •Великая отечественная война (1941 – 1945) Проблемы и суждения
- •Почему такой высокой была цена победы советского народа в Великой Отечественной войне?
- •Словарь
Либеральные реформы 60 - 70-х годов
К крестьянской реформе Россия подошла с крайне отсталым и запущенным местным (земским, как тогда говорили) хозяйством. Медицинская помощь в деревне практически отсутствовала. Эпидемии уносили тысячи жизней. Крестьяне не знали элементарных правил гигиены. Народное образование никак не могло выйти из зачаточного состояния. Отдельные помещики, содержавшие для своих крестьян школы, закрыли их сразу же после отмены крепостного права. О проселочных дорогах никто не заботился. Между тем государственная казна была истощена, и правительство не могло своими силами поднять местное хозяйство. Поэтому было решено пойти навстречу либеральной общественности, которая ходатайствовала о введении местного самоуправления.
1 января 1864 г. был утвержден закон о земском самоуправлении. Оно учреждалось для руководства хозяйственными делами: строительством и содержанием местных дорог, школ, больниц, богаделен, для организации продовольственной помощи населению в неурожайные годы, для aгрономической помощи и сбора статистических сведений.
Распорядительными органами земства были губернские и уездные земские собрания, а исполнительными – уездные и губернские земские управы. Для выполнения своих задач земства получили право облагать население особым сбором.
Выборы земских органов проводились раз в три года. В каждом уезде для выборов гласных уездного земского собрания создавалось три избирательных съезда. В первом съезде участвовали землевладельцы, независимо от сословия, имевшие не менее 200 – 800 дес. земли (земельный ценз по разным уездам был неодинаков). Второй съезд включал в себя городских собственников с определенным имущественным цензом. На третий, крестьянский, съезд съезжались выборные от волостных сходов. Каждый из съездов избирал определенное число гласных. Уездные земские собрания избирали гласных губернского земства.
Как правило, в земских собраниях преобладали дворяне. Несмотря на конфликты с либеральными помещиками, самодержавие считало поместное дворянство своей основной опорой. Поэтому земство не было введено в Сибири и в Архангельской губернии, где не было помещиков. Не ввели земство и в Области Войска Донского, в Астраханской и Оренбургской губерниях, где существовало казачье самоуправление.
Земства сыграли большую положительную роль в улучшении жизни русской деревни, в развитии просвещения. Вскоре после их создания Россия покрылась сетью земских школ и больниц.
С появлением земства стало меняться соотношение сил в русской провинции. Прежде все дела в уездах вершили правительственные чиновники вкупе с помещиками. Теперь же, когда развернулась сеть школ, больниц и статистических бюро, появился «третий элемент», как стали называть земских врачей, учителей, агрономов, статистиков. Многие представители сельской интеллигенции показали высокие образцы служения народу. Им доверяли крестьяне, к их советам прислушивались управы. Правительственные чиновники с тревогой следили за ростом влияния «третьего элемента».
По закону земства были чисто хозяйственными организациями. Но вскоре они стали играть важную политическую роль. В те годы на земскую службу обычно шли самые просвещенные и гуманные помещики. Они становились гласными земских собраний, членами и председателями управ. Они стояли у истоков земского либерального движения. А представители «третьего элемента» испытывали тяготение к левым, демократическим, течениям общественной мысли.
На аналогичных основаниях в 1870 г. была проведена реформа городского самоуправления. Попечительству городских дум и управ подлежали вопросы благоустройства, а также заведование школьным, медицинским и благотворительным делом. Выборы в городскую думу проводились по трем избирательным съездам (мелких, средних и крупных налогоплательщиков). Рабочие, не платившие налогов, не участвовали в выборах. Городской голова и управа избирались думой. Городской голова возглавлял и думу и управу, координируя их деятельность. Городские думы проводили большую работу по благоустройству и развитию городов, но в общественном движении были не столь заметны, как земства. Это объяснялось долго сохранявшейся политической инертностью купечества и предпринимательского класса.
Одновременно с земской реформой, в 1864 г., была проведена судебная реформа. Россия получила новый суд: бессословный, гласный, состязательный, независимый от администрации. Судебные заседания стали открытыми для публики.
Центральным звеном нового судебного устройства был окружной суд с присяжными заседателями. Обвинение в суде поддерживал прокурор. Ему возражал защитник. Присяжные заседатели, 12 человек, назначались по жребию из представителей всех сословий. Выслушав судебные прения, присяжные выносили вердикт («виновен», «невиновен» или «виновен, но заслуживает снисхождения»). На основании вердикта суд выносил приговор, русское общеуголовное законодательство в те времена не знало такой меры наказания, как смертная казнь. Только специальные судебные органы (военные суды. Особое присутствие Сената) могли приговорить к смерти.
Разбором мелких дел занимался мировой суд, состоявший из одного человека. Мировой судья избирался земскими собраниями или городскими думами на три года. Правительство не могло своей властью отстранить его от должности (как и судей окружного суда). Принцип несменяемости судей обеспечивал их независимость от администрации. Судебная реформа была одним из самых последовательных и радикальных преобразований 60 – 70-х годов.
И все же судебная реформа 1864 г. осталась незавершенной. Для разбора конфликтов в крестьянской среде был сохранен сословный волостной суд. Это отчасти объяснялось тем, что крестьянские правовые понятия сильно отличались от общегражданских. Мировой судья со «Сводом законов» часто был бы бессилен рассудить крестьян. Волостной суд, состоявший из крестьян, судил на основании существующих в данной местности обычаев. Но он был слишком подвержен воздействию со стороны зажиточных верхов деревни и всякого рода начальства. Волостной суд и мировой посредник имели право присуждать к телесным наказаниям. Это позорное явление существовало в России до 1904 г.
В 1861 г. военным министром был назначен генерал Дмитрий Алексеевич Милютин (1816 – 1912). Учитывая уроки Крымской войны, он провел ряд важных реформ. Они имели целью создание крупных обученных резервов при ограниченной армии мирного времени. На завершающем этапе этих реформ, в 1874 г., был принят закон, отменивший рекрутчину и распространивший обязанность служить в армии на мужчин всех сословий, достигших 20 лет и годных по состоянию здоровья. В пехоте срок службы был установлен в 6 лет, на флоте – в 7 лет. Для окончивших высшие учебные заведения срок службы сокращался до шести месяцев. Эти льготы стали дополнительным стимулом для распространения образования. Отмена рекрутчины, наряду с отменой крепостного права, значительно увеличила популярность Александра II среди крестьянства.
Реформы 60 – 70-х годов – крупное явление в истории России. Новые, современные органы самоуправления и суда способствовали росту производительных сил страны, развитию гражданского самосознания населения, распространению просвещения, улучшению качества жизни. Россия подключалась к общеевропейскому процессу создания передовых, цивилизованных форм государственности, основанных на самодеятельности населения и его волеизъявлении. Но это были только первые шаги. В местном управлении были сильны пережитки крепостничества, оставались нетронутыми многие дворянские привилегии. Реформы 60 – 70-х годов не коснулись верхних этажей власти. Сохранялись самодержавие и полицейский строй, унаследованные от прошлых эпох.
История России с начала XVIII до конца XIX в. / Под ред. А.Н.Сахарова. М., 1996. С. 396 – 399.
А.А.Корнилов