Тема 1. Концепции финансового учета План изучения темы 1

1. Нормативное регулирование бухгалтерского учета в Российской Федерации (4 уровня: законодательный; нормативный; методический; самостоятельный).

2. Цели и задачи финансового учета.

3. Концепция развития бухгалтерского учета на среднесрочную перспективу в Российской Федерации (Приказ Минфина № 180 от 01.07.04 г.).

4. Виды учета (финансовый, управленческий, налоговый).

5. Учетная политика предприятия.

Краткие методические указания

В Концепции развития бухгалтерского учета в России Правительством Российской Федерации от 6 марта 1998 г. № 283 утверждена Программа реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности (далее - Программа).

В Программе сформулирована цель реформирования системы бухгалтерского учета - приведение национальной системы бухгалтерского учета в соответствии с требованиями рыночной экономики и международными стандартами финансовой отчетности, определены задачи реформы — сформировать систему стандартов учета и отчетности, обеспечивающих полезной информацией пользователей, в первую очередь инвесторов, обеспечить увязку реформы бухгалтерского учета в России с основными тенденциями гармонизации стандартов на международном уровне, оказать методическую помощь организациям в понимании и внедрении реформированной модели бухгалтерского учета, определены основные направления реформы — совершенствование нормативного правового регулирования, формирование нормативной базы (стандарты), методическое обеспечение (инструкции, методические указания, комментарии), кадровое обеспечение (формирование бухгалтерской профессии, подготовка и повышение квалификации специалистов бухгалтерского учета), международное сотрудничество (вступление и активная работа в международных организациях; взаимодействие с национальными организациями, ответственными за разработку стандартов бухгалтерского учета и регулирование соответствующей деятельности).

Методологическим советом по бухгалтерскому учету при Министерстве финансов РФ и Президентским советом Института профессиональных бухгалтеров 26 декабря 1997 г. была одобрена концепция бухгалтерского учета в рыночной экономике России (далее - концепция). Эту дату и следует считать официальной датой начала перехода на международные стандарты бухгалтерского учета и отчетности.

В вводной части концепции сказано, что концепция бухгалтерского учета, существовавшая в условиях централизованно планируемой экономики, была обусловлена общественным характером собственности и потребностями государственного управления экономикой. Главным потребителем информации, формирующейся в бухгалтерском учете, выступало государство в лице отраслевых министерств и ведомств, планирующих, статистических и финансовых органов. Действовавшая система государственного финансового контроля решала задачи выявления отклонений от предписанных моделей хозяйственного поведения хозяйствующих субъектов.

Изменение системы общественных отношений, а также гражданско-правовой среды предопределяет необходимость адекватной трансформации концепции бухгалтерского учета. Новая концепция учета (см. приказ Минфина № 180 от 01.07. 2004 г.) и разрабатываемые на ее основе правила и нормы постановки и ведения бухгалтерского учета хозяйствующими субъектами, равно как контроля за достоверностью и надежностыо финансовой информации, должны создать элементы рыночной инфраструктуры, обеспечивающей благоприятный климат для частного инвестирования, в том числе иностранных инвестиций.

Вся совокупность пользователей бухгалтерской отчетности делится на две большие группы: внешние и внутренние пользователи.

К внутренним пользователям относятся руководство организации, подразделения организации, занятые финансовым анализом, а также использующие бухгалтерскую информацию для цепей производства или управления, собственники имущества, персонал организации, учредители, акционеры и участники хозяйственных обществ и товариществ.

В группе внешних пользователей выделяются две подгруппы; заинтересованные в финансовом результате (инвесторы, кредиторы, дебиторы, потенциальные контрагенты, партнеры в рамках группы взаимосвязанных организаций) и контролирующие (налоговая служба, органы статистики, правоохранительные органы, аудиторские фирмы, другие контролирующие организации).

В отношении информации для внешних пользователей цель бухгалтерского учета состоит к формировании информации о финансовом положении, финансовых результатах деятельности и изменениях в финансовом положении организации, полезной широкому кругу заинтересованных пользователей при принятии решений.