- •Федеральное агентство по образованию и науке
- •Предисловие
- •Глава 1 Политология как наука и учебная дисциплина
- •1.1. Предмет политологии
- •1.2. Закономерности, категории, методы и функции политологии
- •Глава 2 исторические аспекты развития политических учений
- •2.1. Политические учения Древнего Востока,
- •Греции и Рима
- •2.2. Политические доктрины эпохи Возрождения и Нового Времени
- •2.3. Политическая мысль России
- •2.4. Проблемы войны и мира в политико-правовой мысли
- •2.5. Историческая взаимосвязь и преемственность политических явлений
- •Глава 3 политика как общественное явление
- •3.1. Природа политики
- •3.2. Существо связи права и политики как формы общественной жизни
- •3.3. Личность и политика
- •3.4. Политическое лидерство
- •Система требований к руководителю
- •3.5. Политика, право и экономика
- •3.6. Социальная политика
- •3.7. Правовая политика и ее особенности в России
- •3.8. Военная политика и человеческий фактор
- •3.9. Политика и мораль
- •Глава 4 Политическая власть
- •4.1. Власть. Понятие легитимности
- •4.2. Власть и управление в обществе
- •Система государственной власти
- •Президент
- •4.3. Политический режим
- •4.4. Политическая оппозиция и лоббизм в политической жизни общества
- •4.5. Политическая элита
- •Глава 5 гражданское общество, политическая система и правовое государство
- •5.1. Понятие общества
- •5.2. Место государства в политической системе общества
- •5.3. Гражданское общество и правовое государство
- •5.4. Основные положения и принципы социального государства
- •5.5. Современные проблемы конституционализма и его модели
- •5.6. Взаимодействие политической и правовой систем
- •5.7. Политические партии в политической системе общества
- •Глава 6 политическая культура и политическая идеология
- •6.1. Политическая культура и общенациональная идеология
- •6.2.Средства массовой информации в политической жизни
- •Глава 7 этнонациональная политика
- •7.1. Национальная идентичность и национальное самосознание
- •7.2. Проблемы современных национальных движений
- •7.3. Межнациональные противоречия, конфликты и пути их разрешения
- •7.4. Современная национальная политика в Российской Федерации – составная часть обновления общества
- •Глава 8 Политический процесс и политическая модернизация
- •8.1. Политический процесс в государстве
- •8.2. Избирательный процесс как вид политического процесса
- •8.3. Политические конфликты, кризисы и государственно-правовые способы их разрешения
- •8.4. Процессы демократизации и армия: утверждение законодательных основ и гражданского контроля
- •8.5. Политическая модернизация и развитие
- •8.6. Права человека и международная организация их защиты
- •Глава 9 национальная безопасность государства
- •9.1. Основные этапы российской военной политики
- •9.2. Военная мощь государства в процессе модернизации российской армии
- •9.3. Обеспечение геополитической безопасности России
- •9.4. Проблемы насилия и ненасилия, борьбы с терроризмом в мире и российском обществе
- •9.5. Современные угрозы и новая военная доктрина
- •9.6. Военная безопасность России: динамика строительства вооруженных сил
- •Словарь терминов
- •Персоналии
- •Оглавление
- •Михаил Михайлович Кучерявый, Владимир Иванович Шерпаев политология
Глава 5 гражданское общество, политическая система и правовое государство
5.1. Понятие общества
Государство – общественное явление. Оно возникло и существует в человеческом обществе, составляя его важнейшую часть.
Общество есть продукт взаимодействия людей. Оно представляет собой систему отношений людей в процессе производства и распределения материальных и духовных благ и воспроизводства человеческого рода.
В обществе выделяются четыре сферы жизнедеятельности людей, четыре сферы отношений:
-экономическая – сфера производства материальных благ, предметов жизнеобеспечения людей;
-социальная – сфера отношений человека как социального и биологического существа, сфера продолжения человеческого рода;
-духовная – сфера отношений человека как существа разумного.
Здесь осуществляется производство духовных благ, научных, религиозных, нравственных и т.д. идей;
-политическая – сфера осуществления управления обществом.
Поскольку общество не простая совокупность людей, а система отношений, оно не может существовать без социальных институтов, т.е. устойчивых, сформировавшихся объективно общностей, учреждений, объединений, в рамках которых и осуществляются отношения. В каждой сфере жизнедеятельности исторически сформировались специфические социальные институты. В экономической сфере – это производственные предприятия, бригады, трудовые коллективы. В социальной – род, семья, нация, класс и т.д. В духовной – религиозные объединения, научные школы и др. Важнейшими политическими институтами выступают политические партии, государство.
5.2. Место государства в политической системе общества
Политическая система общества – упорядоченная на основе права совокупность государственных и негосударственных учреждений и организаций, в рамках которой происходит политическая деятельность и осуществляется политическая власть. Ее можно характеризовать как механизм организации и функционирования политической власти.
На каждом историческом этапе политическая система развертывается в пространстве или функционирует в соответствии с отношениями ее компонентов и ролями (функциями) образующих эту систему элементов. Становление (Г.Гегель) – это приобретение определенных признаков и форм в процессе функционирования и развития Динамизм обусловлен противоборством различных тенденций в системе. Актуальным показателем устойчивости этой динамики является повышение адаптационных возможностей системы, обретение ее устойчивости в неравновесных, неустойчивых условиях среды.
Мир, отмечает Ф.Энгельс, состоит «не из готовых, законченных предметов, а представляет собой совокупность процессов, в которой предметы, кажущиеся неизменными, находятся в беспрерывном изменении, то возникают, то уничтожаются, причем поступательное развитие, при всей кажущейся случайности и вопреки временным отливам, в конечном счете прокладывают себе путь…»90 Понятие политической системы неотделимо от понятия политики.
Последнюю можно трактовать как всеобщее организационное начало общества, как его конкретно-регулятивную сферу, направляющую жизнь, деятельность, отношения людей, классов, наций, народов и стран. А поскольку важнейшим социальным институтом общества, осуществляющим эти функции, является государство, политика тесно связана с его деятельностью. Не случайно политику определяют как участие в делах государства, направление деятельности государства.
Структурно политическая система включает в себя различные социальные и политические институты, отражающие в своей деятельности интересы определенных социальных сил и оказывающие влияние на политику: государство, политические партии, политические движения, общественные организации, церковь, трудовые коллективы.
Важнейшая роль в политической системе, несомненно, отводится государству. Именно оно в силу присущих ему особенностей осуществляет политическую власть, которая и выступает как власть государственная. Кроме того, роль государства в политической системе определяется тем, что государство – необходимый элемент политической системы. Можно представить себе политическую систему без политических партий, общественных организаций, церковь может быть исключена из политической жизни, но без государства политической системы быть не может.
В историческом плане именно государство явилось первой политической организацией. (Неслучайно термин «политика» происходит от греческого «полис». Этим словом греки обозначали города-государства.) Любая политическая деятельность связана с государственной властью. Точнее сказать: любая деятельность только тогда получает политический характер, когда она осуществляется с использованием государственной власти.
Поэтому и политическая жизнь общества, эффективность его функционирования и развития определяются прежде всего характером государственной власти, силой государства, эффективностью его аппарата.