Тема 8. Порядок разрешения индивидуальных трудовых споров Семинар (2 часа)

Вопросы:

1. Понятие и виды трудовых споров.

2. Органы по рассмотрению трудовых споров. Подведомственность трудовых споров.

3. Комиссии по трудовым спорам. Порядок разрешения трудового спора в КТС.

4. Трудовые споры, подведомственные непосредственно суду. Порядок разрешения индивидуальных трудовых споров в судебном порядке. Сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

5. Процедура судебного рассмотрения трудовых споров.

6. Особенности судебного рассмотрения отдельных категорий трудовых споров (о незаконном переводе, о восстановлении на работе, о взыскании заработной платы и т.д.).

7. Порядок исполнения судебных решений по трудовым спорам.

8. Особенности рассмотрения индивидуальных трудовых споров отдельных категорий работников (государственных служащих, судей, прокуроров, их заместителей и помощников).

Методические указания

Изучение данной темы следует начать с того, что каждый работник в РФ имеет право на индивидуальные и коллективные споры. Это право является важнейшим элементом механизма защиты трудовых прав работника. Оно предусматривается в международных документах, Конституции РФ, Трудовом кодексе РФ и иных правовых актах, содержащих нормы трудового права.

Прежде всего, необходимо раскрыть понятие трудовых споров. Под ними понимаются противоречия, разногласия, возникающие по поводу применения норм трудового законодательства и нарушения трудовых прав работников.

В зависимости от участников и предмета спора трудовые споры подразделяются на индивидуальные трудовые споры и коллективные трудовые споры.

Индивидуальным трудовым спором признаются неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Кроме того, индивидуальным трудовым спором признается и спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор.

Действующее трудовое законодательство предусматривает, что индивидуальные трудовые споры могут разрешаться в комиссии по трудовым спорам и судах общей юрисдикции, включая мировых судей. Однако, для некоторых категорий работников установлен специальный порядок разрешения индивидуальных трудовых споров – путем обжалования вышестоящему должностному лицу. В частности, такой порядок характерен для прокурорских работников, работников правоохранительных органов.

Отвечая на третий вопрос, необходимо понимать, что комиссии по трудовым спорам являлись основными органами по разрешению трудовых споров в советское время. Вместе с тем, по инициативе работников и работодателей они могут быть образованы и сегодня.

Комиссия по трудовым спорам (КТС) создается в любой организации независимо от численности работников. Исключение составляют только органы государственной власти, поскольку для государственных служащих в целом и для их отдельных категорий установлен особый порядок разрешения индивидуальных трудовых споров.

Срок деятельности комиссии определяется при ее создании. Она может действовать в течение заранее установленного срока или до переизбрания.

Комиссия образуется из равного числа представителей работников и работодателя. Представителя работников избираются на общем собрании трудового коллектива, а представители работодателя назначаются в КТС руководителем организации.

Для организации деятельности комиссии по трудовым спорам члены комиссии избирают председателя и секретаря, которые принимают заявления, подготавливают материалы дела к слушанию, готовят заседания комиссии, отвечают за ведение протокола, оформляют решение комиссии.

Все члены комиссии по трудовым спорам пользуются установленными законодательством гарантиями: им предоставляется свободное от работы время для участия в работе комиссии с сохранением среднего заработка.

КТС рассматривает трудовые споры, за исключением незаконного увольнения, об отказе в приеме на работу, лиц, работающих у работодателей – физических лиц, лиц, подвергшимся дискриминации, о возмещении вреда, причиненного работодателю.

Обратиться в комиссию по трудовым спорам может только работник. Для обращения работника в КТС установлен трехмесячный срок с момента, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Заседание КТС считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя.

Студентам необходимо раскрыть процедуру рассмотрения трудового спора в КТС, проанализировать порядок принятия и оформления решения. Кроме того, следует изучить содержание решения и его составные части: описательную, мотивировочную и резолютивную.

Исполнение решения КТС может быть добровольным и принудительным. Решение КТС исполняется принудительно, если работодатель не выполнил его добровольно в трехдневный срок. В этом случае по просьбе работника ему выдается удостоверение. Студентам необходимо проанализировать порядок выдачи удостоверения КТС. Кроме того, следует раскрыть порядок осуществления исполнительного производства судебным приставом, действующим на основании федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах».

При ответе на четвертый вопрос следует, прежде всего, раскрыть подведомственность индивидуальных трудовых споров судам общей юрисдикции. Необходимо учитывать, что в силу федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации» от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ и ГПК РФ практически все индивидуальные трудовые споры рассматривают мировые судьи. К их компетенции отнесены дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе.

Студенты должны проанализировать процедуру судебного рассмотрения трудовых споров, порядок принятия судебного решения, а также особенности исполнительного производства по трудовым спорам.

Особенности судебного рассмотрения отдельных категорий трудовых споров следует проанализировать, руководствуясь постановлениями Пленума Верховного Суда РФ по трудовым делам. В частности, постановлениями Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами РФ законодательства при рассмотрении трудовых споров» от 22 декабря 1992 г. № 16, «О судебной практике по делам о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья» от 28 апреля 1994 г. № 3, «О применении судами РФ законодательства о компенсации морального вреда» от 20 декабря 1994 г. № 10.

При подготовке к восьмому вопросу следует учитывать ст. 383 ТК РФ и руководствоваться отдельными федеральными законами, регулирующими правовой статус отдельных категорий работников, федеральными законами «Об основах государственной службы РФ» от 31.07.1995 г. № 119-ФЗ, «О статусе судей» от 26.06.1992 г. № 3133-1, «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 г.

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция РФ.

2. Трудовой кодекс РФ.

3. Гражданско-процессуальный кодекс РФ.

4. Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.11.1996 г. в ред. ФЗ от 30.06.2003 г. // Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 148.

5. Федеральный закон «Об основах государственной службы РФ» от 31.07.1995 г. № 119 – ФЗ в ред. от 27.05.2003 г. // Собрание законодательства РФ. 1995. № 31. Ст. 2990.

6. Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 21.07.1997 № 119-ФЗ с изм. // Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3591.

7. Закон РФ «О статусе судей» от 26.06.1992 г. № 3133-1 в ред. от 15.12.01 г. // Ведомости съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1992. № 30. Ст. 1792.

8. Закон РФ «О прокуратуре» от 17.01.1992 г. в ред. от 18.07.2003 г. // Ведомости Верховного Совета РФ. 1992. № 8. Ст. 366.

Судебная практика:

1. Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении законодательства, регулирующего труд женщин» от 25 декабря 1990 г. № 6 в ред. от 15.01.1998 г.

2. Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР «О некоторых вопросах, возникающих при применении судами РСФСР законодательства о труде молодежи» от 20 июля 1973 г. № 7 в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.1993. № 11; 25.10.1996 г. № 10; 20.01.2003. № 2.

3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами РФ законодательства при рассмотрении трудовых споров» от 22 декабря 1992 г. № 16 в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.1993. № 11; 25.10.1996. № 10; 15.01.1998. № 1; 21.11.2000. № 32.

4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья» от 28 апреля 1994 г. № 3 // Российская газета. 1994. 28 апреля.

5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами РФ законодательства о компенсации морального вреда» от 20 декабря 1994 г. № 10 в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996. № 10; 15.01.1998. № 1.

Основная литература:

1. Молодцов М.В., Головина С.Ю. Трудовое право России: Учебник для вузов. – М.: Издательство Норма, 2007.

2. Толкунова В.Н. Трудовое право: Курс лекций. – М.: ООО «ТК Велби», 2006.

3. Трудовое право: Учебник для вузов / Ред. В.Ф. Гапоненко, Ф.Н. Михайлова. – М.: «ЮНИТИ»: Закон и право, 2006.

4. Трудовое право России: Учебник / Отв. ред. Ю.П. Орловский, А.Ф. Нуртдинова. – М.: Контракт: ИНФРА – М, 2007.

5. Комментарий к Трудовому кодексу РФ / Под ред. К.Н. Гусова. – М.: «Проспект», 2008.

6. Комментарий к Трудовому кодексу РФ / Отв. ред. Ю.Л. Орловский. – М.: Контракт: Инфра – М, 2008.

7. Комментарий к Трудовому кодексу РФ / Под ред. З.О. Александрова, А.М. Куренной, А.Н. Луговой и др. – М.: МЦФЭР, 2008.

8. Комментарий к Трудовому кодексу РФ / Под ред. В.М. Пустозерова. – М.: ПРИОР, 2006.

9. Комментарий к Трудовому кодексу РФ / Под ред. К.Д. Крылова. – М.: ЮРИНФОРМЦЕНТР, 2006.

Дополнительная литература:

1. Андреев В. Организация и деятельность КТС на предприятиях // Человек и труд. 2003. № 2. С. 61-64.

2. Бондарев А.К. Трудовые споры: неурегулированные вопросы законодательства // Законодательство. 2003. № 8. С. 51-59.

3. Коцубин Ю. Проблемы применения исковой давности в трудовых спорах // Российская юстиция. 2003. № 7. С. 32-37.

4. Костяк И., Пискарев И., Шеломов Б. О специализированных судах по трудовым делам и трудовым спорам // Хозяйство и право. 2003. № 8. С. 27-41.

5. Козлова Т.А. Обжалование неправомерных действия работодателя в суде // Трудовое право. 2003. № 5. С. 19-34.

6. Марданов Д.А. Особенности исполнительного производства по трудовым делам // Трудовое право. 2003. № 9. С. 16-18.

7. Нуртдинова А.Ф. Защита трудовых прав работников // Хозяйство и право. 2002. № 11, 12

8. Толкунова В.Н. Трудовые споры и порядок их разрешения: Учеб. пособ. 4-е изд., доп. М.: Проспект, 2008.

9. Чуча С. Арбитражный суд в системе органов, рассматривающих трудовые споры // Российская юстиция. 2003. № 2. С. 17-18.

Рекомендуется в рамках данного семинарского занятия проведение ролевой игры на одну из следующих тем:

1. Рассмотрение индивидуального трудового спора в комиссии по трудовым спорам.

2. Рассмотрение индивидуального трудового спора в суде.

Ролевая игра подразделяется на три этапа:

1. Подготовка к игре.

2. Проведение игры.

3. Подведение итогов работы студентов.

На первом этапе подготовки к игре необходимо:

1. Подобрать фабулу трудового спора.

2. Распределить роли между студентами.

3. Подготовить процессуальные и иные документы.

4. Повторить изученный ранее материал.

5. Подобрать законодательную базу, необходимую для разрешения трудового спора.

6. Изучить судебную практику по аналогичной категории трудовых споров.

На втором этапе проведения игры необходимо:

1. Приблизить условия игры к максимально реальным условиям разрешения трудового спора.

2. Пройти все стадии рассмотрения трудового спора.

3. Обеспечить ведение протокола заседания КТС или суда.

4. Составить и огласить принятое решение по трудовому спору.

На третьем этапе подведения итогов необходимо:

1. Оценить работу как учебной группы в целом, так и каждого студента в отдельности.

2. Отметить положительные стороны проведенной игры.

3. Отметить недостатки работы студентов.

4. Подготовить рекомендации по устранению пробелов в знаниях студентов.