4. Система экологического права.

Под системой вообще понимается логически обусловленное взаимное расположение относительно самостоятельных частей целого.

Различают систему права как отрасль права, как науку, как учебную дисциплину.

Система экологического права как отрасль права включает нормы и институты. Однородные институты объединяются в общую и особенную части.

Общая часть включает в себя правовые институты, нормы которых регулируют отношения, касающиеся всей отрасли права, являющиеся общими для него.

Это отношения, касающиеся использования всех природных ресурсов, охраны всей окр среды (правовые институты – право собственности на природные ресурсы, гос. экологическое управление, право природопользования и т.д.).

Особенная часть – объединяет относительно самостоятельные подотрасли природно-ресурсной части этой отрасли права: земельное, горное, водное, лесное и т.д.

5. Экологические функции государства и экологические функции права.

Экологические функции государства - это деятельность государства по организации рационального использования природных ресурсов и эффективной охраны окружающей природной среды, по обеспечению экологического благополучия населения на основе гармоничного сочетания экономических и экологических интересов общества.

Функции делят на 4 группы:

1. Воспитательная. Это деятельность гос-ва по воспитанию ответственного отношения к природе:

- экологическое образование (экологическое образование в школе, вузах, обязательная экологическая подготовка должностных лиц и т.д. );

- экологическая пропоганда (издание книг, журналов, газет («Природа Кулунды» и т.д.).

2. Экономиеская функция. Обеспечение материально-техническими и финансовыми ресурсами такие экологические мероприятия, как внедрение малоотходных и безотходных технологий и т.д.

3. Правовая функция. Это деятельность гос-ва по правовому обеспечению взаимодействия общества и природы.

4. Внешняя экологическая функция государства. Выражается в сотрудничестве с другими государствами, с международными правительственными и неправительственными организациями в целях обеспечения глобальной экологической безопасности.

Экологические функции права.

Выделяют 3 сферы деятельности: нормотворческая, правоприменительная, правоохранительная.

1. Нормотворческая. Деятельность по подготовке и принятию таких эколого-правовых норм, которые обеспечили бы выполнение государством всего комплекса его экологической функции. Экологизация законодательства осуществляется путем включения в него новых и совершенствования действующих норм таким образом, чтобы оно соответствовало современным экологическим требованиям.

Пр.: Ст. Конституции РФ, согласно которой «каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам».

Потепенно происходит экологизация законодательства об административной ответственности.

ПР.: Включение в круг субъектов ответственности за экологические правонарушения юридических лиц; увеличение размеров штрафов, налагаемых за экологическое правонарушение (до 3000 мин размеров оплаты труда); расширение сферы применения административных штрафов.

2. Правоприменительная деятельность в области экологии это точное и неуклонное выполнение всеми министерствами и ведомствами. Предприятиями и гражданами законодательства об использовании природных ресурсов и охр окр среды.

3. Правоохранительная сфера функции права – это предупреждение и борьба с экологическими правонарушителями. Здесь главную роль выполняет природоохранная прокуратура, экологическая милиция и судебные органы.