- •Оглавление
- •Наука тгп: предмет и место в системе юридических наук.
- •Методология тгп.
- •Понятие государства: определение, признаки, сущность.
- •2. Иерархический аппарат состоит из государственных служащих, должностных лиц
- •1. Наличие особой публичной власти
- •2. Государство характеризуется наличием гос. Суверенитета
- •3. Наличие особой материальной базы ( налоги, сборы).
- •4. Наличие четко обозначенной территории посредством которой и определяются границы реализации гос. Суверенитета;
- •Происхождение государства и права.
- •Происхождение государства и права (в.Л. Кулаков)
- •Функции государства: понятие, виды. Эволюция. Функций современного российского государства.
- •1. Понятие и классификация функций государства (м.И. Байтин)
- •Понятие механизма государства. Принцип разделения властей: содержание, значение и проблемы реализации.
- •Понятие формы государства и соотношение ее элементов.
- •Форма правления: понятие и виды. Форма правления рф.
- •1) Монархия:
- •2) Республика (дело народа)
- •Форма государственного устройства: понятие и виды. Форма государственного устройства рф.
- •Государство в политической системе общества. Понятие государственно-политического режима.
- •Авторитаризм и тоталитаризм как разновидности политического режима.
- •Демократия как государственно-политический режим. Проблемы становления демократии в России.
- •Типология государства: понятие и основные подходы.
- •Государство в условиях глобализации.
- •Проблема определения права (основные подходы – теория естественного права, нормативизм, социологическая концепция права).
- •Сущность права (основные подходы).
- •Принципы права: понятие, виды и значение в правовом регулировании.
- •1. Общеправовые
- •2. Межотраслевые (действие в нескольких отраслях права)
- •Социальная ценность права и его функции.
- •Соотношение права с техническими нормами, обычаями и корпоративными нормами.
- •Проблема соотношения права и морали.
- •Правовое регулирования: понятие, виды, предмет и стадии.
- •Методы, способы и типы правового регулирования.
- •Понятие и виды источников (форм) права.
- •Нормативно-правовой акт: определение, признаки и виды. Соотношение нормативно-правовых актов по юридической силе в российском законодательстве.
- •Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •Вопрос 31. Действие нпа во времени
- •Обратная сила уголовного закона
- •Правотворчество: понятие, виды. Принципы правотворчества и проблемы их реализации.
- •Норма права: понятие и виды. Способы изложения правовой нормы и ее соотношение со статьей нормативно-правового акта.
- •Вопрос 27.Нормы права: понятие, классификация (Жинкин, Рыбалов, Баландин)
- •Вопрос 28.Структура норм права и способов их изложения
- •Юридическая техника: понятие, содержание и требования.
- •Понятие системы права. Отрасль права.
- •Право публичное и право частное: понятие и проблема соотношения.
- •Система законодательства. Соотношение системы права и системы законодательства.
- •Понятие правоотношения: основные подходы. Виды правоотношений.
- •Субъекты права: понятие и виды.
- •Объект и содержание правоотношений.
- •Юридические факты: определение и виды. Фактический состав.
- •Применения права как форма реализации права: понятие, признаки и стадии.
- •Вопрос 42 Применение права как форма реализации права: понятие, стадии
- •Пробелы права и способы их восполнения.
- •Понятие и способы толкования норм права.
- •Виды толкования норм права по объему и субъектам.
- •Правомерное поведение: определение и виды.
- •Определение и признаки правонарушения. Понятие злоупотребления правом и объективно-противоправного поведения.
- •Состав правонарушения.
- •Виды правонарушений.
- •Определение юридической ответственности: основные подходы.
- •Виды юридической ответственности.
- •Цели, функции и принципы юридической ответственности.
- •Понятие и структура правовой культуры общества.
- •Определение, структура и виды правосознания. Особенности и российского правосознания.
- •Законность и правопорядок: понятие, принципы и требования. Проблемы обеспечения законности в российском обществе.
- •Понятие правовой системы общества. Подходы к типологии правовых систем мира.
- •50. Право в условиях глобализации.
- •52. Проблемы построения правового государства в России.
Нормативно-правовой акт: определение, признаки и виды. Соотношение нормативно-правовых актов по юридической силе в российском законодательстве.
СОРОКИН:
НПА – официальные формально-выраженные документы, содержащие общеобязательные правила поведения (нормы права), рассчитанные на многократное применение в отношении персонально - неопределенного круга лиц.
Признаки:
Содержат нормы права
Ориентированы на обширные категории населения
Действуют до тех пор, пока не отменены в установленном порядке.
Классификация НПА по юридической силе:
Конституция РФ- основной закон государства. Закрепляет основы конституционного строя страны, права и свободы граждан, обязанности, правовой статус высших органов государства. Конституция является актом прямого действия и реализуется непосредственно без необходимости издания дополнительных документов.
ФЗ о поправках к Конституции РФ – это продолжение конституционного текста.
ФКЗ – их принятие предусмотрено самой конституцией. Имеют ту же юридическую силу, что и конституция. (ФКЗ « О правительстве РФ» , ФКЗ «О судебной системе РФ», ФКЗ «О конституционном суде РФ»).
Постановления КС РФ – они обязательны для всех. В этих актах осуществляется проверка действий и решений гос. органов на соответствие конституции.
Акты международного права – Это составная часть НПА (Резолюция федеральной ассамблеи ООН, международные договоры и соглашения (Венская конвенция «О защите прав человека и основных свобод», Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, Международного пакт о гражданских и политических правах).
Кодексы – это кодифицированные, крупноблочные нормативные акты, которые регулируют наиболее общие, принципиальные вопросы в пределах целой отрасли права. Одним из формальных показателей самостоятельности отрасли права, считается кодекс. Кодификации поддаются только стабильные нормативно-правовые акты, рассчитанные на длительное действие.
Основы законодательства РФ – это изобретение федеративного государства. Основы законодательства – это модельный эталон, образец, который предполагает фед. Законодатель для законотворчества в субъектах РФ. Частично основы включают императивные нормы от которых отступать нельзя, а также частично предлагающие региональным законодательным органам модельные положения не обязательной силы (Основы законодательства о нотариате, Основы законодательства об охране здоровья граждан, Основы законодательства о культуре).
Федеральные обычные законы – это акты высшей юр. силы принимаемые высшими представительными органами государства или народом на референдуме по наиболее важным вопросам общественной жизни (По правам и обязанностям граждан, по юр. статусу органов гос. власти, по вопросам обороны и безопасности охраны правопорядка).
Все вышеперечисленные акты образуют понятие законодательства.
Постановления высших судов – поскольку они восполняют пробелы в законодательстве и на основе обобщения судебной практики касаются вопросов законодательного уровня, эти постановления по своей юр. силе равны закону и дополняют сами законы.
Указы Президента – это акты издаваемые непосредственно президентом страны по кругу его законных прерогатив. Президент издает как нормативные так и не нормативные акты. Нормативные устанавливаю общеобязательные правила постоянного действия, а не нормативные предписывает конкретным лицам. Нормативный( Указ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти») Ненормативный (Указ о награждении гражданина А орденом).
Постановления Правительства – как коллегиального органа, который координирует работу исполнительных органов власти во исполнение законов страны (Постановление Правительства РФ от "Об утверждении Положения о лицензировании производства лекарственных средств").
Ведомственные акты(инструкции) (министерства издают приказы) – призваны установить механизм конкретизации и детализации вышестоящих юридических актов.
Ниже ведомственных правовых актов по юридической силе располагаются правовые акты субъектов РФ, которые копируют и воспроизводят иерархию федеральных правовых актов.
Ниже актов субъектов РФ находятся локальные правовые акты.
НАСЫРОВ:
НПА – официальный правовой акт, содержащий в себе нормы права и принятый в определенном порядке, имеющий реквизиты.
Правовой акт – понятие родовое. Делится на нормативно-правовой акт и на индивидуальный правовой акт.
Плюсы: оперативность, строгая документальная форма, что облегчает систематизацию.
НПА издаются по особой процедуре и обладают определенной юридической силой.
Минусы: НПА – это наиболее этатисткий источник права, он содержит угрозу правотворческого волюнтаризма. Также НПА может быть «голым», то есть необеспеченным, а обычай, прецедент быть таким не могут.
По юридической силе: законы и подзаконные нормативные акты.
Закон – это НПА, принятый законодательным органом или всем народом в результате референдума, принятый по особой процедуре, регулирующий наиболее важные социально-значимые общественные отношения и обладающий высшей юридической силой.
Конституция РФ
ФЗ о поправках и внесении изменений в Конституцию РФ
ФКЗ
ФЗ (текущие, кодифицированные)
Законы субъектов РФ
Подзаконные НПА– НПА, который принят на основе и во исполнение законов и его положения должны соответствовать закону.
Нормативные Указы Президента
Керимов: в Конституции некорректно сформулирована ч. 3 ст. 90, так как закреплен лишь один признак подзаконного НПА (не противоречить закону) и отсутствует признак – на основе и во исполнение закона, что позволяет Президенту заниматься «указным» законотворчеством. Если какие-то отношения не урегулированы в законах, то Президент может издать указ по этому вопросу.
Постановления Правительства РФ
НПА федеральных министерств и ведомств (запрет издавать нпа в виде писем и телеграмм)
НПА органов исполнительной власти субъектов РФ
НПА органов местного самоуправления
Локальные НПА
Если вопрос о соотношении Законов субъектов и Указов Президента, то ответ – они не должны пересекаться, так как изданы по разным вопросам.