12.Опф Некоммерческих организаций

Организационно-правовых форм (ОПФ) некоммерческих организаций много. Федеральный закон «О некоммерческих организациях» определяет следующие формы НКО:

1. общественные и религиозные организации (объединения);

2. фонды;

3. некоммерческие партнерства;

4. учреждения;

5. автономные некоммерческие партнерства;

6. объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).

В свою очередь общественные объединения (в соответствии с ФЗ «Об общественных объединениях») могут создаваться в формах:

1. общественной организации;

2. общественного движения;

3. общественного фонда;

4. общественного учреждения;

5. органа общественной самодеятельности.

И этот перечень не исчерпывающий, так как деятельность НКО регулируется не только перечисленными законами. Например, есть еще и такие формы, как потребительский кооператив, товарищество собственников жилья, дачное некоммерческое партнерство и другие ОПФ, деятельность которых регулируется специальными законами.

Чтобы правильно выбрать организационно-правовую форму НКО, нужно решить, для достижения каких целей создается НКО, сколько будет учредителей, смогут ли в организацию вступать новые члены, смогут ли учредители и члены НКО иметь право на имущество организации. В соответствии с ФЗ «О некоммерческих организациях» НКО создаются для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Цели создания НКО также можно разделить на внутренние и внешние. Если организация создается для того, что решать проблемы только членов, которые входят в НКО, то она преследует внутренние цели.

Количество и состав учредителей также влияет на выбор организационно-правовой формы НКО:

1. Фонд и учреждение может создать 1 учредитель;

2. для создания Некоммерческого партнерства нужно не менее 2-х учредителей;

3. для создания Общественного объединения требуется участие как минимум 3-х учредителей;

4. для создания Потребительского кооператива – не менее 15-ти учредителей.

Выбор ОПФ Некоммерческой организации также зависит от состава учредителей. Например, Ассоциация или союз (объединение юридических лиц) могут создаваться только юридическими лицами. Общественное объединение создается физическими лицами, но в состав учредителей также могут входить юридические лица – общественные объединения.

По принципу членства некоммерческие организации можно разделить на организации, имеющие членство, и организации, не имеющие членства. К первым относятся Некоммерческое партнерство, Общественная организация, Объединения юридических лиц (ассоциация, союз), потребительский кооператив и другие организации, заинтересованные в привлечении в свои ряды единомышленников (некоммерческое партнерство, общественное объединение) либо лиц, осуществляющих одинаковый вид предпринимательской деятельности (ассоциация, союз). Организации, не имеющие членства – это Фонд, Учреждение, Автономная некоммерческая организация.

От выбора организационно-правовой формы НКО зависят имущественные права учредителей и членов организации. В основном, у членов и учредителей (участников) некоммерческих организаций не сохраняются права на переданное имущество.

Существуют и другие тонкости, которые нужно учитывать при выборе организационно-правовой формы некоммерческой организации. Например, выбирая такую форму, как общественная организация, стоит помнить о том, что для российских общественных объединений законом установлена территориальная сфера деятельности. Общественные объединения могут быть общероссийскими, межрегиональными, региональными и местными. Так, Санкт-Петербургская общественная организация будет действовать только в рамках Санкт-Петербурга. А для того, чтобы создать общероссийскую общественную организацию, нужно иметь филиалы и отделения на территории более половины субъектов Российской Федерации.