Тема 8 Формы и виды заимствований органов государственной власти и органов местного самоуправления

Государственные заимствования Российской Федерации – государственные займы, осуществляемые путем выпуска государственных ценных бумаг от имени Российской Федерации, и кредиты от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредитных организаций, иностранных государств, включая целевые иностран­ные кредиты (заимствования), международных финансовых органи­заций, иных субъектов международного права, иностранных юриди­ческих лиц, по которым возникают долговые обязательства Россий­ской Федерации. Они могут быть внутренними и внешними.

Государственные внутренние заимствования Российской Федера­ции – государственные займы, осуществляемые путем выпуска го­сударственных ценных бумаг от имени Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредитных организаций и международных финансовых организаций, по которым возникают долговые обяза­тельства Российской Федерации как заемщика, выраженные в ва­люте Российской Федерации.

Государственные внешние заимствования Российской Федерации – государственные займы, осуществляемые путем выпуска государст­венных ценных бумаг от имени Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые от кредитных организаций, иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), междуна­родных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц. по которым возникают дол­говые обязательства Российской Федерации, выраженные в ино­странной валюте.

Государственные заимствования субъектов Российской Федерации – государственные займы, осуществляемые путем выпуска государст­венных ценных бумаг от имени субъекта Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредитных организаций, иностранных Сан-кон и международных финансовых организаций, но которым воз­никают долговые обязательства Российской Федерации.

Государственные внутренние заимствования субъектов Российской Федерации – государственные займы, осуществляемые путем вы­пуска государственных ценных бумаг от имени субъекта Россий­ской Федерации, и кредиты, привлекаемые от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредитных организа­ций и международных финансовых организаций, по которым воз­никают долговые обязательства субъекта Российской Федерации как заемщика, выраженные в валюте Российской Федерации.

Государственные внешние заимствования субъектов Российской Федерации – государственные займы, осуществляемые путем вы­пуска государственных ценных бумаг от имени субъекта Россий­ской Федерации, и кредиты, привлекаемые от иностранных банков, по которым возникают долговые обязательства субъекта Россий­ской Федерации, выраженные в иностранной валюте.

Государственные ценные бумаги – долговые ценные бумаги, эмитентом которых выступает государство.

Государственный долг – долговые обязательства Правительства Российской Федерации перед физическими и юридическими лица­ми, иностранными государствами, международными организациями и другими субъектами международного права, включая обязательст­ва по государственным гарантиям, предоставленным Российской Федерацией.

Государственный долг Российской Федерации – долговые обязательства Российской Федерации перед физическими и юридиче­скими лицами Российской Федерации, субъектами Российской Фе­дерации, муниципальными образованиями, иностранными государ­ствами, международными финансовыми организациями, иными субъектами международного права, иностранными физическими и юридическими лицами, возникающие в результате государственных заимствований Российской Федерации, а также долговые обязательства по государственным гарантиям, предоставленным Российской Федерацией, и долговые обязательства, возникшие в результате принятия законодательных актов Российской Федерации об отне­сении на государственный долг долговых обязательств физических лиц, возникших до введения в действие Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Государственный долг субъекта Российской Федерации – совокупность долговых обязательств субъекта Российской Федерации, вклю­чая выданные им гарантии другим заемщикам.

Государственный кредит как экономическая категория выражает совокупность экономических отношений между государством (в лице органов власти), с одной стороны, и другими экономическими субъектами (физическими и юридическими липами, зарубежными субъектами) – с другой, по поводу получения займов, предоставления ссуд или гарантийного обеспечения. Государство как субъект эконо­мических отношений выступает соответственно в роли заемщика, кредитора и гаранта. Другими словами, государственный кредит – система формирования и использования ссудного фонда государства. Кредитная блокада – отказ кредитора предоставлять кредиты какому-либо определенному заемщику (клиенту) или группе взаи­мосвязанных заемщиков.

Кредитная дискриминация – создание кредитующей стороной менее благоприятных условий получения, использования или воз­врата заемных средств для определенного заемщика по сравнению с другими клиентами (заемщиками).

Международный кредит – форма движения ссудного капитала в сфере международных экономических отношений, связанная с пре­доставлением валютных и товарных ресурсов на условиях возврат­ности, срочности и платности.

Муниципальные заимствования – муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального обра­зования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями бюджетного законодательства в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организа­ций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Муниципальные ценные бумаги – ценные бумаги, эмитируемые местными органами власти.

Муниципальный долг – совокупность долговых обязательств муниципального образования, включая гарантии, выданные им другим заемщикам.

Общегосударственный долг (государственный и муниципальный) – долговые обязательства органов государственной власти и органов местного самоуправления перед физическими и юридическими ли­цами (резидентами и нерезидентами), иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международ­ного права, включая обязательства по предоставленным государст­венным и муниципальным гарантиям.

Программа государственных внешних заимствований Российской Федерации — перечень всех внешних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период по видам заимствований с отражением разницы между объемом при­влечения и объемом средств, направляемых на погашение основно­го долга по каждому виду долгового обязательства.

Программа государственных внутренних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период - перечень всех внутренних заимствований Российской Федерации в виде разницы между объемом привлечения и объемом средств, на­правляемых па погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.

Программа государственных внутренних заимствований субъекта Российской Федерации, муниципальных образований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) – перечень всех внутренних заимствований субъекта Российской Фе­дерации, муниципального образования с указанием объема привле­чения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.

Программа государственных гарантий Российской Федерации, государственных гарантий субъектов Российской Федерации, муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации – перечень предостав­ляемых государственных гарантий Российской Федерации, государ­ственных гарантий субъекта Российской Федерации, муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансо­вый год (очередной финансовый год и плановый период).

Пролонгация государственного и муниципального долга означает продление срока действия обязательства и производится с целью облегчения выплаты долга.

Реструктуризация долга – основанное на соглашении прекра­щение долговых обязательств, составляющих государственный или муниципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств.

Рефинансирование – погашение старой задолженности путем при­нятия новых обязательств.

Структура государственного долга Российской Федерации – группировка долговых обязательств Российской Федерации по установ­ленным бюджетным законодательством видам долговых обязательств.

Структура государственного долга субъекта Российской Федера­ции – группировка долговых обязательств субъекта Российской Фе­дерации по установленным бюджетным законодательством видам долговых обязательств.

Структура муниципального долга – группировка муниципальных долговых обязательств по установленных бюджетным законодатель­ством видам долговых обязательств.