2.2 Ответственность сторон договора контрактации

Особое внимание при заключении договора контрактации следует уделить ответственности сторон. Неисполнение или ненадлежащее исполнение сторонами обязательств по договору контракта­ции может повлечь для них имущественную от­ветственность, а также другие предусмотренные законодательством последствия.

При этом важно учесть, что в процессе производства, заготовления и переработки сельскохозяйственной продукции на субъекты этих отношений влияет большое количество условий, в том числе и таких, которые с должной мерой заботливости и осмотрительности, не могут быть никем предсказаны и учтены. Речь, прежде всего, идет о погодных условиях, в том числе и экстремальных (засухи, наводнения, пожары и т. д.). В том случае, когда сельскохозяйственному производителю, продающему выращенную им продукцию, противостоит предприниматель, закупающий ее для переработки или продажи, экономическое неравенство достигает той степени, при которой требуется юридический противовес в виде специальных норм института контрактации. Возникает необходимость в особом юридическом нормировании, которое позволило бы путем повышения уровня правовой защиты сельскохозяйственного производителя-продавца устранить экономическое неравенство в его отношениях с лицом, закупающим сельскохозяйственную продукцию с предпринимательской целью¹⁸.

Придерживаясь данного подхода и понимая важность для страны в целом такой отрасли экономики как сельское хозяйство, законодатель предусмотрел определённые исключения из общих принципов и подходов, применяемых при заключении и исполнении договоров.

Наиболее существенным и показательным в данном случае служит принцип ограничения ответственности производителя. В отступление от общего правила об ответственности предпринимателей за нарушение обязательств на началах риска, т. е. независимо от вины, законодатель уравновесил повышенный риск нарушения договора производителем (от случайных причин) принципом его ответственности только за вину (ст. 538 ГК РФ). Таким образом, производитель, доказавший отсутствие свой вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении договора, освобождается от ответственности. Кроме того, на производителе лежит обязанность сообщить заготовителю о невозможности постав­ки продукции вследствие не зависящих от него обстоятельств. В противном случае он лишается права ссы­латься на эти обстоятельства в обоснование отсут­ствия своей вины¹⁹.

К сожалению, на сегодняшний день сложи­лась противоречивая арбитражная практика по вопросу освобождения сельхозпроизводителя от ответственности за неисполнение договора контрактации по причине неблагоприятных погодных условий.

Некоторые суды приходят к выводу, что справки гидрометеостанций о засухе или осад­ках подтверждают лишь сам факт наличия определенных погодных условий, но не служат доказательством того, что именно они привели к гибели урожая. Кроме того, производитель будет нести ответственность, если на момент заключения договора контрактации было из­вестно об ожидаемых неблагоприятных погод­ных условиях.

Однако некоторым сельхозпроизводителям удается доказать в суде свою невиновность. Так, например, ФАС Северо-Западного округа в постановлении от 25.12.2003 № А56-37599/02 указал на то, что неблагоприятные погодные условия помешали сельхозпроизводителю надлежащим образом исполнить свои обязан­ности по договору контрактации, что исключает вину производителя²⁰.

Отметим также, что заготовитель обычно отвечает за нарушение условий договора на общих основаниях для предпринимателей, т. е. его ответственность строится на началах риска.

Неисполнение производителем сельскохозяй­ственной продукции обязательств по производ­ству и передаче продукции по не зависящим от сторон причинам влечет возврат заготовителю по­лученного от него аванса.

Для заготовителя ответственность наступает на общих основаниях, и он как лицо, осущест­вляющее предпринимательскую деятельность, отвечает за неисполнение или ненадлежащее ис­полнение договора контрактации на началах риска (п. 3 ст. 372 ГК). Новеллой является предоставле­ние заготовителю в пункте 1 ст. 509 ГК права рас­торжения или изменения договора контрактации при условии, что ему заведомо известно о невоз­можности выполнения договора в согласованном количестве, ассортименте и качестве. В случае от­каза производителя расторгнуть или изменить до­говор вопрос об этом по заявлению заготовителя решается судом.

Имущественная ответственность за наруше­ние обязательств по договору контрактации вы­ражается в форме возмещения убытков и уплаты неустойки. Неустойка (штраф, пеня) может быть определена по соглашению сторон в договоре либо установлена в законодательстве. Убытки подлежат возмещению в полном размере, включая упущенную выгоду.

При нарушении условий договора контракта­ции (например, о качестве сельскохозяйственной продукции) применяются также соответствующие нормы о договоре поставки и общие положения о купле-продаже.

Специфика исполнения договора контракта­ции обусловлена особенностями товара - сельско­хозяйственной продукцией - и составом сторон - производителем и заготовителем, которые облада­ют предпринимательским статусом. Исполнение договора контрактации можно свести к наиболее важным юридически значимым действиям сто­рон: совершение производителем сельскохозяй­ственной продукции действий по передаче само­стоятельно выращенной или произведенной им сельскохозяйственной продукции надлежащим образом, разумно и добросовестно в соответствии с условиями договора надлежащему лицу (загото­вителю, осуществляющему закупки такой продук­ции для переработки или продажи), в надлежащем месте (в месте нахождения выращенной (произве­денной) сельскохозяйственной продукции или в месте нахождения заготовителя или ином указан­ном им месте) в обусловленный договором срок; принятие (обеспечение вывоза) и установление заготовителем соответствия передаваемой по до­говору контрактации продукции условию о коли­честве, качестве, ассортименту; оплата заготови­телем принятой продукции²¹.

Стороны в договоре контрактации устанавли­вают порядок исполнения передачи выращенной (произведенной) сельскохозяйственной продук­ции, порядок затаривания и (или) упаковки това­ра, сроки (периоды) передачи и ряд других усло­вий по исполнению договора контрактации.

В заключение можно сделать вывод, что особенностями договора контрактации заключаются в следующем:

Во-первых, при определении ответственности сторон законодатель в первую очередь защищает интересы производителя, наделяя его дополнительными правами и возлагая на заготовителя дополнительные обязанности (ст. ст. 536 и 537 ГК РФ).

Во-вторых, нормы Гражданского кодекса исходят из особого, рискового характера деятельности заготовителя (в первую очередь зависимой от климатических и погодных условий).

 В отличие от общих правил об ответственности в предпринимательской деятельности, производитель сельскохозяйственной продукции (и только он!), не исполнивший обязательство либо ненадлежащим образом исполнивший обязательство, несет ответственность лишь при наличии его вины.