20 Задачи, методы и практика регулирования внешнеэкономической деятельности в рф.

Гос-ое регул-е внешнеэкон-й деят-сти (ВЭД) – это комплекс экон., правовых и админ.-управл-ких мер со стороны гос-ва в лице его органов, преследующих цель формирования рамочных благоприятных условий хозяйствования для субъектов ВЭД, обеспечивающих их эконом. поддержку и правовую защищенность на внутр. и внеш. рынках, направл-ых на качественное совершенствование экспортного потенциала и реализацию стратегии экспортной экспансии на международные рынки товаров, услуг и прав интеллектуальной собственности, продукции с высоким уровнем добавленной стоимости, на устойчивое поддержание положительного сальдо внешнеторгового баланса и обеспечение хозяйственной безопасности в национальном масштабе.

Задачи гос-го регулирования ВЭД:

1.Формирование благоприятного правового климата для корректной, в рамках действующего законод-тва и междунар. договоренностей, деят-ти нац-ных хозяйствующих субъектов в сфере ВЭД как внутри страны, так и за её пределами.

2.Создание условий эконом. стимулирования внешнеторговых операций, в первую очередь именно их как источника поступления валютной выручки и форм-ния национ. дохода гос-ва, по приоритетным, согласно эконом. концепции хозяйственного развития страны, направлениям.

3.Обеспечение условий эффективной ВЭД каждого хозяйствующего субъекта, используя для этого разнообразные рычаги воздействия: различные формы эконом. и администр. контроля (приоритет функций контроля поставлен нами в связи со спецификой форм-я механизма трансформирования экономики России по пути перехода к рынку), создание соответс-щей вспомогательной для бизнеса инфраструктуры – инф-ной, консультационной и т.д., содействие в подготовке и переподготовке кадров по всему спектру специализированных направлений ВЭД, и др.

4.Координация участия страны в условиях глобализации мирового хозяйства в междун. разделении и кооперировании труда и выходе её на новые рынки, в первую очередь с конкурентоспособной наукоёмкой продукцией, которая должна быть основой экспортного потенциала страны.

5.Совершенствование структуры ВЭД путем повышения удельного веса в экспортных операциях доли услуг (туризм, сервисное обслуживание, техническое содействие на коммерческой основе), машинотехнической продукции, разрабатываемой на базе новейших достижений науки и техники, и патентов, лицензий при последовательном курсе на снижение поставок необработанного сырья, природных ископаемых и вынужденного импорта отходов от переработки поставленного ранее радиоактивного сырья.

6.Регулирование торговых отношений на межстрановом и региональном уровнях, содействие отечественным экспортерам за рубежом, оказание им различного рода информационного, консультационного, юридического и другого содействия при проведении операций с зарубежными контрагентами, контроль за сохранением стабильного положительного сальдо во внешней торговле.

7.Регулирование платежного баланса страны в части операций, относимых к ВЭД, и своеврем. погашении внешней задолж-ти при жестком контроле за сохранением потенциала нац. самост-ного, независимого от иностр. кредиторов, развития экономики, т.е. при контроле за точкой предельной величины внешних заимствований для страны.

8.Формирование имиджа страны и её отдельных регионов во ВЭД как добросовестного, действ-щего в рамках правовых норм и междунар. договоренностей гос-ва, соблюдающего действ. законод-во при регулировании ВЭД нац-х и зарубеж. партнеров на своей территории и др. междунар-ых норм и правил зарубежных гос-тв на их территории, пресекающих любого рода контрабандные или связанные с отмыванием «грязных» денег операции.

9.Обеспечение соблюдения приоритета нац. эконом. интересов в процессе более глубокого участия страны в глобализирующемся мировом хозяйстве и межгосударственного регулирования его развития.

10.Содействие формированию многополярной геоэкономической модели мировой хозяйственной системы на основе последовательной реализации стратегии сотрудничества с различными регионами, международными организациями и группировками, союзами и отдельными корпорациями, в том числе с учетом их региональной ориентации.

Рег-ние внешнеторг. деят-сти осу-ют ряд гос. органов: 1)През-нт РФ осущ-ет общее руков-во внешнеэкон. политикой, рег-ет военно-технич. сотруд-ство, опред-ет условия экспорта драг. камней, подписывает межд. соглашения по внешнеэкон. деят-сти; 2)Гос. Дума разраб-вает и принимает з-ны, регламент-щие внешнеэкон. деят-сть; 3)Прав-во РФ осущ-ет разработку внешнеэкон. политики, участвует в форм-нии экспорт. и импорт. режимов, упр-ет фед. собст-стью за рубежом; 4) Мин-во эконом. развития и торговли осущ-ет разр-тку реком-ций по соверш-ванию норм.-прав. базы внешнеэкон. деят-сти, защиту интересов отеч. экспортеров; 5)Мин-во финансов рег-ет денежно-кредит. сферу в области изменения ставок импорт. и экспорт. тамож. пошлин; 6)ЦБ РФ рег-ет валют. операции и отн-ние валют к рублю, рег-ет вывоз росс. капитала, выдает лицензии коммерч. банкам на осущ-ние валют. операций; 7) Торговые представ-тва за рубежом: защита и представ-во интересов росс. участников внешнеэкон. деят-сти, снабжение их необ. инфор-цией и консул-цией.

Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности осуществляется разными методами, определенными законодательством. Эти методы можно классифицировать по различным основаниям, выделяя экономические и административные, тарифные и нетарифные методы. Методы регулирования внешнеторговой деятельности: 1. Рыночное саморегулирование (частноправовой инструментарий).

1. Методы публично-правового характера гос-го регулирования:

- таможенно-тарифное регулирование Цели: а)взымание тамож. платежей, налогов и пошлин; б)обесп-ние порядка при перемещении товаров ч/з границу; в)осущ-ние контроля за вывозом стратегич. материалов и тамож. статистики; г)информац. обесп-ние по тамож. вопросам. Сред-вом осущ-ния тамож. политики явл-тся тамож. тарифы, кот. опр-тся как свод ставок тамож. пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым ч/з границу РФ., Все товары системат-ваны в соот-ии с товарн. номенк-рой внешнеэкон. деят-ти. В тамож. закон-ве выделяются прост. и сложн. тарифы. Простой содержит д/кажд. одну ставку пошлины, кот. применяется вне завис-ти от страны происх-ия товара. Поскольку простой тариф не обесп-ет должной маневр-сти, исп-ют слож. тариф, предусм-щий неск-ко ставок тамож. пошлины. В завис-ти от страны происх-ния ставки тамож. пошлины м/б разделены на: 1)min-е – такими ставками облагаются товары, происх-щие из гос-в, кот. в торговле с РФ предоставлен режим наиб. благоприят-вания; 2)Преференциальные – это разнов-сть льгот. ставок, предост-емых отд. странам или группе стран. РФ имеет собст. сис-му преференций, она разрабатывается Прав-вом РФ и периодич. перессмат-тся (не реже 1 р. за 5 л.).

- нетарифное регулирование к ним относятся субсидии и дотации экспортерам, импортозамещающим отраслям,

- запреты и ограничения в отношении услуг интеллектуальной собственности,

- применение мер экономического характера, способствующих развитию внешней торговли, мер администр-го характера, способствующих развитию внешней торговли.

2. Методы прямого административного регулирования:

• для соблюдения общественной морали, правопорядка;

• охраны здоровья нации; защиты окружающей среды;

• защиты культурных ценностей и прав интеллек-й собствен-ти; для выполнения международных обязательств России.