- •1.Понятие, предмет и метод конституционного права России
- •2.Конституционно-правовые нормы и их особенности.
- •3.Конституционно-правовые отношения и их субъекты.
- •4. Источники и система конституционного права рф.
- •6. Классификация конституций
- •7. Структура Конституции рф
- •Глава 1. Основы конституционного строя (статьи 1—16)
- •8. Порядок пересмотра Конституции рф и внесения нее поправок
- •9. Основные черты и юридические свойства Конституции
- •10. Основы конституционного строя рф
- •11. Экономические и политические основы конституционного строя россии
- •12. Общая характеристика конституционно-правового статуса личности
- •13. Права,свободы,обязанности человека и гражданина: понятие и классификация.
- •14. Понятие и принципы российского гражданства
- •15. Основания и порядок приобретения российского гражданства
- •16. Основные принципы избирательного права в рф
- •17. Избирательный процесс в рф: общая характеристика
- •18. Правовой статус религиозных объединений в рф
- •19. Принципы российского федерализма
- •20. Основы конституционно-правового статуса Российской Федерации и ее субъектов
- •21.Распределение предметов ведения и полномочий между рф и субъектами рф.
- •22.Конституционно-правовые основы государственной власти в рф.
- •23. Президент рф: полномочия,порядок прекращения полномочий.
- •24.Выборы президента рф.
- •25. Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания рф.
- •26. Государственная Дума Федерального Собрания рф: полномочия,основания для роспуска.
- •27. Совет Федерации Фед.Собр.Рф:порядок формирования,полномочия.
- •28. Законодательный процесс в рф.
- •29. Правительство рф.Федеральные органы исполнит. Власти.
- •30. Судебная власть в рф.
- •31.Система государственной власти в субъектах рф
- •32. Уполномоченный по правам человека
- •33. Правовой статус политических партий.
- •34. Понятие местного самоуправления. Конституционно-правовые гарантии месн.Самоуправления.
12. Общая характеристика конституционно-правового статуса личности
Правовой статус личности представляет собой систему прав, свобод и обязанностей, которые закреплены в конституции и других нормативно-правовых актах государства.
Права и свободы человека - мера возможного поведения человека в обществе; возможность делать все, что не наносит ущерба другим людям.
Права и свободы человека - один из главных элементов предмета регулирования большинства конституций (наряду с вопросом о власти и механизме ее организации). В конституциях, принятых после второй мировой войны, права и свободы человека, как правило, - центральный элемент предмета конституционного регулирования. Важнейшая задача любой Конституции - нахождение баланса между властью и правами и свободами человека. При умалении роли и значения власти в обществе свобода перерастает в анархию, вседозволенность. Чрезмерная сила государства (присущая странам с тоталитарным и авторитарным политическим режимом) приводит к подавлению человеческой личности, превращению человека в «винтик» государственной машины. В современной науке конституционного права преобладает точка зрения, согласно которой демократическое общество должно обеспечить своим членам максимум прав и свобод, а государству - оставить столько полномочий, сколько необходимо для надежной защиты этих прав и свобод.
Международно-правовой базис прав и свобод составляют документы:
Всеобщая декларация прав человека от 10.12.48;
Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г.;
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах;
Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 04.11.50 (Римская конвенция);
Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания 1984 г. (конвенция против пыток);
Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации;
Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе от 01 ,08.75 (Хельсинский акт); конвенции и рекомендации Международной организации труда (МОТ); иные международно-правовые акты.Значение данных актов в том, что они содержат универсальные стандарты в области прав человека, выработанные мировым сообществом. Международное сообщество добивается выполнения этих стандартов всеми странами. В мире немного государств, не соблюдающих общепризнанные международные правила в сфере защиты прав и свобод. Большинство демократических стран стремится к уважению прав и свобод человека, их правовой защите. Часть государств приводит свое внутреннее законодательство в соответствие с международными нормами (например в вопросе отмены смертной казни), а в некоторых странах (например в России) международные акты (в том числе в области прав и свобод человека) непосредственно включаются во внутреннее законодательство и имеют прямое действие.
Международное сообщество выработало не только универсальные стандарты прав человека, но и механизм правовой защиты данных прав и свобод.
Защиту прав и свобод на международном уровне осуществляют:
• Организация Объединенных Наций (соответствующие комитеты);
• Европейский суд по правам человека;
• иные учреждения.
В Российской Федерации данные права охраняются и защищаются:
• конституционно-судебными органами (Конституционным Судом РФ);
• судебными органами (судами общей юрисдикции);
• органами исполнительной власти (в административном порядке);
• дипломатическими, консульскими учреждениями РФ за рубежом;
• путем законной самозащиты человеком своих прав.
В некоторых государствах (в частности, западноевропейских) данный механизм дополнен органами:
• административной юстиции (рассматривают споры между гражданами и органами госвласти и управления);
• трудовой юстиции (рассматривают трудовые споры).
В исключительных ситуациях (например, в условиях войны, чрезвычайного положения и др.) возможно ограничение прав и свобод человека. По общему правилу, конституции демократических государств точно и исчерпывающе формулируют перечень оснований ограничения прав и свобод их содержит Всеобщая декларация прав человека 1948 г. (ст. 29).
Исчерпывающий перечень оснований ограничения прав человека содержит и Конституция РФ. Права и свободы человека в России могут быть ограничены только в шести случаях:
• защиты основ конституционного строя;
• нравственности;
• здоровья;
• прав и законных интересов других лиц;
• обеспечения обороны страны;
• государственной безопасности.
Типичные формы ограничения прав и свобод:
• особый режим въезда в РФ и выезда из нее;
• ограничение свободы передвижения внутри страны;
• запрещение уличных шествий и демонстраций;
• ограничение свободы печати;
• введение комендантского часа;
• нарушение неприкосновенности жилища;
• аудиовизуальная слежка;
• прослушивание телефонных переговоров, просмотр корреспонденции;
• досмотр транспортных средств;
• задержание лиц, подозреваемых в совершении преступления;
• содержание под стражей.
Правовой статус личности включает в себя не только права и свободы, но и обязанности.
Обязанности - мера должного поведения человека в обществе.
Основные (конституционные) обязанности человека и гражданина в РФ:
• соблюдение Конституции и законов;
• уважение прав и свобод других лиц;
• защита Отечества;
• уплата налогов и сборов;
• бережное отношение к природе и окружающей среде;
• забота о памятниках истории и культуры;
• получение основного общего образования;
• забота о детях и нетрудоспособных родителях.
Основы правового статуса личности в РФ закреплены в виде специального конституционно-правового института, под которым понимается совокупность норм конституционного права РФ, регламентирующих отношения, возникающие по поводу определения места и роли человека и гражданина в обществе и государстве, характера реализации индивидом своих возможностей и их пределов, установленных государством, по поводу защиты и обеспечения этих прав.
Конституционно-правовой статус личности является одинаковым для всех. Им обладают: 1) граждане РФ; 2) иностранные граждане; 3)лица без гражданства (апатриды).
Содержание конституционно-правового статуса личности – это совокупность прав и обязанностей индивида во взаимоотношениях с РФ.
Конституционный статус личности складывается из закрепленных в Конституции РФ прав и свобод личности, а также обязанностей индивида перед государством.
РФ в целях соблюдения и защиты прав и свобод личности: 1) устанавливает в федеральных законах запреты на нарушения прав человека и гражданина в какой бы то ни было форме, устанавливает меры ответственности за такие нарушения в уголовном, административном, гражданском и ином порядке; 2) обеспечивает экономические, политические, социальные и иные условия для реализации прав и свобод человека и гражданина на территории РФ независимо от пола, расы, национальности и других признаков.
Характерные черты основ конституционно-правого статуса личности в РФ: 1) конституционные права и свободы личности – основа государственной заботы и всей системы права в РФ; 2) они обладают высшей юридической силой; 3) эти права и свободы подлежат особой охране со стороны государства.
Конституция РФ регулирует основы правового статуса личности не в полном объеме, а устанавливает лишь основы этого статуса. Поэтому институт основ конституционно-правового статуса личности является комплексным и включает в себя нормы не только конституционного права, но и нормы других отраслей российского права, например нормы семейного, гражданского, уголовного, экологического и трудового права.Элементы конституционно-правового статуса личности: 1) права и свободы человека и гражданина; 2) принципы конституционного статуса личности; 3) наличие либо отсутствие российского гражданства.
Конституционные права, свободы и обязанности личности – базовый элемент всего конституционно-правового статуса той или иной категории лиц. При этом вид категории определяется именно объемом этих прав и обязанностей лица.Принципы конституционно-правового статуса личности в РФ – основополагающие начала всего взаимодействия РФ и лиц, находящих на ее территории на законных основаниях.Гражданство – основополагающий элемент конституционно-правового статуса личности, необходимый для обладания лица всеми исключительными гражданским правами, но одновременно налагающий на это лицо совокупность гражданских обязанностей перед РФ. Конституционно-правовой статус личности предполагает, что он обеспечивается государством (в том числе государственным принуждением в случае нарушения конституционных прав и свобод человека и гражданина).