Тема 11. Ответственность в международном праве

Методические рекомендации

При подготовке к занятию следует иметь в виду, что в на­стоящее время в науке международного права нет единой формулировки института международно-правовой ответственности. В самом общем виде международно-правовую ответственность можно охарактеризовать как юридическую обязанность субъекта- правонарушителя ликвидировать по­следствия вреда, причиненного другому субъекту международного права в результате совершенного правонарушения.

Следует обратиться к истории возникновения института междуна­родно-правовой ответственности и отметить, что до сих пор не разработа­на единая конвенция, которая бы установила общие для всех государств и других субъектов международного права правила привлечения к ответст­венности. Проекты таких конвенций предоставляла группа юристов во главе с Ф.В. Гарсиа-Амадоро в период времени с 1955 по 1961 гг., а также подкомитет Комиссии международного права ООН во главе с итальянским юристом Роберто Аго с 1962 по 1971 гг. Субъектами международно-правовой ответственности являются только субъекты международного права. Физические и юридические лица не несут такой ответственности за обычные правонарушения, поскольку в этих случаях ответственность яв­ляется гражданско-правовой.

При изучении темы следует опираться на предложенную дефиницию международно-правовой ответственности, из которой выте­кают ее основания: совершение международного правонарушения (пре­ступления или деликта) и причинение материального вреда. Необходимо раскрыть суть каждого из них. Правонарушение состоит из двух аспектов: международное преступление (нарушение основных принципов междуна­родного права, затрагивающее основы существования государств и наро­дов) и деликт (нарушение иной международно-правовой нормы или обяза­тельства). Причинение материального вреда может быть совершено умышленно либо по неосторожности в результате использования средств повышенной опасности (морские и воздушные суда, искусственные кос­мические объекты, объекты ядерной энергетики и т.д.). Многие междуна­родные соглашения предусматривают ответственность за те или иные пра­вонарушения.

К обстоятельствам, освобождающим от международно-правовой от­ветственности относят самооборону, вину потерпевшей стороны, крайнюю необходимость, форс-мажор, непредвиденный случай, согласие потерпев­шей стороны. Следует знать юридические основания правомерности этих обстоятельств и при ответе приводить примеры из международной прак­тики государств.

Необходимо учитывать, что существуют различные точки зрения, неодинаково определяющие виды международ­но-правовой ответственности. На наш взгляд, наиболее приемлемой явля­ется следующая классификация международно-правовой ответственности: политическая, материальная и уголовная. Каждый вид ответственности выражается в определенных формах и имеет свою специфику. Субъектами политической и материальной ответственности являются только субъекты международного публичного права, международная уголовная ответст­венность предусмотрена только для физических лиц за совершение ими международных преступлений.

Существует особая процедура реализации международной уголов­ной ответственности. Это связано с тем, что в настоящее время не сущест­вует международного уголовного суда, равно как и международного уго­ловного кодекса. В 1954 г. Комиссия международного права ООН предла­гала соответствующие проекты международного уголовного кодекса Ге­неральной Ассамблее ООН, однако все они были отклонены.

Ответ на четвертый вопрос предполагает обозначить отличительныеособенности международно-правовой ответственности различных субъек­тов международного права, исходя из неодинакового объема их междуна­родной правосубъектности. Государства обладают полным объемом правосубъектности и могут нести в соответствующих случаях политическую и материальную ответственность. Границы ответственности международныхмежправительственных организаций определяются их учредительнымиактами. Международные организации могут нести международную ответственность как самостоятельно, так и солидарно с государствами-учредителями. Физические лица в международном праве обладают лишьдвумя элементами международной правосубъектности: во-первых, за совершение международных преступлений они могут быть подвергнутымеждународной уголовной ответственности и , во-вторых, в случае нарушения их прав и законных интересов (только тогда, когда были исчерпаны ее внутригосударственные способы защиты), они вправе требовать защи­ты своих личных неотъемлемых прав в международных судебных инстанциях.­ Вопросы для самоконтроля:

1. Международные преступления: субъекты, объекты. Понятие и виды международных преступлений.

2. Виды и формы сотрудничества государств в борьбе с уголовными преступлениями международного характера.

3. Понятия и основания международно-правовой ответственности субъектов международного права.

4. Виды и формы международной ответственности.

Литература:

Основная:

1. Баскин, Ю.Я., Фельздман, Д.И. История международного права: Учебник для вузов / Ю. Я. Баскин, Д.И. Фельдман. – М.: 2000. – 594 с.

2. Попов, В.П. Международное уголовное право: Учебник для вузов / В.П. Попов. – М.: 2006. – 408 с.

3. Ушаков, Н.А. Основания международной ответственности государств: Учебное пособие / Н.А. Ушаков. – М.: 2003. – 329 с.

Дополнительная:

25. Бабай, А. Н. Право международных организаций и сотрудничество государств в борьбе с преступностью: учеб. пособие/ А. Н. Бабай, А. И. Колташов. - Хабаровск: Дальневосточный юридический институт МВД России, 2006. - 164 с.

26. Бирюков, П.Н. Нормы международного уголовно-процессуального права в правовой системе Российской Федерации: Учебник / П.Н. Бирюков. - Воронеж: 2000. – 183 с.

27. Ковалев, А.А. Современное международное морское право и практика его применения. / А.А. Ковалев. - М., 2003. – 107 с.

28. Костенко, Н.И. Международный уголовный суд. / Н.И Костенко. - М., 2002. – 264 с.

29. Костенко, Н.И. Международная уголовная юстиция. Про­блемы развития: учебное пособие / Н.И. Костенко. – М, 2003. – 285 с.