Глава 1. Подлинность и фальсификация товаров.
Общие положения о подлинности товаров.
Подлинность товара является одним из его свойств. Поэтому необходимо всесторонне исследовать данное свойство товара и особенности его проявления.
Подлинность товара – это набор характеристик специфических показателей, отличающих данное изделие от других. При этом необходимо помнить, что все производимые однородные товары всегда имеют базовый (подлинный) образец, на основании которого готовится проектно – техническая документация, а затем данный образец просто тиражируется. Таким образом, подлинный образец, являющийся исходным изделием, является стандартным образом для всех остальных товаров.
Если устанавливается принадлежность данного представительного однородного товара к той или иной группе однородных товаров, это мы называем идентификацией. Если же мы устанавливаем характерные особенности того или иного товара, то этот процесс называют установлением его подлинности.
Поэтому экспертиза подлинности товара проводиться с целью установления характерных показателей, отличающий подлинный продукт то его подделки. При этом подделка может иметь как худшие показатели качества, так и лучшие показатели.
Для достижения этой цели при данной экспертизе могут ставиться следующие задачи:
Имеет ли данное изделие показатели, характерные для подделок натурального товара.
Насколько соответствует названное изделие показателям, характерным для данной однородной группы товаров .
Соответствует ли маркировка данного изделия требованиям, предъявляемым к ней нормативно-технической документации, законе « О защите прав потребителя». [ ]
Соответствует ли внешняя и внутренняя упаковка данного изделия предъявляемым требованиям.
Соответствует ли стоимость, сопровождаемые документы по данному изделию, а так же производителю, стран от имени которых он поступил.
Таким образом, экспертиза подлинности товара предусматривает определенные цели, и для достижения этих целей могут ставиться различные задачи. При установлении подлинности товара могут быть получены как положительные, так и отрицательные результаты. Однако заявить сразу же о том, что при отрицательном результате выявлена фальсификация, нельзя.
При получении отрицательного результата при установлении подлинности того или иного товара, по тому или иному показателю экспертизы должен подтвердить этот отрицательный результат другими достоверными методами, либо вновь отобрать среднюю пробу товара из той же партии и повторить результаты в своей лаборатории, либо в лаборатории вышестоящей соответствующей организации, либо в независимой. Только при получении отрицательных результатов во всех указанных случаях эксперт может быть уверен в достоверности полученных отрицательных результатов.
После получения отрицательного результата на подлинность того или иного товара необходимо установить, с какой целью была сделана подделка подлинного товара.
Подделки можно классифицировать на 4 группы:
Подделка, выполненная по незнанию или по недоразумению.
Подделка, выполненная из-за несовершенства использованной технологии, технологического решения либо низкого уровня обслуживающего персонала.
Подделка натурального продукта суррогатами, выполненная из-за отсутствия определенных знаний в данной области с целью подмены натурального продукта (подделка черной, красной икры, мяса, масла, шампанского, коньяка).
Подделка, выполненная с корыстной целью.
Именно подделка, выполненная с корыстной целью, и может классифицироваться фальсификацией.
Таким образом, говоря о подлинности товара, мы говорим о процессе установления характерных особенностей товара, а также о наличии сопровождающих документов данного изделия.
Для установления подлинности товара обязательно проводиться экспертиза, отрицательные результаты которой не говорят о том, что выявлена фальсификация изделия.
С выявлением подделки товара, необходимо установить цель этих действий, дабы применить соответствующие административные или уголовные наказания.
Виды фальсификации товаров.
При фальсификации товаров обычно подвергаются подделке подлинности одна или несколько характеристик товара.Поэтому различают следующие виды фальсификации товаров:
Ассортиментная фальсификация - подделка товаров путем изменения их групповой и/или видовой и/или марочной принадлежности, а также страны происхождения. (см. рис.1 в п. Приложение)
Наиболее часто групповая ассортиментная фальсификация (на уровне группы однородных товаров) встречается среди продуктов животного происхождения. В этом случае ценное молочное, мясное или рыбное сырье заменяется растительным: молочный жир - растительным маслом (молочно-растительные или растительные сливки, сметана, творог, мороженое, сливочное масло); мясные и рыбные полноценные белки в колбасах вареных, паштетах - на соевый белок, белки пшеничной муки или манной крупы, в мясных и рыбных консервах - на соевый гидролизат и/или жиры животные. В каких соотношениях ценные компоненты сырья заменяются на малоценные, производители обычно не указывают.
Видовая фальсификация осуществляется путем подмены дорогого вида товара на более дешевый вид - заменитель. При этом ценное сырье частично или полностью заменяется на менее ценный в пищевом отношении продукт, при этом оба вида относятся к одной группе или подгруппе однородных товаров.
Наиболее распространенными примерами видовой фальсификации служат подмена шоколада кондитерскими или сахарными плитками, в которых нет ценных какао-продуктов: какао-масло и какао-тертое, вместо них добавляется гидрожир и какао-порошок. Или частичная замена в кофе молотом натурального сырья - кофейных зерен на измельченные зернопродукты, цикорий или желуди.
Марочная фальсификация достигается за счет изменения наименования торговой марки и достаточно часто сопровождается ухудшением рецептуры и квалиметрической фальсификацией. Чаще всего происходит замена бренда на продукцию малоизвестного производителя, иногда даже не имеющего своей товарной марки.
Если бренд зарегистрирован в Роспатенте в виде товарного знака, то выпускаемый с несанкционированным использованием знака товар относится к контрафактному.
Таким образом, контрафактные товары - это марочная разновидность ассортиментной фальсификации.
Фальсификация страны происхождения - неверное указание на маркировке и в документах государства, в котором выпущена продукция. Это достигается за счет реэкспорта товаров (например, польские поставщики мяса реэкспортом поставляли в Россию под видом польской говядины буйволятину из Бразилии, а также мясо из стран, из которых был запрещен ввоз мяса в нашу страну).
Кроме того, подобная фальсификация проводится с помощью выпуска готовой продукции (обуви, одежды, бытовой техники и т.п.) из комплектующих изделий, изготовленных известными производителями. Так, большая часть "европейской" обуви в низко- и среднеценовом сегменте изготавливается в Китае, куда перевели свое производство многие всемирно известные европейские обувные компании (Адидас, Рикер и др.). К сожалению, качество китайской обуви и одежды все же ниже из-за использования невысокого качества вспомогательных материалов (клея, ниток и т.п.).
Квалиметрическая фальсификация- подделка товара повышенного качества менее качественным товаром. Одно из ее проявлений - пересортица, когда товар низшей градации качества (сорта, класса качества или сложности, марки и т.п.) выдается за более качественное изделие. Например, нередки частичная или полная замена кофе сорта Арабика на кофе сорта Робуста, чая высшего сорта на чай первого, второго или даже третьего сорта, замена в водке этилового спирта сорта Люкс на спирт высшего или первого сорта, а иногда даже и технический спирт.
Квалиметрическая фальсификация осуществляется также путем подмешивания в стандартный товар нестандартной продукции или даже отходов - чаще всего при реализации свежих плодов и овощей на рынках или в магазинах экономкласса при торговле фасованной продукцией.
Количественная фальсификация - обман покупателей с помощью обмеров, обвесов и обсчетов.(см. рис.2 в п. Приложение) Для этого применяются фальсифицированные средства измерения (весы, гири, метры, мерные стаканы и т.п.), а также неверные способы измерения (например, отмеривание тканей не на горизонтальной поверхности, а на весу в растяжку, нарушение правил установки весов и т.п.). Нередко использование вспомогательных средств обмана (подкладывание дополнительных грузов, магнитов и т.п.)
Стоимостная фальсификация - установление необоснованно высоких цен на фальсифицированные товары.
Этот вид наряду с информационной фальсификацией обязательно сопровождает все ранее указанные виды. Ведь конечная цель любой фальсификации - получение дополнительной незаконной прибыли. Примером стоимостной фальсификации может служить, например, продажа под видом сливочного масла спреда с названием "легкое масло" - дешевле сливочного масла, но дороже спреда. Французские вина IV класса качества по цене 5 долл. за бутылку, завезенные по реэкспорту из Франции в США, а затем в Польшу и в нашу страну, в российских винных магазинах продаются по 15 долл., хотя их качество при длительных перевозках не улучшилось, а ухудшилось.
Стоимостная фальсификация товаров - одна из причин постоянного роста цен, так как многие розничные торговые предприятия в погоне за сверхвысокими прибылями необоснованно завышают цены. Торговые наценки составляют 100-300 процентов. Так, мужской костюм, отпускаемый Московской швейной фабрикой по цене 1500 руб., стоит в магазине 4500 руб., то есть в 3 раза дороже.
В то же время для многих потребителей высокие цены служат определенным критерием улучшенного качества, а необоснованно задранные цены, включающие маркетинговые затраты поставщика и продавца, а также их высокую прибыль, вводят потребителей в заблуждение относительно истинного уровня качества.
Информационная фальсификация товаров наблюдается на маркировке и в товаросопроводительных, в том числе эксплуатационных документах.
Недостоверную информацию могут предоставлять также реклама, пропаганда, консультации продавцов или персонала производителей и другие методы маркетинговых коммуникаций. Однако это можно идентифицировать как недобросовестную рекламу или недостоверные действия продавца. Если на маркировке нет недостоверной информации, рекламируемый товар нельзя идентифицировать как фальсифицированный.
Маркировка, особенно потребительская, - важнейшая характеристика всех основополагающих качеств товара, а также средство их идентификации. В то же время информационная фальсификация может существовать и как самостоятельный вид. Например, как указание на маркировке информационных знаков, не подтвержденных соответствующими испытаниями и/или техническими документами. Наиболее распространены такие способы информационной фальсификации, как неверное указание состава пищевых продуктов (массовой доли сахаров, белков, жиров, спирта и других веществ, а также энергетической ценности) или недостаточные сведения о компонентах сырья (о наличии консервантов, других нежелательных пищевых добавок, генетически модифицированных источников сырья), или преувеличенная информация о несвойственных потребительских достоинствах (часто этим грешат бады, некоторые экзотические продукты типа красного пальмового масла, лечебная косметика и др.).
Каждый вид фальсификации несёт за собой определённый показатель подделанной продукции. А показатель подделки в свою очередь несет за собой конкретный способ подделки товара. О способах фальсификации товара мы поговорим в следующем пункте.
1.3. Способы фальсификации.
В зависимости от вида фальсификации выделяют различные её способы. Так, например, при ассортиментной фальсификации товара, в зависимости от используемых ею средств, схожести свойств заменителя и фальсифицируемого продукта различают следующие способы фальсификации:
♦ пересортица;
♦ замена высококачественного продукта низкоценным заменителем, имеющим сходные признаки;
♦ подмена натурального продукта имитатором.
К ассортиментной фальсификации, прежде всего, относят пересортицу товаров. Это одна из наиболее широко распространенных разновидностей ассортиментной фальсификации.
Пересортица — действия, направленные на обман получателя и/или потребителя путем замены товаров высших сортов низшими.
Пересортица может быть вызвана как по незнанию, так и в корыстных целях. К фальсификации будет относиться лишь пересортица, сделанная с корыстной целью производителем либо реализатором данной продукции.
При ассортиментной фальсификации, как правило, используются пищевые заменители — более дешевые продукты питания, отличающиеся пониженной пищевой ценностью и сходством с натуральным продуктом по одному или нескольким признакам.
К качественной фальсификации мы относим, прежде всего, подделку подлинных товаров с помощью различного рода пищевых или непищевых добавок или нарушений рецептур для изменения качественных показателей органолептических и других свойств продуктов.
В зависимости от используемых средств качественной фальсификации, степени введения заменителя и нарушения рецептурного состава фальсифицируемого продукта различают следующие способы фальсификации:
♦ добавление воды;
♦ введение более дешевых компонентов за счет более дорогостоящих;
♦ частичная замена натурального продукта имитатором;
♦ добавление или полная замена продукта чужеродными добавками;
♦ введение различных пищевых добавок;
♦ частичная или полная замена продукта пищевыми отходами;
Все добавки и компоненты, используемые при качественной фальсификации, подразделяют на две группы: пищевые и непищевые. В свою очередь, пищевые добавки подразделяются на: допустимые для здорового человека; допустимые для детей; допустимые при тех или иных заболеваниях. Непищевые добавки подразделяются на не приносящие вреда человеку; ядовитые; канцерогенные; наркотические. К непищевым, не приносящим вреда человеку, можно отнести следующие добавки: мел, гипс, тертый кирпич, известь, инертные наполнители и т.п. К непищевым ядовитым добавкам относят: семена ядовитых растений, присутствующие в больших количествах, чем предусмотрено нормативно-технической документацией; листья ядовитых растений при введении в чай и т.п.
В практической деятельности количественную фальсификацию называют недовесом или обмером. Способы и средства этой фальсификации основаны на неточных измерениях с грубыми погрешностями всегда в сторону уменьшения количественных характеристик измеряемого объекта, а стоимостный расчет товара осуществляется за регламентированные или увеличенные количественные показатели.
При количественной фальсификации используют:
♦ поддельные средства измерений (гири, метры, измерительную посуду);
♦ неточные измерительные технические устройства (весы, приборы и т.п.) или измерительные устройства с более низкой чувствительностью;
♦ специальные приемы и/или психологическое воздействие на покупателя;
♦ неправильное измерение товара.
Поддельные или неточные средства измерений — это наиболее распространенный способ количественной фальсификации товара. При этом используются поддельные меры (гири, метры, измерительная посуда и др.) и приборы (весы и т.п.) без поверочных клейм и свидетельств, наносимых и выдаваемых органами государственных метрологических служб. Имеются также различные специальные способы количественной фальсификации товара. Так, имеются способы обмера, обвеса, которые применялись еще в прошлом веке.
1. "Обвес с походом". Данный метод заключался в том, что продавец клал на весы больше товара, чем просил покупатель; уже на весах избыточная часть ("поход") отрезалась, причем продавец увеличивал вес товара, придерживая весы пальцем.
2. "Обвес на бросок" продавец осуществлял, быстро бросая товар на весы и сразу снимая его.
3. При "обвесе на путешествие" продавец просил покупателя оплатить стоимость товара в кассу, а сам в это время обвешивал его.
4. "Обвес с подначкой": взвешивая товар, продавец работал четырьмя пальцами, пятым отклоняя в нужную сторону стрелку весов.
5. "Обвес на время" требовал высокого профессионализма. Обслуживание проводилось столь быстро, что покупатель не замечал количество положенного и завернутого товара.
6. Еще один способ назывался "сделать радугу" и состоял в подмене одного сорта товара другим (например, субпродукты вместо вырезки).
В настоящее время, наряду с давно известными количественными фальсификациями, появились и новые:
1. Магазины приобретают сахар, крупы, муку, соль в I нефасованном виде. На несколько дней продукт помещают в увлажненный склад, где он набирает вес: на мешок — до 1 2—3 кг (более 50 руб. дохода).
2. При фасовке может применяться смешивание продукта разного сорта (и цены) — например, сахар белый и желтый (рафинированный и нерафинированный), муку разного сорта, соль.
3. Фасовка черствого хлеба в пакет, где он отходит. Дополнительно увеличивают цену за упаковку.
4. Намораживание мяса, рыбы, полуфабрикатов, пельменей водой до обледенения.
5. Резко класть товар на весы — один из наиболее эффективных и распространенных методов обвеса: мало кто ждет, пока установится стрелка или успокоятся цифры (на электронных весах).
6. Регулирование наклона весов в пользу продавца (до 5—10 г).
7. Установка весов (любых циферблатных) боком, чтобы покупатель, смотря чуть сбоку, "ошибался" на 2—5 граммовых делений.
8. Сознательное перепутывание цифр, близких по очертанию (на электронных весах): 1и7,3и9,5и 6.
9. Предварительное взвешивание яблок, овощей и других товаров по 1—2 кг и размещение их и на товарной площадке весов, и на гиревой, как бы уравновешенных между собой. Но масса и той, и другой партии обычно меньше до 200—500 г.
Информационная фальсификация — обман потребителя с помощью неточной или искаженной (ложной) информации о составе и/или свойствах товара. Данный вид фальсификации осуществляется путем искажения информации в товарно-сопроводительных документах, сертификате, маркировке и рекламе.
Способы доведения информации о составе и свойствах товара до потребителя в настоящее время регламентируются Законом "О защите прав потребителя", где указывается, на какой товар или группу товаров должна находиться та или иная маркировка. Не указание маркировки товара в соответствии с данным законом может служить основанием для установления информационной фальсификации и отнесения данного товара к фальсификату. До сих пор не всегда наносится, в соответствии с Законом "О защите прав потребителя", соответствующая маркировка на хлеб и хлебобулочные изделия, некоторые кондитерские товары, рыбные и мясные товары.
При информационной фальсификации товара искажаются или указываются неточно следующие данные:
♦ наименование товара и его логотип;
♦ страна происхождения товара;
♦ фирма-изготовитель товара и его почтовый адрес;
♦ количество товара;
♦ состав продукта;
♦ условия и сроки хранения.
Наиболее часто подделываются также товарные и фирменные знаки предприятий-изготовителей, активно рекламирующие свою продукцию и уже имеющие заслуженно высокую репутацию у потребителя благодаря отличному качеству своей продукции.
Делая вывод всему сказанному выше, необходимо установить, что естественно, абсолютного средства защиты от подделки не существует. Все, что изготовлено одним человеком, может быть воспроизведено другим. Подделывают все, даже хорошо защищенные денежные знаки. Важно, во что подделка обойдется злоумышленникам. И немаловажен тот факт, что даже в магазинах прибегают к обману потребителя, дабы извлечь себе как можно больше прибыли.
1.4.Последствия фальсификации
Поскольку фальсификация продовольственных товаров делается с корыстной целью и, как правило, всегда направлена на получение незаконных доходов, то для разных субъектов рыночных отношений (покупателя и производителя) последствия изготовления, реализации и потребления фальсификатов имеют разные последствия. Однако все они связаны с определенными риском и потерями.
Конечно, потребители подвергаются наибольшему риску и несут от фальсификации самые большие потери. При этом риски потребителя можно подразделить на следующие группы:
1. Экономические последствия (большие расходы за меньшее количество товара; покупка продукта, непригодного к употреблению, и т.п.).
2. Причинение физиологического вреда организму (отравление, появление нового заболевания, обострение имеющегося заболевания, генетические нарушения, формирование онкозаболеваний; смерть и т.п.).
3. Моральный вред человеку (подавленное состояние, стресс, потеря веры в доброе, потеря веры в государство и т.п.).
Значительные потери вследствие фальсификации несет не только индивидуальный потребитель, но и общество в целом. При широком распространении ассортиментной и качественной фальсификации, в результате которой на рынке появляются в значительном количестве опасные для человека продукты, возникают:
1. Риск утраты здоровья многими членами общества.
2. Снижается продолжительность жизни в обществе.
3. Увеличивается смертность от болезней и пищевых отравлений (например, канцерогенными веществами и др.).
4. Ухудшается структура питания за счет повышения удельного веса низкокачественных и малоценных продуктов, что, в конечном счете влияет на ухудшение качества жизни общества в целом.
5. Происходит моральная деградация, как отдельных людей, так и общество в целом.
6. Снижается уровень доверия других государств и народов к обществу, где процветает фальсификация всего и вся.
При фальсификации товаров в государстве нерационально используются природные, сырьевые и трудовые ресурсы, так как на производство некачественных продуктов также затрачиваются сырье, топливно-энергетические ресурсы, природные материалы и труд людей.
Широкое распространение обмана путем фальсификации объектов купли-продажи является свидетельством падения морально-нравственных устоев как отдельных граждан, так и общества в целом.
В отличие от индивидуального потребителя и общества фальсификаторы-изготовители и продавцы имеют незаконную прибыль за счет неоправданно высоких цен на фальсифицированные товары, ради которых и совершаются все эти противоправные действия. Зная все это, руководители государства и члены их семей не употребляли и не употребляют товары, реализуемые в розничной торговле, а имели и имеют специальные колхозы, хозяйства, предприятия, где производились и производятся только нефальсифицированные изделия. Таким образом, происходило разделение общества на тех, для кого производились различного рода подделки (искусственная икра, маргарин, Советское шампанское, оригинальные вина и т.п.), и тех, кто потреблял натуральные продукты питания.
Конечно, фальсификаторы также подвергаются риску, так как при выявлении фальсифицированного товара на них налагаются соответствующие штрафы, выдаются предписания о перемаркировке с целью доведения до потребителя подлинного наименования товара, если он пригоден для пищевых целей, снижению цен, но это не приводит к тому, чтобы он перестал выпускать или реализовывать фальсифицированную продукцию. Наоборот, зная о мизерных штрафах, которые ему придется платить, и огромных доходах, которые он может получить, фальсификатор, конечно, предпочитает последнее.
И если раньше на нашем рынке встречались фальсификаторы только отечественные или из стран СНГ, то теперь даже многие зарубежные фирмы предпочитают выпускать фальсифицированную пищевую продукцию и продавать ее на наших рынках.
И все это сваливается на нашего потребителя. Многие из них, кто хоть немного разбирается в продуктах питания, приходят в ужас от нынешнего состояния продовольственного рынка. Если раньше он заходил в магазин и искал, что же купить, то теперь возникает такая же проблема при кажущемся изобилии, но фальсифицированных продуктов питания.
Что же делать? Необходимо наметить перспективные направления предупреждения и выявления фальсифицированных товаров для предотвращения их выпуска и реализации потребителям.
1. Активизировать работы по определению наиболее объективных и достоверных показателей идентификации товаров однородных групп, позволяющих подтвердить их тождественность или несоответствие установленным нормативными документами и/или описаниями требованиям. Включить эти показатели в национальные стандарты на продукцию однородных групп.
3. Создать Центры идентификации товаров для проведения идентификационных экспертиз по заказу организаций торговли и общественного питания. Это позволит выявлять фальсифицированные и контрафактные товары на стадии заключения договоров, а при периодическом обследовании поступающих товаров расторгать заключенные договора из-за нарушений их выполнения, если в договорах поставки будут включены соответствующие условия о недопустимости разных видов фальсификации.
4. Вернуть в торговые организации товароведов как специалистов по идентификации и оценке качества товаров. Осуществлять их силами приемку товаров по качеству в соответствии с действующими нормативными документами.
5. Организовать с помощью средств массовой информации, а также издания соответствующей учебной и научно-популярной литературы ликвидацию потребительской неграмотности населения по вопросам фальсификации и контрафакции продукции.
6. Провести научные исследования по вопросам идентификации и обнаружения фальсификации непродовольственных и продовольственных товаров, создать соответствующую лабораторную базу для проведения испытаний.
7. Организовать краткосрочные семинары и курсы повышения квалификации для преподавателей образовательных учреждений, а также руководителей и специалистов торговли.
Фальсификация товаров - это не что иное, как способ предоставления потерь и убытков экономики государства. При выявлении подделки, снижается спрос на определённый вид продукции, а значит бюджет государства терпит убытки. А если не пресекать фальсификацию, значит нужно ждать дальнейшего краха экономики страны.