1.2 Взаимосвязи регионального воспроизводственного процесса

Осуществление регионального воспроизводственного процесса предполагает единство внутрирегиональных и межрегиональных материально-вещественных, финансово-кредитных, трудовых и информационных связей, обеспечивающих последовательный процесс производства, распределения, обмена и потребления.

Внутрирегиональные связи интегрируют единичные процессы воспроизводства на уровне предприятий с региональным воспроизводственным процессом. При последовательной смене фаз воспроизводства формируются общерегиональные условия и предпосылки, необходимые для развития предприятий и организаций, расположенных в регионе.

Межрегиональные связи обеспечивают взаимодействие регионального воспроизводственного процесса с экономикой страны, формирование материальных, финансовых и трудовых ресурсов воспроизводства региона за счет межрайонного обмена, участие региональной системы в формировании общегосударственных материально-вещественных, финансово-кредитных, трудовых ресурсов, а также в производстве определенной части национального дохода страны.

Кроме того, следует различать вертикальные и горизонтальные связи и зависимости, взаимодействие которых обеспечивает нормальное функционирование регионального воспроизводственного процесса.

Вертикальные связи выполняют регулирующие функции, направляя каждую региональную систему на выполнение ее главной функции - участие в территориальном разделении труда, развитие хозяйства региона в соответствии с интересами экономики страны. Вертикальные связи не постоянны, они меняются в зависимости от конкретного исторического этапа развития экономики, от уровня регионализации принимаемых управленческих решений.

Вертикальные связи и отношения формируются общегосударственными экономическими центрами, министерствами и ведомствами.

В распределительных отношениях преобладали вертикальные связи и основными центрами распределения были министерства и ведомства. В результате, каждый регион получал долю товарных и финансовых ресурсов, распределенных предприятиям союзного и республиканского подчинения.

В такой системе конкурентоспособность региона обусловлена конкурентоспособностью доминирующего производственно-технологического комплекса, т.е. на этом уровне развития регион представляет собой лишь среду размещения и функционирования производства.

Горизонтальные связи. Оказывают действие на расположенные на территории предприятия, которые являются и элементами отраслевых систем, и частями единой региональной системы. В результате предприятия имеют объективную необходимость принимать участие в решении не только отраслевых, но и региональных проблем. Любое предприятие, расположенное на конкретной территории, вступает во взаимодействие с другими субъектами региональной экономической системы, так как оно пользуется региональными ресурсами и услугами инфраструктурных отраслей. Следовательно, предприятие заинтересовано в комплексном и эффективном использовании региональных ресурсов и развитии надежной и сбалансированной инфраструктурной базы.

Следует отметить, что горизонтальные отношения и связи управляются местными администрациями, заинтересованными в комплексном развитии хозяйства и в повышении уровня жизни населения, независимо от того, в какой сфере деятельности занята его трудоспособная часть.

Локализация и теснота экономических и социальных связей внутри региона предопределяют специфические особенности регионального воспроизводства и совокупность формирующихся пропорций. В региональном воспроизводстве представлены в известной степени все стадии воспроизводства материальных благ и услуг, а межрегиональные связи дополняют внутрирегиональные циклы. Следовательно, можно говорить о завершенности и относительной самостоятельности регионального воспроизводственного процесса.

30. Особые экономические зоны в национальной экономике

Анализ мировой и отечественной практики свидетельствует, что объективная необходимость, роль и значение свободных экономических зон (СЭЗ) различ­ных типов, функционирующих в хозяйственной системе страны, определяют­ся важностью задач, которые должны выполнять СЭЗ в национальной эконо­мике. Организация СЭЗ направлена в первую очередь на то, чтобы:

• создавать благоприятные условия для активизации совместной с зарубежными партнерами деятельности по увеличению экспортно-импортных возможностей региона и национальной экономики в целом;

• расширять торгово-экономическое сотрудничество с зарубежными странами, СЭЗ регионов и страны, где они созданы;

—формировать новый научно-промышленный аппарат с целью на­копления и тиражирования передового опыта в области производства высококачественной наукоемкой продукции и привлечения высоких технологий с последующей передачей результатов для широкого приме­нения в национальной экономике и на мировом рынке;

• более рационально и эффективно использовать земельные и природные ресурсы региона, развивать инфраструктуры на территории СЭЗ и на со­пряженных с ней территориях;

• привлекать положительный зарубежный управленческий опыт с целью его распространения на предприятиях и в организациях страны;

• практически обучать отечественных специалистов приемам и методам современного бизнеса; заниматься переподготовкой кадров для удовле­творения потребностей предприятий и организаций, расположенных на территории СЭЗ и сопряженных территориях;

• расширять число иностранных туристов, особенно из тех стран, где сло­жились крупные общины (диаспоры), родственные национальностям страны, где расположены СЭЗ.

СЭЗ любого типа — особое территориально-хозяйственное и административ­но-территориальное образование. В различных странах мира используются са­мые разные обозначения СЭЗ. Так, в России и других станах СНГ чаще всего встречаются понятия «свободная экономическая зона», «зона свободного пред­принимательства», «зона наибольшего благоприятствования в торговле», «сво­бодная таможенная зона», «зона свободной торговли» и т. д. В Литве употребля­ется название «свободная экономическая зона», а также «зона свободного пред­принимательства и торговли». В КНР широко распространена практика «специ­альных экономических зон», «открытых прибрежных городов», «районов эко­номического развития». На Украине, как и в КНР, приняты термины «специ­альная экономическая зона» и «специальная (свободная) экономическая зона». Южная Корея ввела в оборот понятия «зона свободного экспорта», «свободная зона», Турция — «зона свободной торговли», Японии — «технополисы». В раз­вивающихся странах действуют «свободные промышленные зоны», странах За­падной Европы — такие СЭЗ, как «портовые города» или «города-порты». Разви­тие отраслей и производств, связанных с обеспечением обороноспособности, тех­нической и технологической безопасности страны, привело к созданию СЭЗ типа «наукоград», «город-завод» и ряда других.

Под СЭЗ следует понимать часть территории страны, на которой по иници­ативе центральных либо местных органов власти на основе соответствующего «пакета» законодательных и нормативных актов с учетом взаимовыгодных ин­тересов сторон устанавливается льготный режим инвестирования, налогообло­жения, финансирования, кредитования, а также особый визовый, валютный и таможенный режимы, определяются законодательные и организационные границы, специализация и приоритеты развития отраслей и производств в интере­сах общества и государства.

Существующие в мире «семейства» СЭЗ можно разделить на несколько типов.

1. Зоны свободной торговли.

2. Промышленно-производственные или предпринимательские зоны.

3. Торгово-промышленные зоны.

4. Технико-разрабатывающие зоны или технико-внедренческие зоны.

5. Функциональные (специализированные) зоны.

6. Комплексные зоны или зоны комплексного развития территории.

7. Совместные с другими странами особые экономические зоны.

Механизм СЭЗ может эффективно работать лишь при соблюдении ряда важнейших принципов.

1. Любая СЭЗ должна создаваться, функционировать и развиваться как ав­тономная хозрасчетная единица страны.

2. Как автономная хозрасчетная единица СЭЗ должна строить свою дея­тельность на собственном бюджете.

3. Доходная часть бюджета СЭЗ должна складываться из:

а) налоговых поступлений от предприятий, объединений, организаций и частных лиц, расположенных или проживающих на территории СЭЗ;

б) поступлений от таможенных сборов;

в) поступлений от собственной предпринимательской деятельности;

г) средств государственного бюджета, передаваемых для нужд СЭЗ (прежде всего развития объектов социальной инфраструктуры) в виде долгосрочного кредита;

д) средств спонсоров — попечительских, благотворительных и других орга­низаций.

4. Все финансовые отношения расположенных на территории СЭЗ предпри­ятий, организаций и других юридических лиц с государственным бюджетом опосредуются администрацией и собственным бюджетом. Это важнейшее усло­вие экономической самостоятельности и эффективного управления на террито­рии СЭЗ.

5. Пространство между внешней и внутренней границами СЭЗ — террито­рия, учитываемая при введении разного рода налоговых льгот для юридичес­ких лиц, связанных с деятельностью СЭЗ.

6. Все предприятия СЭЗ должны функционировать в рамках бюджетных ограничений, без централизованного дотационного вмешательства и без субси­дий со стороны государства.

7. Одна из важнейших форм укрепления СЭЗ — широкое применение практики налоговых кредитов, предусматривающей, что в течение определенного срока все налоги и бюджетные платежи, собранные на территории СЭЗ, остают­ся в распоряжении зональных органов управления. Это позволяет увеличить размеры финансирования на развитие хозяйства в СЭЗ и создать более благо­приятные (с точки зрения эффективности, окупаемости и прибыльности) условия для вложения капиталов, чем условия их вложения в ближайших странах, дает возможность повысить конкурентную активность каждой конкретной СЭЗ в инвестиционной сфере.

В этой связи иностранным и отечественным инвесторам предоставляются следующие налоговые льготы:

• беспошлинный импорт в СЭЗ сырья, полуфабрикатов, машин и оборудо­вания для организации экспортного производства, беспошлинное хране­ние и переработка транзитных грузов;

• различного рода скидки со ставок таможенного тарифа на внешней и внутренней границах СЭЗ;

• освобождение от уплаты подоходного налога на определенное количест­во лет (часто от 5 до 20 лет); уменьшение ставок налогообложения и арендной платы;

• полное или частичное освобождение от налога реинвестируемых прибылей на несколько лет (обычно 5-10 лет);

• полное или частичное освобождение от налога переводимых за рубеж прибылей;

• освобождение от уплаты имущественного налога на собственность и на­лога с оборота;

• возможность самостоятельно определять сроки амортизации;

• отмена налогов на доход иностранного персонала, работающего в зоне;

• безлицензионный вывоз за границу собственной продукции иностран­ных фирм и ввоз ее для собственных нужд.

Участники СЭЗ не платят:

— отчисления в бюджет с части прибыли, реинвестируемой на территории СЭЗ в развитие производства, социальной сферы и инфраструктуры, ис­пользуемой на проведение научно-исследовательских и опытно-конструк­торских работ, направляемой на подготовку и переподготовку кадров;

— налог на экспорт и импорт продукции, произведенной и потребляемой СЭЗ. В отношении участников СЭЗ не регламентируется предельный уровень рентабельности и отсутствует государственное регулирование расходования средств, направляемых на потребление.

Иностранная валюта, зарабатываемая предприятиями СЭЗ в первые 5 лет функционирования, остается в их полном распоряжении, за исключением 5% отчислений в валютный фонд, создаваемый местными органами исполнитель­ной власти.

Осо́бая, cвобо́дная или специа́льная экономи́ческая зо́на (сокращённо ОЭЗ или СЭЗ) — ограниченная территория с особым юридическим статусом по отношению к остальной территории и льготными экономическими условиями для национальных и/или иностранных предпринимателей. Главная цель создания таких зон — решение стратегических задач развития государства в целом или отдельной территории: внешнеторговых, общеэкономических, социальных, региональных и научно-технических задач.

ОЭЗ могут быть классифицированы по выполняемым функциям, степени интеграции в экономику и системам предоставляемых льгот.

По функциям

• Зона свободной торговли (ЗСТ) — территория, выведенная за пределы национальной таможенной территории. Внутри проводятся операции по складированию товаров и их предпродажной подготовке (упаковка, маркировка, контроль качества и т. п.).

• Промышленно-производственная зона (ППЗ) — часть национальной таможенной территории, внутри которой налажено производство конкретной промышленной продукции; при этом инвесторам предоставляются различные льготы.

• Технико-внедренческая зона (ТВЗ) — территория, выведенная за пределы национальной таможенной территории, внутри которой размещаются научно-исследовательские, проектные,конструкторские бюрои организации. Примеры ТВЗ:технопарки,технополисы.

• Туристско-рекреационная зона (ТРЗ) — территория, на которой ведется туристско-рекреационная деятельность — создание, реконструкция, развитие объектов инфраструктуры туризмаиотдыха, развитие и оказание услуг в сфере туризма.

• Сервисная зона – территория с льготным режимом для фирм, занятых оказанием финансовых и нефинансовых услуг (экспортно-импортными операциями, операциями с недвижимостью, перевозками)

• Комплексная зона

В России существуют особые экономические зоны четырёх типов: технико-внедренческие, промышленно-производственные, портовые и туристско-рекреационные.

Кроме того, в Калининградской области с 1991 года действует ОЭЗ (СЭЗ "Янтарь, ОЭЗ в Калининградской области), условия функционирования которой на настоящий момент оговорены в отдельном Федеральном законе № 16-ФЗ от 10.01.2008 г..

По степени интеграции в экономику

• Зоны, интегрированные в национальную экономику.

• Анклавные (замкнутые) зоны.

По системам льгот

• Налоговые: налоговые «каникулы» — частичное или полное освобождение инвесторов от уплаты налогов на собственность и имущество, НДСи т. п. (в соответствии с законом об ОЭЗ, вступивший в силу 1 января 2006 года: резиденты ППЗ на пять лет освобождаются от уплаты земельного, имущественного и транспортного налогов, на 4 % (до 20 %) снижается налог на прибыль. ДляТВЗтакже предусматривается снижение ставкиЕСНс 26 % до 14 %.)^[1]

• Таможенные (импорт) — частичное или полное освобождение от импортных пошлин на полуфабрикаты, сырье и т. п., ввозимых для использования внутри зоны;

• Таможенные (экспорт) — частичное или полное освобождение от экспортных пошлин на изготовленную внутри зоны продукцию.

• Финансовые — инвестиционные субсидии, государственные льготные кредиты, сниженные ставки на оплату коммунальных услуг и аренду производственных помещений.

• Административные — упрощенный порядок регистрации предприятий, упрощенный порядок въезда-выезда иностранных граждан, беспрепятственный вывоз правомерно полученной прибыли иностранными гражданами за рубеж.

Особые экономические зоны России

22 декабря2005постановлениемПравительства РФвРоссииорганизовано шесть особых экономических зон:

• четыре технико-внедренческих (инновационных) в городах:

  • Дубна,

  • Москва(Зеленоград,ТВЗ «Зеленоград»),

  • Санкт-Петербург(посёлокСтрельна, зона «Нойдорф»),

  • Томск;

• две промышленно-производственные зоны в городах:

  • Елабуга—ОЭЗ «Алабуга».

  • Липецк—ОЭЗ «Липецк».

3 февраля 2007 года постановлениями Правительства РФвРоссиисоздано семь особых экономических зон туристcко-рекреационного типа:

• в Республике Алтай — Постановление Правительства России от 3 февраля 2007 г. N 67

• в Республике Бурятия — Постановление Правительства России от 3 февраля 2007 г. N 68

• в Алтайском крае — Постановление Правительства России от 3 февраля 2007 г. N 69

• в Краснодарском крае — Постановление Правительства России от 3 февраля 2007 г. N 70

• в Ставропольском крае — Постановление Правительства России от 3 февраля 2007 г. N 71

• в Иркутской области — Постановление Правительства России от 3 февраля 2007 г. N 72

• в Калининградской области — Постановление Правительства России от 3 февраля 2007 г. N 73

В 2008 году было зарегистрировано более 50 резидентов ОЭЗ.^[1]

Кроме того, на всей территории Калининградской области действует Особая Экономическая Зона, созданная 01.04.2006 г. в соответствии с Федеральным законом № 16-ФЗ от 10.01.2006 г., которая имеет несколько особенностей: применение режима свободной таможенной зоны для большинства ввозимых на территорию области товаров, распространение ОЭЗ на всю территорию области и пр. По состоянию на 06.05.2008 г. данная ОЭЗ привлекла 56 официально зарегистрированных резидентов с общим объемом инвестиций 31,3 млрд руб.^[2]

В г. Магадан действует торгово-производственная зона, созданная в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 1999 г. С помощью правового режима зоны предполагается решить основные задачи в экономике и социальной сфере области: развитие производительных сил, насыщение потребительского рынка всевозможными товарами, повышение уровня жизни населения. С 1 января 2006 г. до 31 декабря 2014 г. участники зоны при осуществлении ими хозяйственной деятельности на территории зоны и в пределах Магаданской области освобождаются от уплаты налога на прибыль, инвестируемую в развитие производства и социальной сферы.

Также существуют три действующих проекта создания ОЭЗ:

• Проект создания портовой ОЭЗ в Красноярском крае [1]

• Проект создания портовой ОЭЗ в Хабаровском крае [2]

• Проект создания портовой ОЭЗ в Ульяновской области [3]

[править] Условия создания

В ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» от 22 июля 2005 г.оговорено несколько условий создания ОЭЗ на территорииРоссии:

• На территории государства могут создаваться только три типа ОЭЗ:

  • Технико-внедренческие (площадью не более 3 км²);

  • Промышленно-производственные (площадью не более 20 км²);

  • Туристско-рекреационные;

• Никакая ОЭЗ, кроме зон туристско-рекреационного типа, не может находиться на территории нескольких муниципальных образованийили включать полностью территориюадминистративного образования;

• На территории ОЭЗ не допускается:

  • Добыча и переработка полезных ископаемых;

  • Производство и переработка подакцизных товаров, за исключением легковых автомобилейимотоциклов;

• ОЭЗ, кроме ОЭЗ туристско-рекреационного типа, могут создаваться только на земельных участках, находящихся в государственной собственности;

• Решение о создании ОЭЗ принимается Правительством РФпо итогам проведения конкурса.

Кроме того, для Калининградской области Федеральным Законом № 16-ФЗ от 10.01.2006 г.предусмотрены особые условия функционирования ОЭЗ (распространение режима ОЭЗ на территорию всей области, значительные налоговые и таможенные льготы).

Цели создания с точки зрения государства

• Привлечение прямых иностранных инвестиций, передовых технологий хотя бы на ограниченную часть территории страны.

• Создание новых рабочих мест для высококвалифицированного персонала.

• Развитие экспортной базы.

• Импортозамещение.

• Апробация новых методов менеджмента и организации труда.

Цели создания с точки зрения инвесторов

• Освоение новых рынков сбыта.

• Приближение производства к потребителю.

• Минимизация затрат, связанная с отсутствием экспортныхиимпортныхтаможенных пошлин(как в случае, например, с Калининградской областью)

• Доступ к инфраструктуре.

• Использование более дешёвой рабочей силы.

• Попытка снижения влияния бюрократии.

• Развитие территории.

31. Значение международной торговли для национальной экономики. Закон сравнительного преимущества.

Теория международной торговли Д. Риккардо, а ранее А, Смита была призвана доказать в противовес меркантилистам необходимость и целесообразность свободной внешней торговли. А Смит объяснял существование международной торговли и ее выгодность различием в абсолютных издержках производства товаров в разных странах. Международное разделение труда считалось целесообразным, поскольку в каждой стране существовали особые условии и ресурсы, обеспечивающие ей преимущества по сравнению с другими странами: возможности производить определенные товары с меньшими издержками. В теории абсолютного преимущества А. Смита принципы разумного поведения хозяйствующего субъекта переносится на сферу международной торговли: если можно купить товар за рубежом дешевле, чем у себя, то лучше сделать это, специализироваться на производстве того товара, который дешевле изготавливать дома вследствие наличия определенных преимуществ в данной области. Д. Риккардо сделал следующий шаг в теории международной торговли, доказав ее целесообразность и для тех случаев когда страна не обладает абсолютным преимуществом в производстве каких-либо товаров. Он показал, что всегда, когда в отсутствие торговли сохраняются различия между странами в соотношении издержек производства разных товаров, каждая страна будет располагать сравнительными преимуществом: у него всегда найдется товар, производство которого будет более эффективно, чем производство остальных при существующем соотношении издержек в разных странах.

Решение внешних проблем неразрывно связано с устройством внутренней хозяйственной жизни: не имея нормального внутреннего рынка, невозможно стать полноценным участником мирового хозяйства. Точно так же внешняя конвертируемость национальной валюты недостижима без ее внутренней конвертируемости. О важности внешней торговли в хозяйственном комплексе государства свидетельствует тот факт, что в настоящее время внешнеторговая деятельность обеспечивает более трети объема ВВП большинства европейских стран.

Закон сравнит преимущества: каждая страна специализи­руется на производстве тех товаров, по которым ее трудовые издержки сравнительно ниже, хотя абсолют­но они могут быть иногда и несколько больше, чем за границей. Он приводит ставший классическим пример обмена английского сукна на португальское вино, в результате которого получают выгоду обе страны, даже если абсолютные издержки производства сукна и вина в Португалии ниже, чем в Англии. В результате делается вывод, что свободная торговля ведет к специализации в про­изводстве каждой страны, развитию производства срав­нительно преимущественных товаров, увеличению выпуска продукции во всем мире, а также к росту потребления в каждой стране. Если одна страна производит какой-либо товар с меньшей альтернативной стоимостью, чем ее соседи, то ей имеет смысл специализироваться в производстве этого товара, а потом обменивать его на международных рынках по устраивающим всех ценам. Арифметика неумолима: такие цены обязательно найдутся. Интересно, что принцип этот универсален: он распространяется и на случаи, в которых одна страна имеет абсолютное преимущество в производстве всех продуктов, как например, страны Первого мира перед странами Третьего мира. К сожалению, изящность арифметики не заслоняет того факта, что неуклонное движение к специализации может поставить крест на амбициях той или иной экономики. Если в экспорте той или иной африканской страны больше половины занимает кофе, то с этого кофе будет очень трудно слезть — ведь последние много десятков лет ничего больше там особенно и не производилось.

Под термином «внешняя торговля» понимается торговля какой-либо страны с другими странами, состо­ящая из оплачиваемого ввоза (импорта) и оплачиваемого вывоза (экспорта) товаров.Международная торговляхарактеризуется тремя основными по­казателями: товарооборотом (общий объем), товарной структурой и географической структурой.

Значение внешней торговлидля развития наци­ональной экономики в том, что благодаря ей:

– преодолевается ограниченность национальной базы ресурсов и узость внутреннего рынка;

– интенсифицируется воспроизводственный процесс в национальных хозяйствах: создается возмож­ность организации массового производства, повы­шается степень загрузкиоборудования, возраста­ет эффективность внедрения новых техники и технологий;

– увеличиваются возможности накопления, инду­стриализации, повышение темпов экономическо­го роста, рационализации использованияприрод­ных ресурсовирабочей силы, что в конечном счете способствует росту производительности тру­да и доходов;

– на базе увеличения экспорта в странесоздаются новые рабочие места;

– повышается уровень международной специали­зации страны.

При этом следует отметить, что ориентация страны то внешней торговлена дешевый импорт приводит к противоположным последствиям.

Место международной торговлив системе меж­дународныхэкономических отношений определяется тем, что:

– во-первых, через нее реализуются результаты всех форм мирохозяйственных связей – вывоза капитала, производственной кооперации, научно-технического сотрудничества;

– во-вторых, развитие международнойторговли товарамив конечном счете определяет динами­ку международного обмена услугами;

– в-третьих, развитие международнойторговли является важной предпосылкой региональнойэкономической интеграциии способствует даль­нейшему углублениюмеждународного разделе­ния труда;

— в-четвертых, стимулирует процессы зарубежного инвестирования и международных расчетов.

Для характеристики как международной торговли, так и внешней используются показатели:

— общего товарооборота;

— товарной структуры;

— географической структуры.

Внешнеторговый оборот—сумма стоимости экс­порта и импорта той или иной страны.

Ведущая роль в международной торговле принад­лежит трем центрам, развитого мира — США, ЕС и Японии, на которые приходится около 60% миро­вого экспорта и импорту.

32. Номинальный и реальный обменные курсы. Проблема эффективности внешнеэкономической деятельности

Обменный курс валют играет важную роль в рыночной экономике и оказывает большое влияние на многие макроэкономические процессы. С помощью обменного курса сопоставляются цены на товары и услуги, произведенные в разных странах. От уровня обменного курса зависит конкурентоспособность национальных товаров на мировых рынках, объемы экспорта и импорта, а, следовательно, и состояние баланса текущих операций. Обменный курс воздействует также на направление международных потоков капитала. Решение о вложении капитала в активы той или иной страны принимается исходя из ожидаемой реальной прибыли на инвестируемый капитал, которая зависит от процентной ставки и ожидаемых изменений обменного курса.

1. Номинальный валютный курс – курс между двумя валютами, цена единицы национальной валюты, выраженная в единицах иностранной валюты.

En = Cf / Cd , где

En – номинальный валютный курс, Cf – иностранная валюта, Cd – национальная валюта.

Установление курса национальной денежной единицы в иностранной валюте в данный момент называется валютной котировкой. Курс национальной денежной единицы может определяться как в форме прямой котировки, когда за единицу принимается национальная денежная единица (например, 0,033 долл, США за 1 руб.), так и в форме обратной котировки, когда за единицу принимается иностранная валюта (например, 30 руб, за 1 долл. США). Когда цена единицы иностранной валюты в национальных денежных единицах растет, говорят об обесценении (удешевлении) национальной валюты. И наоборот, когда цена единицы иностранной валюты в национальных денежных единицах падает» говорят иб удорожании национальной валюты.

Номинальный валютный курс рубля к доллару выражается как отношение цен в России (Р России) к ценам в США (Р США): валютный курс в долгосрочном плане определяется относительным предложением рублей к долларам и относительным спросом на них.

Увеличение предложения денег в России или его уменьшение в США обусловливают пропорциональное обесценение рубля по отношению к доллару (рост е). Уменьшение предложения денег в России или его увеличение в США, напротив, приводит к пропорциональному удорожанию рубля (падение е).

2. Реальный валютный курс можно определить как отношение цен товаров двух стран, взятых в соответствующей валюте. Кроме реального валютного курса, рассчитанного на базе отношения цен, можно использовать этот же показатель, но с другой базой. Например, приняв за нее отношение стоимости рабочей силы в двух странах. Данный показатель можно рассчитывать следующим образом:

e=Pd/EPf, где e - реальный обменный курс, Pd - уровень цен внутри страны, E - номинальный обменный курс, Pf - уровень цен за рубежом. В таком случае рост этого показателя говорит о реальном укреплении национальной валюты (appreсiation), падение - об ослаблении (depreciation). Если его рассчитать как отношение EPf/Pd, то рост будет говорить о реальном ослаблении.

Пусть в России и США производятся только автомобили (одного и того же качества), причем в Америке они стоят $10 тыс., а в России - 60 тыс. рублей. Если номинальный обменный курс составляет 30 рублей за доллар, то реальный курс будет равен 0,2 [=60 тыс./(30*10 тыс.)]. Это означает, что если Вы имеете один российский автомобиль, то Вы можете обменять его только на одну пятую часть американского автомобиля. Другими словами, чтобы получить один американский автомобиль, надо иметь пять российских (при этом не принимаются во внимание издержки транспортировки автомобилей и торговые барьеры в виде таможенных пошлин). Поскольку в реальной жизни в экономике производится большое количество товаров, то для практических рассчетов используют индексы цен, например, индекс цен потребителей.

Сравним цены двух неизменных потребительских корзин, т.е. двух наборов товаров и услуг, приобретаемых типичным американским и российским потребителем. Пусть корзина американского потребителя стоит 200 долл., а российского - 7500 руб. Для сравнения двух корзин необходимо все цены привести к единой размерности. Если номинальный обменный курс составляет 30 руб. за 1 долл., потребительская корзина американского потребителя будет стоить 6000 руб. (30 руб. /долл. х 200 долл.). При данных ценах реальный обменный курс рубля составит одну корзину российского потребителя за 1,25 корзины американского потребителя. Число 1,25 означает, что за 1 стандартную корзину товаров и услуг, приобретаемую российским потребителем, можно получить 1,25 корзины американского потребителя. Т.о., цены российских това¬ров на 25% выше цен американских товаров, что, при прочих равных условиях, делает российскую продукцию менее конкурентоспособной. Т.е.реальный обменный курс - это относительная цена Т, произведенных в двух странах.

Реальный валютный курс напрямую влияет на конкурентоспособность отечественных товаров на мировом рынке и благосостояние потребителя. Например, высокий реальный курс иностранной валюты (слабая отечественная валюта) стимулирует экспорт товаров и услуг из страны, дестимулирует импорт и уменьшает благосостояние потребителей (за счет высоких импортных цен).

Реальное укрепление национальной валюты, при прочих равных условиях, негативно отражается на внешнеторговом балансе страны, поскольку означает удорожание отечественных товаров по сравнению с импортными. Если в приведенном выше примере укрепление произошло за счет снижения номинального курса, допустим, до 20 рублей за доллар, то для иностранца наша машина теперь стоит не $2 тыс. [=60 тыс. (руб)/30 (руб/$)], а $3 тыс. [=60 тыс. (руб)/20 (руб/$)]. В то же время для нас американская машина стала стоить не 300 тыс. рублей [=$10 тыс.*30 (руб/$)], а 200 тыс. рублей [=$10 тыс.*20 (руб/$)]. Поэтому спрос на импорт может вырасти, а экспорт - снизиться, что приведет к сокращению чистого экспорта.

В прошлом валютные курсы базировались на относительно прочном золотом фундаменте. Сегодня для определения курсовых соображений используется паритет покупательной способности (ППС).

Паритет покупательной способности (ППС) — это такое состояние экономик двух стран, когда цена товара в одной стране равна цене товара в другой стране. Реализация такого подхода определения курса возможна только в случае идеального рынка (одинаковые доходы населения, одинаковые цены сырья и т. д).

Официальные курсы иностранных валют к рублю РФ устанавливаются ЦБРФ. Они используются при расчете доходов и расходов гос.бюджета, для всех видов платежно-расчетных отношений гос-ва с предприятиями, объединениями, организациями и гражданами, а также для целей налогообложения и бухгалтерского учета. Установленные официальные курсы в отношении каждой валюты действуют до вступления в силу следующего официального курса данной валюты, если иное не определено нормативными документами Банка России.

Проблема эффективности ВЭД. Торговля между странами обоюдна и выгодна: экспортирующая страна, получая валютную выручку, расширяет возможности для потребления и сбережений; импортирующая страна за счет потребления импортированных продуктов получает возможность повысить уровень социально-экономического развития.

Схема определения эффективности:

- рассчитать затраты на собственное производство продукта;

- экспортировать этот продукт и определить выручку от экспорта;

- определить сальдо между выручкой от экспорта и затратами на собственное производство;

- не производить этот товар, а импортировать его, определить затраты на импорт;

- сопоставление сальдо между выручкой от экспорта и затратами на собственное производство с затратами на импорт;

- если сальдо больше затрат на импорт, то есть смысл производить товар и экспортировать и наоборот.

С переходом на рыночные отношения в 90-е гг. 20 в.обеспечена внутренняя конвертируемость рубля. Очередная проблема – обеспечение ее внешней конвертируемости. Условие внешней конвертируемости – наличие товарной массы, способной конкурировать на международном рынке. К сожалению, подобные товары в условиях РФ представлены преимущественно сырьем (нефть, природный газ и др.). с учетом этого Президент РФ в 2006 г выдвинул концепцию, по которой внешняя конвертируемость рубля обеспечится через перевод экспорта на рублевое исчисление вместо долларового – США.

33. Понятие открытой и закрытой экономики. Стабилизационная политика в закрытой экономики. Фискальная, кредитно-денежная и комбинированная экономическая политика

Закрытая экономика - экономика, полностью изолированная от международной торговли (отсутствие экспорта, импорта или движения капитала). На практике - экономика с жесткими ограничениями, налагаемыми на торговлю и движение капитала. Правительство страны, проводящей политику З.э., всячески ограничивает внешнеэкономические связи, стремится к автаркии, изоляционизму.

Отличительной особенностью закрытой экономики является замкнутость экономической системы, ориентированной на исключительное использование собственных ресурсов и отказ от внешнеэкономических связей. Закрытая экономика отгорожена от мирового экономического сообщества высоким частоколом запретительных таможенных пошлин и нетарифных барьеров. Закрытый характер экономики усиливает глубокую отсталость, которая в свою очередь не позволяет им адаптироваться к структурным изменениям на мировых рынках.

Открытая экономика - экономика страны, тесно связанная с мировым рынком, международным разделением труда, является антиподом замкнутых (автаркических) систем.

Показатели открытости:

Прямые:

1. внешнеторговая квота (Э+И)/ВВП *100%

2. экспортная квота Эс/ВВП*100%

3. импортная квота Ис/ВВП*100%

Косвенные:

1. доля иностранного К в общем объеме спроса на К в стране

Уик=ИК/Дк*100%

2. экспорт, импорт, внешнеторговая квота на душу населения

3. обратимость валюты

4. участие в м/унар-х эконом-х организ-х и др.

5. Соотношение доли страны в мировом производстве ВВП/ВНП и ее доли в мировой торговле.

6. Объем зарубежных инвестиций данной страны и его соотношение с ВВП страны.

7. Объем ввоза в Россию наркотиков

8. Объем ввоза в Россию оружия.

9. Размеры «утечки мозгов» за границу (контракты отечественных ученых и специалистов для работы за рубежом).

Критерием экон.безопасности яв-ся 30% импортной продукции потребляемой внутри страны, для продовольствия – 25%.

В мировой практике принято, что открытой считается та экономика, где объем внешних связей составляет не менее 17-18%. Однако следует помнить, что страны принципиально различаются по величине территории, по сложности структуры народного хозяйства. В этом случае предъявлять одинаковые требования к РФ и другим странам. Чем меньше территория, тем открытость больше. В регионах-субъектах РФ степень открытости больше, например, по МОБ БАССР 2-ой половины XX века степень открытости в разные годы составляла 30-35%. В РФ – 14%.

Степень открытости бывает полная и частичная; полная свойственна развитым, конкурентоспособным экономическим системам, а частичная – для экономики переходного периода.

Изучая закрытую экономику, мы упрощаем модель кругооборота национального дохода и сосредотачиваемся на анализе доходов и расходов внутри национальной экономики. В связи с этим совокупный спрос в закрытой экономике представлен как сумма потребительских, инвестиционных и государственных планируемых расходов:

AD = C + I + G

Модель кругооборота национального дохода в открытой экономике учитывает влияние экспорта и импорта, и совокупный спрос представлен как сумма планируемых потребительских, инвестиционных и государственных расходов и расходов на чистый экспорт:

AD = C + I + G +Xn,

где чистый экспорт (Xn) представляет собой разницу между экспортом и импортом.

Экспорт и импорт в совокупности характеризуют объем внешней торговли страны. Если в течение некоторого периода времени импорт превышает экспорт, то в приведенной выше формуле расходы на чистый экспорт становятся отрицательно величиной, что может стать причиной сокращения совокупного спроса и, следовательно, может возникнуть угроза макроэкономической стабильности.

Если же экспорт превышает импорт, то чистый экспорт является величиной положительной, что увеличивает совокупный спрос. Такое увеличение совокупного спроса способствует стабилизации экономики и создает основу для экономического роста.

Вместе с тем разные страны в разной степени участвуют в обмене товарами, услугами, деньгами, капиталами, рабочей силой с зарубежными странами. Чем меньше страна, тем, как правило, больше ее относительная зависимость от внешнего рынка, и наоборот, чем больше страна и больше обеспеченность собственными ресурсами, тем эта зависимость меньше.

Открытость экономики позволяет создать рыночную дисциплину, приводит к конкуренции - источнику жизненной среды динамичной рыночной системы.

Открытие экономики расширяет возможности потребительского выбора населения и тем самым способствует повышению жизненного уровня в краткосрочной перспективе. Широкое разнообразие потребительских товаров зарубежного производства на внутреннем рынке обогащает предложение, диверсифицирует потребности. Открытость национальной экономики со всеми ее достижениями и перекосами отражается в платежном балансе. Платежный баланс - балансовый счет международных операций – это систематизированная запись итогов всех экономических сделок между резидентами данной страны и остальным миром в течение определенного периода времени, как правило, года.

Стабилизационная экономика в закрытой экономике

В основе сложившихся взглядов о закрытости (открытости) национальных экономик лежит представление о различной полноте их вовлеченности в мирохозяйственные связи по таким традиционным позициям, как объемы экспорта, импорта, иностранных инвестиций, вывоза капитала и т. д. Несмотря на сложность количественного выражения явления, в современной мировой практике национальным экономикам закрытого типа относят те из них, в которых доля ВВП, обмениваемого на мировом рынке, не превышает 15 - 18%, т. е. явно не соответствуют их экономическому потенциалу. В числе стран, экономики которых имеют закрытый характер, числятся Северная Корея, Республика Куба, Республика Албания и т. д.

Допуская достаточную условность вышеприведенного критерия открытости (закрытости) национальной экономики, попытаемся разобраться в основных подходах (принципах) проведения стабилизационной политики. Отметим, что большинство государств, формально подпадающие под закрытые экономики, в современных условиях, как правило, представляют порой весьма своеобразные модели смешанной экономической системы с ярко выраженными элементами традиционной экономики или же реализуют переходную к рыночной экономике модели развития.

В связи с этим очевидна целесообразность сопряжения в рассмотрении проблем стабилизации национальной экономики в условиях ее закрытости со степенью развитости рыночных отношений. Как правило, любая закрытость экономики (в смысле стремления к автаркии, изоляционизму) представляется по определению заслугой излишнего государственного присутствия (как института) в национальной экономике, нежели рыночных отношений, природа которых подпитывается либерализацией внешнеэкономических отношений. Следовательно, в стабилизации национальных экономик закрытого типа большее предпочтение отдается административным методам, тогда как открытые экономики целей стабилизации добиваются преимущественно экономическими методами.

Крайние проявления администрирования экономической стабилизации наблюдаются в странах с административно-командной системой, где государственная собственность распространена практически на все экономические ресурсы, а монополизация и бюрократизация реализуются в специфических формах, и централизованное экономическое планирование является основой хозяйственного механизма. При этом стабилизация экономического развития основывается на затратном ценообразовании, которое при плановой экономике просчитывается и организовывается достаточно просто. Классическое проявление такого рода стабилизационной политики наблюдалось в период существования советской плановой хозяйственной системы. Конечно, подобная система была далека от целей макроэкономической стабилизации в традиционном нынешнем ее понимании, например от макроэкономического равновесия, так как существовала дефицитная экономика.

Современные модели закрытых экономик, в зависимости от степени вовлеченности в мирохозяйственные связи, вынуждены в той или иной мере в организации стабилизации национальных экономик прибегнуть к наработанному мировым сообществом опыту, который основывается на преимущественно экономических методах государственного регулирования экономики.

В 50-60-е гг. к числу открытых относили страны с величиной внешнеторговой квоты более 10%. К концу 90-х гг. этот критерий заметно вырос: страны с высокой степенью открытости имеют внешнеторговую квоту, превышающую 45%. Низкую степень открытости имеют те страны, у которых этот показатель менее 27%.

Стабилизационная политика государства – это система экономических мероприятий правительства, направленных на сдерживание роста безработицы и инфляции, стимулирование экономического роста, обеспечение стабильности платежного баланса страны.

По набору используемых мероприятий стабилизационную политику делят на: фискальную, кредитно-денежную и комбинированную.

Фискальная политика – воздействие государства на экономическую конъюнктуру посредством изменения объема государственных расходов и налогообложения.

Государственные расходы осуществляются на основе государственного бюджета, однако, они не могут превышать величину поступающих в бюджет средств. В ходе осуществления фискальной политики может возникнуть дефицит или избыток государственного бюджета. Финансировать бюджетный дефицит можно двумя путями:

– во-первых, позаимствовать у населения (продать ему облигации);

– позаимствовать у Центрального банка.

В первом случае возрастут активы Центрального банка и увеличится денежная база, то есть произойдет монетаризация государственной задолженности.

Во втором случае заимствование у ЦБ приведет к росту отсроченных платежей.

Другая ситуация с преобразованием бюджетного избытка. Государство может направить бюджетный избыток на погашение своего долга перед населением, выкупая облигации, а также погасить часть внесенного долга.

К фискальной политике относят только такие манипуляции государственного бюджета, которые не сопровождаются изменением количества находящихся в обращении денег. Если мероприятия фискальной политики непосредственно направлены на рынок благ, то при проведении кредитно-денежной политики, объектом регулирования является денежный рынок.

Суть кредитно-денежной политики состоит в воздействии на экономическую конъюнктуру посредством изменения количества находящихся в обращении денег. Главная роль в проведении кредитно-денежной политики принадлежит государственному банку. Изменить количество денег в обращении Центральный банк может тремя путями:

1. Проведение операций на открытом рынке ценных бумаг - официальные операции центрального банка по купле-продаже ценных бумаг в банковской системе. Центральный банк, покупая ценные бумаги, увеличивает денежную базу; продавая – сокращает ее.

2. Изменение нормы минимального резервного покрытия. Резервная норма - определенное количество денег, определяемое с помощью процента ко всем активам коммерческих банков и обязательных для хранения в Центральном банке в виде обязательных резервов. Чем норма выше, тем меньше кредитов могут предоставить коммерческие банки. И это ограничивает количество находящихся в обращении денег.

3. Изменение учетной ставки процента. Учетная ставка представляет норму процента, под который коммерческие банки получают кредиты у Центрального банка. При ее снижении объемы кредитов и количество денег в обращении возрастают, и наоборот. В зависимости от уровня учетного процента строится система процентных ставок коммерческих банков, происходит удорожание или удешевление кредита вообще и тем самым создаются условия ограничения или расширения денежной массы в обращении. Ставка рефинансирования ЦБ на 25 ноября 2009г – 9%.

Необходимо отметить, что изменение уровня цен играет активную роль в процессе проведения мероприятий, как в фискальной, так и в кредитно-денежной политике. При этом, эффект изменения уровня цен действует в противоположном целям экономической политики направлении. Поэтому, для повышения конечной результативности регулирования рыночной экономики, целесообразно сочетать мероприятия фискальной и кредитно-денежной политики, то есть расширение государственных закупок на рынке благ согласовывать с решениями Центрального банка по увеличению ликвидности, а сокращение номинального количества денег с ростом налогообложения или сокращением государственных расходов.

Сочетание двух политик: фискальной и кредитно-денежной нашло отражение в комбинированной политике. Так как стабилизационная политика сводится к манипуляции государственным бюджетом и изменению предложения денег, то ее осуществление непосредственно влияет на размеры бюджетного дефицита и государственного долга.

Дефицит государственного бюджета – это разность между расходами и доходами государства за определенный период.

Государственный долг – это алгебраическая сумма бюджетного дефицита и избытков за все прошедшие годы. Государственный долг необходимо рассматривать в виде внутреннего и внешнего долга.

34. Стабилизационная политика в открытой экономике. Эффективность мероприятий стабилизационной политики при фиксированном и плавающем валютных курсах. Характеристика Резервного фонда и Фонда будущих поколений.

Стабилизационная политика - система мероприятий правительства направленная на стимулирование или сдерживание роста национальной экономики посредством налогов, госрасходов, регулирования объема предложения денег и административного регулирования.

Функцией государства в проведении стабилизационной экономической политики является поддержание общего экономического равновесия при устойчивом росте экономики, стабильном уровне роста цен, полной занятости и сбалансированном платежном балансе.

По отношению друг к другу цели стабилизационной политики могут быть взаимозаменяемы, взаимодополняемы и нейтральны.

Характер взаимозаменяемости между отдельными целями стабилизационной политики изменчив и определяется конкретной хозяйственной ситуацией. Так, если в фазе подъема вместе с ростом уровня цен растет и национальный доход, то в периоды стагфляции рост уровня цен сопровождается снижением производства. Это наряду с ограниченными возможностями правительства затрудняет построение «золотого четырехугольника», превращая его в «магический».

В современном мире экономика любой страны в той или иной мере подвергается воздействию мирового хозяйства. Степень влияния других стран на национальную экономику зависит от удельного веса последней в мировом хозяйстве. В макроэкономических моделях открытой экономики в качестве дополнительных факторов, определяющих конъюнктуру национального хозяйства, выступают состояние (сальдо) платежного баланса, уровень цен в других странах, заграничная ставка процента и валютный курс национальной денежной единицы.

Стратегической целью стабилизационной политики в открытой экономике является достижение «двойного равновесия»  общего экономического равновесия на уровне полной занятости при нулевом сальдо платежного баланса.

Эффективность мероприятий стабилизационной политики при фиксированном и плавающем валютных курсах.

Итак, в открытой экономике при стабильном уровне цен и фиксированном валютном курсе для достижения двойного равновесия целесообразно посредством фискальной политики добиваться полной занятости, а за счет кредитно-денежной политики выравнивать платежный баланс страны. Фиксированный валютный курс— постоянный курс валюты, установленный государством, национальным банком, не подвергающийся рыночным изменениям.

В условиях плавающего валютного курса фискальная политика в той или иной мере нейтрализуется международным переливом капиталов, и правительство может воздействовать на внутреннюю конъюнктуру в основном инструментами кредитно-денежной политики.

Плавающий валютный курс - колеблющийся валютный курс, который устанавливается с учетом динамики курсов отдельных валют или набора валют (валютной корзины).

Эффективность мероприятий стабилизационной политики

в открытой экономике

Особенно сложно достичь целей стабилизационной политики при изменяющемся уровне цен. В этих условиях двойное равновесие может быть достигнуто в результате комплексного использования однонаправленных и разнонаправленных мероприятий фискальной и кредитно-денежной политики.

Стабилизационный фонд

Стабилизационный фонд РФ основанный 1 января 2004 года, с целью отчисления в него сверхфондов от экспорта нефти. Фонд призван обеспечивать сбалансированность федерального бюджета при снижении цены на нефть ниже базовой (установлена с 1 января 2006 года на уровне 27 долларов США за баррель сорта Юралс).

Фонд способствует стабильности экономического развития страны, является одним из основных инструментов связывания излишней ликвидности, уменьшает инфляционное давление, снижает зависимость национальной экономики от неблагоприятных колебаний поступлений от экспорта сырьевых товаров.

Фонд аккумулирует поступления средств вывозной таможенной пошлины на нефть и налога на добычу полезных ископаемых (нефть), при цене на нефть сорта Юралс, превышающей базовую цену.

Средства Фонда могут быть использованы на покрытие дефицита федерального бюджета при снижении цены на нефть ниже базовой цены. Если накопленный объем средств Фонда превышает 500 млрд. рублей, сумма превышения может быть использована на иные цели.

Первоначально предполагалось, что валютная выручка от экспорта нефти до 27-28 дол. за баррель будет использована на пополнение доходной части бюджета, от 28 до 40,41 дол. на формирование Стабилизационного фонда, а свыше 41 на социально-экономическое развитие. Однако этот принцип с самого начала стал нарушаться. Минфин категорически против любого использования данных средств для модернизации национальной экономики. Тем временем на начало марта 2006 года объем Стабилизационного фонда Российской Федерации составил 1562,7 млрд руб. К 2007 году, по оценкам специалистов, его средства превысят 2 трлн руб., а 2008 год Россия может встретить уже с 3 трлн руб. в «госкопилке».

Сегодня Стабилизационный фонд представляется не стабилизационным по сути, а стерилизационным, откачивающим лишние деньги из обращения, уводящим страну от реальных возможностей экономического подъема. Утверждается, что средства фонда понадобятся в том случае, если ухудшится ситуация с ценами на нефть и сократятся доходы бюджета. Но если даже в условиях роста экономики есть опасность инфляционного эффекта, то в условиях замедления темпов роста или спада экономики этого эффекта следует опасаться гораздо больше.

Анализ мнений о возможных направлениях использования Стабилизационного фонда:

1) широкомасштабная закупка высоких технологий и оборудования, причем централизованную организацию проекта.

2) в долгосрочных целях вложения в области науки, здравоохранения и образования.

3) создание государственного банка развития, средства которого должны направляться на модернизацию экономики

1 февраля 2008г Стабилизационный фонд был поделен на резервный фонд и фонд национального благосостояния.

Фонд национального благосостояния

Предназначение. Фонд является частью средств федерального бюджета. Фонд призван стать частью устойчивого механизма пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации на длительную перспективу. Целями Фонда национального благосостояния являются обеспечение софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан Российской Федерации и обеспечение сбалансированности (покрытие дефицита) бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

Совокупный объем средств фонда национального благосостояния

На 01.12.2009 составлял 2769,84 млрд.рублей.

В 01.12.2008 составил 2 108,46 млрд.рублей

В 01.02.2008 составил 783,31 млрд.рублей

35. Тарифные и нетарифные методы регулирования внешнеэкономической деятельности. Повышение экспортного потенциала страны.

Прежде чем перейти к классификации методов регулирования внешнеэкономической деятельности остановимся на основных понятиях и определениях.

Под внешнеэкономической политикой обычно понимают деятельность государства, направленная на развитие и регулирование торговых отношений с другими государствами. Осуществление внешнеторговой политики предполагает определение стратегических целей государства во внешнеторговых отношениях в целом и с отдельными странами и группами стран, а также выработку методов и средств, обеспечивающих достижение поставленных целей и сохранение впоследствии достигнутых результатов.

Существующий ныне у большинства государств обширный арсенал инструментов внешнеэкономической политики позволяет им оказывать активное влияние на формирование структуры и направлений развития собственных внешнеэкономических связей, так и на внешнеторговую политику других государств. Главная задача внешнеэкономической политики является создание благоприятных внешнеторговых условий для развития промышленного производства внутри страны. Предлагаю рассмотреть следующую классификацию методов регулирования внешнеэкономической деятельности. Схема 1.

Средства регулирования внешнеэкономической торговли принимают различные формы, включая как воздействие на цену товара (тарифы, налоги, акциз и др), так и ограничение стоимости, объёма или кол-ва поступаемого товара (количественные ограничения, лицензии).

Таможенно-тарифное регулированиеие – совокупность таможенных и тарифных мер используемых в качестве национального торгово-политического инструментария для регулирования внешнеэкономической торговли. Там пошлина – обязательный взнос, взимаемый таможенными органами при Im и Ex товаров и является условием при Im и Ex. Основные функции таможенного тарифа: - протекционизм (защита национального товаропроизводителей); - фискальная (обеспечение поступления средств в дох часть бюджета); - балансировочная функция (цель-предотвращение нежелательного Ex товаров, внутренней цены на кот ниже мировых). Классификация: по объекту обложения: - Im-ые (накладывается на Im тов-в); -Ex-ые (накладывается на Ex) применяются редко в соответствии с нормами ВТО; -транзитные (накладывается на товары, перевозимые транзитом) вводятся редко и используются как средство торговой войны. По способу взимания: -специфические – начисляются в установленном размере за единицу облагаемого товара; - адвалорные – начисляются в % к таможенной стоимости облагаемых товаров (15% от стоимости ТС); - альтернативные –взимаются и адвалорные? И специальные, или та, которая даёт наибольшую величину таможенного сбора; комбинированные – сочетают оба вида там обложения. (15% от стоимости, но не более 20$ за 1г.). По характеру: - сезонные –применяются для оперативного регулирования торговлей продукцией сезонного характера, прежде всего с/х; -антидемпинговые – пошлины, кот применяется в случае ввоза в страну товаров по цене более низкой, чем их нормальная цена в экспортируемой стране, если Im наносит ущерб местным предприятиям товаров или препятствует расширению национального пр-ва; -компенсационные – накладываются на товар, при пр-ве которых прямо или косвенно использовались субсидии, если их Im наносит ущерб национальным предприятиям товаров. По происхождению: -автономные – на основании решений органов власти; -конвенционные – на основе многосторонних соглашений; -префенциальные – имеющие более низкие ставки по сравнению с обычно действующим таможенным тарифом, который накладывается на основе многосторонних соглашений, на товары, произошедшие из развивающихся стран..

Средний уровень ставок таможенного тарифа применительно развитых стран – 6% от стоимости товаров, развивается 38-40%.

Нетарифные методы: В целях формирования рациональной структуры экспорта некоторых видов товаров и защиты внутреннего рынка применяется режимы квотирования и лицензирования Ex товаров и лицензирования Im товаров. При лицензионной системе свободный ввоз тех или иных товаров запрещается. Im таких товаров может производиться только по спец разрешению - лицензии. Лицензия – это разрешение, кот дает право импортеру ввезти определяется кол-во товара в страну. Лицензии обычно выдаются правительственными органами наиб крупным Im-ам товаров. Лицензии обычно применяются в форме генеральных или индивидуальных лицензий. Индивидуальная лицензия - разовое разрешение на ввоз определенного товара, действительное в течение ограниченного срока времени. Генеральная лицензия представляет собой список товаров, кот разрешается ввозить свободно в течение указанного в ней времени. Многие страны мира применяют количественные ограничения также и в отношении Ex.

Повышение Ex потенциала страны. Можно выделить следующие методы государственной политики направленной на поддержку Ex потенциала страны: 1)Таможенно-тарифное регулирование (возврат ранее уплаченных налогов и сборов при производстве Ex продукции и сопутствующих отношений , или освобождение от уплаты там платежей на Im комплектующих, используемых для пр-ва Ex продукции). 2) Прямое финансирование (предоставление грандов и премий за к/л достижения, повлекшие за собой рост Ex товарооборота. Один из видов прямого финансирования – предоставление страхового покрытия Ex доходности от коммерческих или политических рисков). 3) Организационные (заключается в формировании необходимой инфраструктуры поддержки Ex. Это поощрение создания союзов и объединений Ex-ов по отраслевому характеру, товаров или рыночной специализации. Ещё одним методом выступает поощрение кооперации малого, среднего и крупного бизнеса с учебными заведениями и НИИ по проведению НИОКР). 4)консультационные (информационная поддержка Ex-ов, осуществляется путём сбора, обработки и распределения специальной информации по вопросам организации и осуществления внешнеэкономической деятельности. Подготовка и переподготовка специалистов в области международных торговых отношений. Оценка зарубежных рынков сбыта и финансовая политика контрагентов). 5)Методы, направленные на обеспечение эффективности взаимодействия производителей, коммерческого, финансового и посредничества предпринимательства участвующих в интегрированном процессе производства и реализации продукции.

Данные, приведенные в уточненном прогнозе МЭРТ 28.12.2006. В 2006 году объем экспорта ожидается на уровне $304 млрд., в 2007 году - $314,5 млрд. В 2008 году экспорт может сократиться до $306 млрд., в 2009 году - до $300,7 млрд., в 2010 году - до $299,8 млрд. При этом объем импорта в 2006 году в РФ ожидается на уровне $162,4 млрд., в 2007 году импорт увеличится до $196,6 млрд., в 2008 году - до $229,9 млрд., в 2009 году - до $262,1 млрд., в 2010 году - до $292,7 млрд.