- •Международный институт экономики и права
- •Вопрос 2. Как Вы считаете, может ли существовать государство, не выражающее ничьих интересов, кроме своих собственных?
- •Тема 2. Понятие и признаки государства
- •Вопрос 1. Укажите, какие элементы этих определений отражают.
- •Вопрос 2. Как Вы считаете, имеются ли в этих определениях расхождения в понимании сущности государства, и какие?
- •Тема 3. Проблема относительной самостоятельности государства
- •Вопрос 1. Каковы, на Ваш взгляд, причины расхождений во взглядах по этому вопросу?
- •Вопрос 2. Как Вы считаете, каковы исторические формы относительной самостоятельности государства?
- •Вопрос 4. Изучите характеристики «чрезвычайной» («исключительной») самостоятельности государства и сделайте свой вывод о том, когда она возникает. Приведите конкретные примеры.
- •Тема 4. Классификация форм государства
- •Вопрос 1. Как Вы считаете, чем отличаются монархия от республики, абсолютная и конституционная монархии от президентской и парламентской республик?
- •Вопрос 2. Каковы, на Ваш взгляд, черты различия унитарного государства, федерации и конфедерации? Сравните несколько демократических (недемократических) режимов и определите их виды.
- •Вопрос 3. Какие тенденции развития государственных (политических) режимов в современных условиях Вы бы выделили в первую очередь? Какими причинами обусловлены эти тенденции?
- •Тема 5. Классификация функций государства. Определите свою позицию по следующим вопросам
- •Вопрос 1. В каком соотношении, на Ваш взгляд, находятся функции государства с его целями, задачами и сущностью? Проиллюстрируйте ответ конкретными примерами (Российская Федерация, сша и т.Д.)
- •Вопрос 2. В чем заключается различие между классовыми и общесоциальными функциями государства? Приведите примеры. Обладает ли современное Российское государство классовыми функциями?
- •Тема 6. Проблема легитимности государственной власти
- •Вопрос 1. Какой признак, на Ваш взгляд, является определяющим в легитимации государственной власти?
- •Вопрос 2. Обоснуйте наиболее приемлемую, на Ваш взгляд, классификацию легитимности государственной власти.
- •Тема 7. Определение механизма государства и вопросы его совершенствования
- •Вопрос 1. Какую точку зрения Вы считаете более правильной? Аргументируйте свою позицию.
- •Вопрос 2. Классифицируйте органы государственной власти в соответствии с выполняемыми ими властными полномочиями. Укажите, какие федеральные органы России входят в каждую из классификационных групп.
- •Вопрос 3. Какие проблемы совершенствования аппарата Российского государства существуют, по Вашему мнению, в настоящее время?
- •Тема 8. Проблемы соотношения государства, права и личности
- •Вопрос 2. Как Вы считаете, может ли государство произвольно устанавливать правовой статус личности? Чем определяются возможности государства в этом вопросе?
- •Тема 9. Проблема определения роли государства в регулирования экономики. Ответьте на следующие вопросы
- •Вопрос 1. Чем отличается роль государства в рыночной и плановой экономике? Охарактеризуйте экономическую функцию государства.
- •Вопрос 2. Какие, на Ваш взгляд, вопросы экономической сферы должны быть в обязательном порядке урегулированы государством?
- •Тема 10. Проблемы соотношения государства и права с культурой
- •Вопрос 1. Как воздействует правовая, нравственная и политическая культура общества на развитие государства и его правовой системы?
- •Вопрос 2. В какой степени, и каким путем государство влияет на развитие культуры и ее основных комплексов?
- •Вопрос 3. Какую роль, на Ваш взгляд, в национальном развитии играет официальная идеологическая доктрина?
- •Тема 11. Роль государства в решении глобальных проблем современности
- •Вопрос 1. Какое место среди политических институтов, призванных решать глобальные проблемы, занимает государство?
- •Вопрос 2. Какие глобальные вопросы могут быть решены в правовых, и какие в неправовых формах?
- •Вопрос 3. В чем заключается роль международно-правовых норм и принципов, а также международного сотрудничества государств в решении глобальных проблем?
- •Тема 12. Роль государства в обеспечении общественной безопасности
- •Вопрос 1. Каково соотношение общественной и государственной безопасности?
- •Вопрос 3. Каков круг вопросов, подлежащих правовому регулированию в сфере обеспечения общественной безопасности? Ответы иллюстрируйте примерами исходя из конкретных сфер общественной безопасности.
- •Тема 13. Проблемы формирования правового и социального государства.
- •Вопрос 1. Существуют ли, по Вашему мнению, государства, которые сегодня можно было бы назвать социальными или правовыми?
- •Вопрос 2. Каковы социальные условия формирования правового государства (экономические, социально-политические, культурные)?
- •Вопрос 3. Каковы юридические средства формирования правового государства и какова их роль в создании социальных условий для его построения?
- •Вопрос 4. Каковы, по Вашему мнению, основные признаки социального государства?
- •Вопрос 5. Связаны ли между собой процессы формирования правового и социального государства? Каков характер этой связи?
- •Вопрос 6. Каковы перспективы формирования в современных условиях правового государства в России?
- •Тема 14. Проблема определения исторических судеб государства и права.
- •Вопрос 1. Как Вы считаете, в силу, каких причин появляются противоположные оценки роли права и государства и их исторических судеб?
- •Вопрос 2. Какие свойства права позволяют прогнозировать перспективы правового регулирования как одного из способов эффективного воздействия на общественные отношения.
- •Вопрос 3. В чем специфика социальной роли государства? Не может ли эта роль выполняться негосударственной организацией? Свой ответ аргументируйте.
Вопрос 2. Классифицируйте органы государственной власти в соответствии с выполняемыми ими властными полномочиями. Укажите, какие федеральные органы России входят в каждую из классификационных групп.
Органы государства – это звено государственного аппарата, участвующее в осуществлении определенных функций государства и наделенное властными полномочиями.
Признаки органа государства:
его самостоятельность как структурного элемента государственного механизма;
сознание и функционирование в установленном порядке;
выполнение только ему свойственных задач и функций;
наличие в этой связи властных полномочий;
наличие организационной структуры, кадрового состава;
наличие имущества, финансовых средств из бюджета.
Государственные органы разнообразны, они осуществляют различные функции и поэтому подразделяются на виды.
по принципу разделения властей – на законодательные, исполнительные и судебные (в России законодательные – это Федеральное Собрание с двумя палатами – Государственная Дума и Совет Федерации);
по форме реализации государственной деятельности – на представительные, исполнительно-распорядительные, судебные, прокурорские, иные контрольно-надзорные органы;
по иерархии – на федеральные, республиканские и местные;
по срокам полномочий – на постоянные и временные;
по порядку осуществления компетенции – на коллегиальные и единоначальные;
по правовым формам деятельности – на правотворческие, правоприменительные и правоохранительные;
по характеру компетенции – на органы общей и специальной компетенции.
Вопрос 3. Какие проблемы совершенствования аппарата Российского государства существуют, по Вашему мнению, в настоящее время?
От органов исполнительной власти во многом зависит эффективность управления государственными делами. Многочисленные перестройки системы исполнительных органов не устранили некоторых ее пороков. Это – отсутствие или игнорирование четких критериев построения органов с учетом объема и характера функций, объектов управления. Это – дробление и множественность органов, в частности комиссий, советов при Президенте, Правительстве, Министерствах. Это – недооценка схем и процедур управления в отраслях, комплексах, регионах которые помогли бы упорядочению управленческих «сигналов» и «действий». Не урегулированы до конца взаимоотношения органов исполнительной власти «по уровням». В Конституциях республик урегулированы лишь некоторые вопросы организации исполнительных органов, преимущественно Кабинетов Министров. В уставах краев, областей подробнее регулируется статус губернатора, правительства и администрации. Или же определяются функции отраслевых департаментов, управлений и отделов, и нередко это делается вне связи с положениями об одноименных федеральных министерствах, ведомствах. К тому же обилие территориальных органов последних осложняет управление на территории края области. Тут возможные межрегиональные координационные структуры, укрупнение органов, регламенты взаимодействия органов разных уровней, согласительные процедуры.
Так же, хотелось бы отметить проблему профессионализма и этики государственных служащих, она всегда стояла на повестке дня с момента образования государства. Вокруг нее почти всегда велись довольно жаркие, нескончаемые споры, т.к. именно от профессионализма чиновников зависит эффективность работы госаппарата. Часто чиновничество не осознает и отрицает свое несовершенство и пытается объяснить неудачи иными причинами.