- •Государственное управление: понятие, субъекты, объекты, цели и функции.
- •Методы государственного управления: понятие, виды и их характеристика.
- •Инструменты государственного управления: понятие, виды и их характеристика.
- •Государственный орган: понятие, признаки, виды.
- •Общая характеристика системы федеральных органов государственной власти рф.
- •Совет Федерации Федерального Собрания рф: порядок формирования, полномочия.
- •Государственная Дума Федерального Собрания рф: порядок формирования и полномочия.
- •Особенности законодательного процесса в рф.
- •Институт Президента рф: статус, полномочия, ответственность.
- •Совет Безопасности рф: состав, основные направления деятельности.
- •11. Государственный Совет рф: принципы формирования и полномочия.
- •12. Институт полномочного представителя Президента рф в федеральном округе: основы деятельности.
- •13. Администрация Президента рф: структура, функции.
- •14. Общая характеристика системы органов судебной власти в рф.
- •15. Правительство рф: статус, порядок формирования, компетенция, полномочия.
- •16. Система федеральных органов исполнительной власти в рф: общая характеристика.
- •17.Основные направления административной реформы в рф.
- •18.Особенности, тенденции, проблемы и перспективы развития федеративных отношений в рф.
- •19.Организация государственной власти в субъектах рф: система органов, принципы организации.
- •20. Общая характеристика организации и деятельности законодательного органа государственной власти субъекта рф.
- •1. Принимаются законы:
- •2. Контроль за исполнением законов
- •21. Высшее должностное лицо субъекта рф: порядок наделения полномочиями, роль в системе органов государственной власти.
- •22. Общая характеристика системы исполнительной власти в субъектах рф.
- •23. Органы особой компетенции субъектов рф: основы организации и деятельности (Счетная палата субъекта рф, Избирательная комиссия субъекта рф, Уполномоченный по правам человека в субъекте рф)
- •25.Этапы «политического цикла»: характеристика.
- •26. Разработка государственной политики: модели разработки, методы выбора основного варианта государственной политики.
- •27. Информационно-коммуникационные технологии в системе государственного управления: направления внедрения.
- •28. Государственная экономическая политика: вопросы методологии.
- •29. Основные приоритеты экономической политики в среднесрочной перспективе.
- •30. Методы реализации государственной социальной политики рф.
- •31. Формы взаимодействия органов власти и институтов гражданского общества.
- •32. Общественная палата рф: функции и порядок формирования.
- •33. Основные направления Концепции социально-экономического развития России до 2020 г.
18.Особенности, тенденции, проблемы и перспективы развития федеративных отношений в рф.
19.Организация государственной власти в субъектах рф: система органов, принципы организации.
В соответствии со ст.3 Конституции Российской Федерации (далее Конституция), единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ (абз.1), осуществляющий свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления (абз.2). Таким образом, органы государственной власти – один из способов осуществления народом Российской Федерации своего конституционного права на власть, которое гарантируется правовой системой Российской Федерации, а также ее субъектов, ответственностью органов государственной власти и государственных должностных лиц. Органы государства характеризуются следующими основными чертами: 1. Каждый государственный орган наделен государственно-властными полномочиями, позволяющими ему решать в пределах предоставленных ему прав определенные вопросы, издавать акты, обязательные к исполнению другими государственными органами, должностными лицами и гражданами, и обеспечивать выполнение этих актов. Государственно-властные полномочия находят выражение в компетенции государственных органов, под которой следует понимать совокупность предметов их ведения и полномочий, которыми они наделены в отношении этих предметов ведения. 2. Каждый государственный орган образуется в установленном государством порядке. 3. Каждый государственный орган уполномочивается государством осуществлять его задачи и функции. 4. Каждый государственный орган действует в установленном государством порядке. 5. Каждый государственный орган является составной частью единой системы органов государственной власти Российской Федерации.
Принципы организации системы органов государственной власти в субъектах РФ:
1. государственная и территориальная целостность РФ (т. е. субъекты РФ не вправе формировать органы власти, не установленные Конституцией РФ и иными федеральными законами; недопустимо установление каких-либо иных границ между отдельными субъектами РФ, нежели административно-территориальные, и недопустимо установление субъектами РФ пограничных знаков, таможни и таможенных пошлин);
2. суверенитет РФ распространяется на всю территорию РФ (т. е. РФ осуществляет свои исключительные полномочия в любом из ее субъектов и во всех субъектах одновременно в равной мере, никакой орган власти не вправе ограничивать суверенитет РФ);
3. верховенство Конституции РФ (т. е. при формировании органов государственной власти в субъектах РФ и установлении их компетенции необходимо соблюдать положения Конституции РФ, касающиеся соответствующих органов. А также данный принцип означает, что все акты, принимаемые органами власти субъектов РФ, должны соответствовать Конституции РФ и не должны касаться вопросов, не входящих в компетенцию соответствующего органа власти);
4. единство системы государственной власти как на федеральном уровне, так и в субъектах РФ (т. е. в пределах ведения РФ и ее полномочий по предметам совместного ведения РФ и ее субъектов федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов РФ образуют единую систему государственной власти РФ, таким образом, компетенция этих органов аналогична друг другу, но ограничивается территориальными пределами соответствующего субъекта РФ и предметами ведения, зафиксированными в Конституции РФ);
5. разделение власти на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную (т. е. принцип разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную должен соблюдаться не только в отношении высших федеральных органов государственной власти, но и в регионах при формировании соответствующих органов);
6. разграничение предметов ведения РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления (т. е. федеральным органам власти предоставлено право по соглашению с органами власти субъектов РФ передавать последним часть своих полномочий. В свою очередь органы власти субъектов РФ по соглашению с федеральными органами власти вправе передавать им свои полномочия, таким образом осуществляя корреспонденцию полномочий внутри единой системы государственной власти РФ. Существует ряд полномочий, которые не могут быть переданы, исключены или иным образом перераспределены между различными уровнями власти: предметы ведения РФ; предметы совместного ведения РФ и ее субъектов; предметы ведения субъектов РФ);
7. невмешательство органов государственной власти субъектов РФ в компетенцию органов государственной власти РФ (т. е. несмотря на единство системы государственных органов власти, ни федеральные органы власти, ни органы власти субъектов РФ не вправе осуществлять полномочия вне пределов своей компетенции, установленной Конституцией РФ, законами или договорами о разграничении предметов ведения между этими органами).