15. Реализация права. Правоприменение как особая форма реализации права.

Реализация права представляет собой обязательное условие существования права, без которого оно утратило бы свой социальный смысл. В юридической литературе не существует однозначного подхода к определению понятия «реализация права».

Наиболее распространенным выступает следующее определение:

реализация права – это такое социальное поведение субъектов права, в котором воплощаются предписания правовых норм. Другими словами, реализация права – это практическая деятельность людей, организаций по осуществлению прав и выполнению юридических обязанностей.

Существуют различные формы реализации права, которые обусловлены многообразием общественных отношений, отраслей права и способов правового регулирования, а также закрепления юридических требований в нормативных актах.

Формы реализации права можно классифицировать по различным основаниям:

1)по характеру правовых связей между субъектами права – в общих

и конкретных правовых отношениях;

2)по субъекту реализации права – индивидуальная и коллективная

формы;

3)по внешнему проявлению – активная и пассивная формы реализации;

4)по методу воздействия – добровольная и принудительная;

5)по правовому положению субъектов – гражданско-правовая и административно-правовая формы;

6)по характеру правореализующих действий выделяют четыре формы реализации права: соблюдение, исполнение, использование и применение права.

Рассмотрим подробнее последнюю классификацию.

Соблюдением называют реализацию запрещающих норм, от нарушения которых лицо должно воздерживаться. Социальная роль данной формы реализации права заключается в том, чтобы не допустить действий, которые нанесли бы вред личности, обществу и государству. Примером является выполнение субъектом норм экологического законодательства, уголовно-правовых норм, когда граждане не совершают краж, разбойных нападений, и т. д. Их поведение по отношению к запретам носит пассивный характер в том смысле, что не требует от граждан каких-либо активных действий в правовой сфере.

Использование (осуществление) прав выражается в реализации возможностей, предоставляемых субъектам различных общественных отношений нормами права. Использование означает осуществление субъективных прав участниками общественных отношений, посредством чего они удовлетворяют свои законные интересы. Использование правомочий может осуществляться как через активное, так и пассивное поведение по усмотрению субъекта. Соблюдение, исполнение и использование норм права принято называть формами непосредственной реализации права, так как правовые предписания претворяются в жизнь самими участниками общественных отношений.

Применение права – это властная деятельность специально уполномоченных субъектов по реализации предписаний правовых норм применительно к реальным жизненным ситуациям и конкретным лицам и вынесении индивидуально-правовых актов.

Особенностями этой формы реализации права, отличающей ее от других, является, во-первых, то, что правоприменительная деятельность осуществляется только уполномоченными на то компетентными органами и должностными лицами. Во-вторых, правоприменение – это один из важнейших видов государственной деятельности, который носит государственно-властный характер. В-третьих, правоприменение осуществляется в строго установленном законом порядке. В-четвертых, правоприменительная деятельность осуществляется в соответствии с общепризнанными во всех странах принципами. В-пятых, результатом правоприменительной деятельности является издание индивидуального правового акта.

Соблюдение правовых запретов происходит, как правило, под угрозой наступления отрицательных для субъекта последствий в случае их нарушения (лишение свободы, штрафы, дисциплинарные взыскания). Исполнение обязанностей связано с обещанием награды, поскольку от субъекта требуются активные действия, хотя возможно и применение угроз. Использование как форма реализации правовых норм предполагает заинтересованность самих участников в активном осуществлении возможностей. Следовательно, использование правомочий не нуждается ни в действии запретов и ограничений, ни в обещании наград. В правоприменительной деятельности, которая сочетает в себе и соблюдение, и использование, и исполнение предписаний, используются оба

метода.