- •2.Политика,структура, виды и уровни политики.
- •1.Политология, предмет и объект. Структура и методы политологии,функции.
- •9.Политическая власть.Виды,ф-и,источники.
- •11. Политическая система. Структура,функции,типы.
- •12. Характеристика тоталитарного режима
- •14.Характеристика демократического режима
- •15.Государство,теории,понятия,признаки,ф-и.
- •8.Политическое лидерство
- •7 .Политическая элита
- •16.Форма правления и форма устройства государства.
- •17. Парламент.Понятие,классификация,порядок формирования,структура,полномочия
- •18.Правительство:понятие,классификация,порядок формирования,полномочия.
- •20.Органы государственной власти в рб
- •21.Политические партии:возникновение,характерные черты,типология,функции
- •Структура политической партии
- •22.Партийные системы:понятие,типология,достоинства и недостатки
- •25. Выборы и избирательное право:понятие,принципы,типология абсентеизм
- •26.Избирательные системы.Понятие,типология,достоинства и недостатки
- •27.Политические конфликты:понятие,причины,типология,функции,этапы и способы разрешения
- •2. Ценностный конфликт
- •24.Политический процесс:понятие,режимы,фазы,типология
17. Парламент.Понятие,классификация,порядок формирования,структура,полномочия
Парламент (англ. parliament, от франц. parlement, от parler – говорить) – высший представительный орган власти.
Парламентаризм - система государственного руководства обществом, характеризующаяся четким распределением законодательных и исполнительных функций при привилегированном положении законодательного органа – парламента по отношению к другим государственным органам.
К сущности парламентаризма можно подходить исторически, прослеживая процесс формирования его функций и системы институтов, и функционально, суммируя его функции в политической системе общества и в соответствии с этим анализируя структуру власти парламентаризма и его правовые нюансы.
Различаются двухпалатная и однопалатная структура парламента. Государства с федеративной формой государственного устройства строят парламент по двухпалатной системе. Нижние палаты в двухпалатных парламентах и однопалатные парламенты всегда образуются путем прямых выборов.
Основными элементами внутренней организации палат парламента являются: 1) партийные объединения членов палат; 2) руководящие органы палат; 3) парламентские комиссии (комитеты).
Заседания палат в полном составе проводятся весьма редко. Поэтому для того, чтобы их решения были правомочны, определяется кворум (от лат. quorum – присутствие достаточно), необходимое число присутствующих депутатов для принятия законодательных актов. В Республике Беларусь кворум составляет 2/3 депутатского корпуса.
Для большей эффективности и упорядоченности законотворческой деятельности парламент структурирован:
важным элементом в каждой из палат являются парламентские комиссии (комитеты), разрабатывающие основы законопроектов. Они бывают постоянными и временными и отвечают за определенное направление политики (например, комиссии по бюджету и ассигнованиям, по международным делам, по образованию, здравоохранению, экономическим вопросам и т.д.).
значительную роль в работе парламента играют фракции – группы, объединяющие в своем составе депутатов, избранных от определенной партии. Фракция имеет право на представительство в руководящих и вспомогательных органах парламента, а так же на участие ее членов в дебатах по определению повестки дня.
координировать действия различных политических сил призван председатель парламента (в англоязычных странах – спикер). Обычно он избирается на весь срок полномочий палаты и, кроме функции председательствующего, представляет ее во взаимодействии с другими органами, следит за расходованием финансовых средств и работой административного аппарата палаты.
К внутриполитическим функциям парламента относят:
законотворческая.
представительская разработка и утверждение государственного бюджета;
контроль над формированием и деятельностью органов исполнительной власти;
функция обратной связи
Среди внешнеполитических функций парламента выделяют:
утверждение военной доктрины и основных направлений внешнеполитической деятельности государства;
ратификация и денонсация международных договоров;
объявление войны, заключение мира и др.