Основы экологии
.pdfобъемом пионерного выхода, объектов и работ инженерно-экологической подготовки. Это сеть коммуникаций, карьеры грунта, площадки дин строительных машин, транспорта, складирования материалов, размещения сварочных, изоляционных и других промбаз, складов ГСМ и других (жилгородка, сооружений КОС, ВОС, водозаборов, водоводов, инженерных сетей).
3)Организация опережающей инженерно-экологической подготовки.
На этом этапе раздельно планируются трудовые процессы по созданию полной инфраструктуры основного нефтегазового строительства: по охране вод, воздуха, растительности, почв, грунтов, фауны, возведению экологически безопасных вахтовых комплексов, водозаборов, баз, теплоэнергообъектов, инженерных сетей, полному развитию дорожной сети и связи, полигонов утилизации ТБО и др.
На этом этапе организуется расчистка и планировка трасс, площадок (в соответствие с ВСН 014-89, с учетом природно-климатических зон), в криолитозоне прорабатывается организация заготовок грунта для его обезвоживания и отсыпка оснований, насыпей; определяются конструктивные решения по обеспечению устойчивости объектов технологической инфраструктуры на весь период строительства.
4)Организация экологического контроля и мониторинга.
Поскольку в опережающем периоде уже присутствуют техногенные воздействия и загрязнения, то соответственно необходимо уже с этого этапа организовать экологический контроль. Контролировать надо правильность землепользования; уровни загрязнения воды, почв и грунтов; качество работы двигателей внутреннего сгорания автомашин и строительных машин; качество строительно-монтажных работ (СМР) при возведении природоохранных объектов: водозаборов, КОС, ВОС, полигонов утилизации, а также всех прочих объектов опережающей подготовки, особенно дорог, карьеров, трасс трубопровода, площадок под наземные объекты. Контролировать надо соблюдение производственной дисциплины, особенно если вблизи есть охранные зоны, оборудование охранных зон вокруг водозаборов и пр.
На этом же этапе планируется организация постов мониторинга (фонового компонентов природной среды и специального - устойчивости объектов, экологической безопасности).
5) Организация подготовки кадров.
Это важный этап, на котором планируется подготовка всех
работников участников предстоящего строительства, в том числе опережающего этапа по курсу «Основы охраны природы при нефтегазовом строительстве с учетом конкретной экологической обстановки, природнорегиональных особенностей».
6) Сетевой график.
Для всего комплекса опережающей подготовки разрабатывается и привязывается к календарю график выполнения работ с учетом природноклиматических условий и экологических ограничений. Это особенно важно для криолитозоны и других районов, где действуют природоохранные регламенты.
7) Объемы работ опережающего цикла.
Подсчитываются общие объемы работ опережающего цикла и отдельно объемы собственно природоохранных работ, что необходимо для оценки затрат на охрану природы на этапе.
8) Оценка уровней экологического ущерба и экологической опасности.
Подсчет экологического ущерба (по действующим методикам и ценам за природные ресурсы) осуществляется для этапа опережающей подготовки, включая плату за земле- и водопользование, сведение леса и т.д. Здесь же рекомендуется обосновать необходимый минимум отвода земель во временное пользование для технологических нужд. На последующих этапах эта обоснованная площадь отвода становится нормативно-допустимым показателем ущерба. Оценка уровня экологической безопасности является наименее исследованным вопросом. Существуют различные методики, разрабатываются новые. Применение той или иной методики определения и обоснования показателей экологической безопасности должно быть согласовано с заинтересованными сторонами основным природопользователем и заказчиком.
9) Оценка эколого-экономической результативности.
Производится сопоставление затрат на собственно природоохрану и оценки уровня ущерба в денежном выражении на опережающем этапе. Такая оценка проводится для всех этапов и в конечном счете будет получена общая оценка эколого-экономической результативности. Используя ее как критерий оптимизации, можно корректировать проект, добиваясь минимизации ущерба при разумных затратах на охрану окружающей среды.
2. «Организация природосберегающего основного технологического
цикла нефтегазового строительства и испытаний». Этот раздел помимо вопросов организации основного строительства технологического цикла, включает специальные природоохранные вопросы.
Экологический регламент это нормативы допустимых воздействий и загрязнений в период основных строительно-монтажных работ. Определяются они на основе фоновых показателей состояния природной среды и функционирования инфраструктуры технологического комплекса, созданной на предыдущем этапе. Из этой суммы рассчитываются ПДВ основного технологического цикла. Они, в свою очередь, явятся критериями комплектования технологических потоков, транспортных звеньев, выбора материалов, технологий, сроков работ.
Экологический контроль и мониторинг этапа основных СМР.
Они планируются как формы контроля состояния компонентов природной среды, а также контроля качества строительства, т.е. это вопрос организации инспекционной формы экологического контроля.
Организация экономического стимулирования природосберегающих методов СМР. Проведенные эксперименты показали, что даже в обоснованных нормах природо- и ресурсопользования для строительства есть значительные резервы. Если за счет экономии средств на платежах за землю, воду, экономию на восстановительных работы охвачено стимулирование работников, то возможна 10 30 % -ная экономия отвода земель, водопользование без ущерба для технологии и качества строительства.
3. Организация завершающего цикла природовосстановительных работ это новый дополнительный раздел, специализированный только на природоохранных мероприятиях. В него входят:
1)Организация специальных изысканий для целей восстановления природной среды (ландшафтов, поверхностных водоемов и водотоков)
Она включает проведение геодезической съемки в совокупности с геоботаническими, геохимическими, агротехническими и, в случае необходимости, гидрогеологическими исследованиями. Они нужны для организации работ, принятия технических решений, отработки технологий инженерных и биологических этапов стабилизирующих и рекулыивационных работ. Этот этап может быть частично совмещен по времени с опережающей подготовкой, чтобы получить чисто фоновые характеристики, без вмешательства строительного техногенеза.
2)Организация этапов работ по комплексному восстановлению природной среды.
Организация инженерных этапов стабилизации и рекультивации планируется непосредственно по окончании основных СМР, чтобы не допустить активизации экзогенных процессов. Биологические этапы (если их осуществляют строители на несельскохозяйственных землях) планируются как многолетние работы, с учетом природных зон. Здесь очень важно учесть, что организация работ на второй и последующие годы будет затруднена тем, что к этому времени будут ликвидированы все объекты временной технологической инфраструктуры.
3) Экологический регламент технологий восстановительных работ. Это нормы допустимого ущерба и воздействий для технологий
восстановительных работ. Поскольку этап завершающий, то нормы обосновываются таким образом, чтобы к последней операции восстановительных работ (обычно на 34 год) снизить ущерб ландшафтам, поверхностным водам до нуля.
4) Экологический контроль и мониторинг.
На завершающем этапе экологический контроль осуществляется в двух формах: производственной контроль качества работ по стабилизации и рекультивации; инспекционный контроль параметров компонентов природной среды. Мониторинг на этом этапе включает функции: устойчивость законченного строительства объекта, стабильность природной среды, ход рекультивации.
5) Определение итоговой эколого-экономической результативности. Суммируются оценки этого критерия на всех этапах и прогнозируется общая результативность, как критерий оптимальности
разработанного ПОС.
Разделы IV и V ПОС, касающиеся экологии человека и компенсационной экологии, здесь мы не рассматриваем, так как экология человека это самостоятельная обширная область знаний, включающая следующие науки: охрану труда, медицину, промгигиену, радиобиологию и другие, не входящие в предмет данной книги, а компенсационные программы разрабатываю строго индивидуально с учетом как природных, так и социальных факторов. Отметим, что и компенсационную программу могут входить мероприятия по лесоразведению, звероводству, развитию социальной инфраструктуры и др.
Проекты производства работ (ПИР) могут разрабатывать каждую технологическую операцию нефтегазового строительства отдельно, а для малых локальных объектов ППР может быть общим для всех этапов. На примере ППР на опережающую инженерно-экологическую подготовку
территории строительства рассмотрим, каким новым природоохранным содержанием должен насыщаться ППР. В начале ППР рекомендуется привести экологический регламент допустимых воздействий и загрязнений, действующий или расчетный для данной территории, так как первый документ ППР сетевой график производства работ должен удовлетворять требованиям по пространственно-временным ограничениям производства работ, если они регламентированы.
Посредством анализа экологических характеристик технологического оборудования, строительных машин, транспортных средств, материалов (на основе их экологических паспортов) осуществляется комплектование оборудования технологических потоков для каждой операции. Затем на этой основе формируются комплексные технологические потоки, которые просчитываются на суммарный экологический ущерб, воздействия на природную среду, загрязнение (в эксплуатационном и ремонтно-профилактическом режимах). Если комплекс удовлетворяет параметрам нормативно-допустимого ущерба, указанным в экологическом регламенте строительства, то разрабатываются технологические схемы и операционные технологические карты. Предпочтение должно отдаваться поточно-скоростным методам и технологиям строительства, повышающим темпы и сокращающим время производства работ, общее время пребывания строителей и машин на территории, а, следовательно, способствующих понижению уровня ущерба. Для трассового трубопроводного строительства, например, предпочтение надо отдавать однопроходным технологиям, желательно с совмещением операций (изоляция трубопровода с одновременной укладкой и засыпкой его в траншее и т.п.). Это способствует снижению транспортно-технологической нагрузки на полосу строительства. Подобный эффект обеспечивает использование комплектно-блочных устройств. Например, применяя на опережающем этапе монтаж КОС, ВОС, водозаборов, промбаз, складов, вахтовых жилищ, можно до минимума свести транспортную нагрузку на территорию и сократить время на монтаж, так как при высокой степени заводской готовности КБУ на площадке останутся необходимость в проведении только операции устройства оснований и межблочных соединений.
В операционных картах указываются контролируемые параметры качества работ, сюда же целесообразно включить необходимые параметры экологического контроля (для природоохранных этапов).
Для этапа основных СМР в ППР не включаются параметры
экологического контроля. Для экологического контроля и мониторинга на этом этапе разрабатывается самостоятельная операционная карта (т.е. ППР на экологический контроль и мониторинг).
Враздел исполнительной документации включаются исполнительные документы на природоохранные работы, например, на снятие и складирование почвенно-растительного слоя в полосе строительства.
Вперечень нормативно-технической и организационнотехнологической документации для данного этапа работ (операций) включаются нормативы, регламентирующие воздействия и загрязнения, нормы опережения (только для опережающего этапа), показатели качества природоохранных работ и объектов и другие экологические параметры.
Взавершающих разделах ППР по охране труда, радиационной безопасности, по сути являющихся разделом экологической безопасности работника, содержатся нормы обеспечения экологически безопасных трудовых процессов.
Разработка полностью экологически обеспеченного ППР не представляет больших затруднений, если вся предыдущая проектная документация прошла экологическую экспертизу и полностью отвечает концепции комплексного инженерно-экологического обеспечения. Если это условие не выполняется, то в ППР также не удается добиться решения инженерно-экологических вопросов. Поэтому рассмотрим требования к проведению экологической экспертизы.
Экологическая экспертиза нормативно-технической и проектной документации
Экологическая экспертиза проектов представляет собой определенную нормативными актами деятельность экспертных подразделений органов государственного и отраслевого контроля или специально создаваемых экспертных групп и комиссий по анализу, проверке и оценке предплановой, проектно-планировочной, проектносметной, конструкторской и технологической документации на ее соответствие установленным правилам и требованиям охраны окружающей среды и рационального природопользования, в целях предупреждения возможных негативных воздействий проектируемых объектов на окружающую среду и обеспечения благоприятного ее состояния при эксплуатации этих объектов.
Экологическая экспертиза проектов осуществляется на основе
следующих принципов: приоритета права общества на благоприятную окружающую среду; гармоничного сочетания экономических и экологических интересов; территориально-отраслевой и экологической целесообразности реализации проектов; экологической совместимости существующих и запроектированных объектов с требованиями охраны окружающей среды; строгого соблюдения норм проектирования, строительства и эксплуатации объектов и норм природопользования. Экологическая экспертиза проектов осуществляется на основе следующих принципов: приоритета права общества на благоприятную окружающую среду; гармоничного сочетания экономических и экологических интересов; территориально-отраслевой и экологической целесообразности реализации проектов; экологической совместимости существующих и запроектированных объектов с требованиями охраны окружающей среды; строгого соблюдения норм проектирования, строительства и эксплуатации объектов и норм природопользования.
Экологическую экспертизу документации осуществляют в целях:
обеспечения научно обоснованного определения соответствия нормативно-технических документов, конструкторских проектных решений, технологий, машин и механизмов современным экологическим требованиям перед их утверждением компетентными государственными органами;
предупреждения возможных негативных воздействий на экосистемы участка (района) размещения планируемых и проектируемых объектов в процессе их сооружения и эксплуатации;
сохранения устойчивости естественных и техногенных экосистем при реализации отраслевых производственных планов, в целях обеспечения благоприятных для хозяйственной деятельности и жизни людей природных условий;
полного и комплексного использования минерально-сырьевых и энергетических ресурсов путем внедрения прогрессивных малоотходных и безотходных технологических процессов и производств.
Основной задачей экологической экспертизы является анализ имеющихся в проекте, как и в иной документации, оценок воздействий на окружающую среду и природные ресурсы в целом и по отдельным компонентам. Оценка воздействий на окружающую среду и природные ресурсы в целом и по отдельным компонентам. Оценка воздействий на окружающую среду (ОВОС) включает:
цель и необходимость осуществления проекта, способы его
осуществления;
реальные альтернативы, включая отказ от реализации проекта, в предполагаемом районе размещения объектов;
виды и уровни воздействия на окружающую среду намеченного строительства и эксплуатации нефтегазодобывающих и нефтегазотранспортных объектов и комплексов (в условиях нормальной эксплуатации и в аварийной ситуации);
изменяющиеся параметры состояния окружающей среды в случае реализации рассматриваемых вариантов, а также социально-экологические последствия осуществления проектов;
меры по уменьшению отрицательного воздействия и снижения вероятности аварийных ситуаций (экологического риска).
Результаты анализа материалы ОВОС включают перечни источников воздействий (таблицы количественных и качественных характеристик в режимах «штатной» эксплуатации и для аварийных ситуаций).
Выделяются наиболее значимые источники воздействий, по которым прорабатывается глубокая оценка и прогноз последствий.
При оценке последствий наиболее значимых воздействий (прямых, косвенных, вторичных, кумулятивных, синергетических) учитываются последствия: для природной среды, для здоровья и условий проживания населения, включая рекреационные, эстетические, культурные и исторические аспекты. При оценке последствий выделяют периоды строительства, нормального функционирования и аварийные ситуации. Определение возможности уменьшения отрицательного воздействия нефтегазового строительства на окружающую среду включает оценку следующих вопросов: эффективности предлагаемых специальных природоохранных мер; мер защиты населения и территории от опасных воздействий; мер по повторному использованию и удалению отходов и мер по обеспечению экологической безопасности.
Результаты ОВОС оформляются в виде отдельного документа «Заявления об экологических последствиях» в случае, если в процессе ОВОС установлено, что намечаемая деятельность может оказать значительное или недостаточно изученное воздействие. «Заявление об экологических последствиях», помимо информации о результатах ОВОС, должны содержать анализ экологического риска, а также обоснование выбора предлагаемого варианта, условия и возможность его осуществления.
Эксперты-экологи при проведении экспертизы должны также
обратить внимание и проанализировать следующие основные положения экологического обеспечения в проекте:
соблюдение экологических норм при разработке новой техники, технологии, материалов и веществ, а также проектов на строительство (реконструкцию) предприятий и иных объектов, оказывающих воздействие на состояние окружающей среды и природных ресурсов; предотвращение возможности развития неблагоприятных процессов рельефообразования, изменения увлажненности, деградации поте и растительности;
достаточность технических решений и мероприятий по рациональному использованию пригодных ресурсов; предотвращению загрязнения окружающей среды; предотвращению возможных аварийных ситуаций и ликвидации последствий их воздействия на окружающую среду;
возможности сокращения выбросов вредных веществ за счет улучшения технологии производства, работы оборудования, а также создания безотходных технологий;
обоснованность расчетов рассеивания вредных выбросов с учетом фона загрязнения атмосферы другими предприятиями;
соблюдение нормативных требований по характеристикам сточных вод и газовых выбросов;
наличие оборотных систем водоснабжения, рациональность решений по очистке и охлаждению воды в оборотных системах и обоснованность требований к качеству воды в этих системах, использование ливневых и других очищенных вод в производстве; правильность и прогрессивность принятых систем и уровней очистки сточных вод и газовых выбросов;
соответствие размеров санитарно-защитных зон и средств на их создание нормативным требованиям;
прогрессивность технических решений и технико-экономических показателей по природоохранным мероприятиям по сравнению с нормативами и аналогами.
В «Методических рекомендациях по экологической экспертизе» подробно рассмотрены права и обязанности экспертов-экологов; виды документов, подлежащих экологической экспертизе (обязательной); регламент на проведение экспертизы, а также требования к информационному обеспечению деятельности экспертной комиссии.
Регламентирован порядок проведения экологической экспертизы и приведены методические советы эксперту по эколого-экономической
оценке результативности проекта, приведены также правила и формы представления результатов экспертизы.
2. Словарь понятий
Экологический регламент это нормативы допустимых воздействий и загрязнений в период основных строительно-монтажных работ.
Организация завершающего цикла природовосстановительных работ это новый дополнительный раздел, специализированный только на природоохранных мероприятиях.
Экологическая экспертиза проектов определенная нормативными актами деятельность экспертных подразделений органов государственного и отраслевого контроля или специально создаваемых экспертных групп и комиссий по анализу, проверке и оценке предплановой, проектно-планировочной и т.д. документации на ее соответствие установленным правилам и требованиям охраны окружающей среды и рационального природопользования, в целях предупреждения возможных негативных воздействий проектируемых объектов на окружающую среду.
3.Материалы, используемые в процессе обучения
3.1.Материалы к лекции
Возможен следующий план лекции:
1)Новые природно-охранные требования к проектам организации производства работ в нефтегазовом строительстве
2)Требования к предпроектным изысканиям и информационному обеспечению для целей охраны окружающей среды и экологической безопасности нефтегазового строительства
3)Природоохранное содержание проектов организации нефтегазового строительства и производства работ
4)Экологическая экспертиза нормативно-технической и проектной документации
Литература:
14.Природоохранные нормы и правила проектирования: Справочник/ Сост: Ю.Л. Максименко, В.А. Глухарев.-М.: Стройиздат,