Глава 2. Преступления против безопасности человечества.

2.1 Геноцид (от лат. «genus»— группа, «ceadere — убийство)¹ согласно ст. 127 УК представляет собой действия, совершаемые с целью планомерного уничтожения полностью или частично какой-либо расовой, национальной, этнической, религиозной группы или группы, определенной на основе любого другого произвольного критерия, путем убийства членов такой группы или причинения им тяжких телесных повреждений, либо умышленного создания жизненных условий, рассчитанных на полное или частичное физическое уничтожение такой группы, либо насильственной передачи детей из одной этнической груп­пы в другую, либо принятия мер по воспрепятствованию дето­рождения в среде такой группы.

Непосредственным объектом геноцида является безопас­ность группы людей. Потерпевшими в данном случае будут члены уничтожаемой группы. Критерием выделения такой группы могут выступать принадлежность к определенной расе, национальности, этносу, вероисповедание либо любой иной признак.

Международным правовым актом, признавшим геноцид преступлением, является Конвенция о предупреждении пре­ступления геноцида и наказании за него, принятая резолюци­ей 260 А (III) Генеральной Ассамблеей ООН от 9 декабря 1948 г.

Конвенция определила, что геноцид, независимо от того, совершается он в мирное или военное время, является преступ­лением, которое нарушает нормы международного права. Госу­дарства обязались принимать меры предупреждения и карать за его совершение.

Геноцид остается международным преступлением в случае направленности его против населения как иностранного госу­дарства, так и граждан своей страны.

Объективная сторона преступления выражается в совер­шении активных действий, направленных на планомерное пол­ное или частичное уничтожение национальной, этнической, расовой, религиозной или иной группы как таковой.

Способами совершения геноцида могут быть только указан­ные в статье:

• убийство членов группы;

• причинение членам группы тяжких телесных поврежде­ний;

• умышленное создание жизненных условий, рассчитанных на полное или частичное физическое уничтожение группы (за­грязнение источников питьевой воды, лишение пищи, отклю­чение обогрева в зимнее время, выселение в непригодные для проживания места и т.п.);

• насильственная передача детей из одной этнической груп­пы в другую (отнятие и передача либо понуждение к передаче);

• принятие мер по воспрепятствованию деторождения в среде группы (искусственное прерывание беременности, стерилизация, лишение производительных способностей и т.п.).

Оконченным преступление является с момента соверше­ния любого из указанных действий (одного или нескольких). Практически геноцид выражается в системных планомер­ных действиях и приводит к многочисленным жертвам. Од­нако количество загубленных жизней не изменяет квалифи­кацию и учитывается лишь при назначении наказания в рам­ках санкции ст. 127 УК.

Субъективная сторона преступления включает два обя­зательных признака — вину и цель. Вина выражается в пря­мом умысле» свойственном любым планомерным действиям. Целью действий виновного является уничтожение полностью или частично какой-либо расовой, национальной, этнической, религиозной или иной группы.

Субъект преступления общий, ответственность предусмот­рена для лиц, достигших 16 лет на момент совершения пре­ступления.

2.2 Преступления против безопасности человечества (ст. 128 УК) —

это депортация, незаконное содержание в заключении, обра­щение в рабство, массовое или систематическое осуществле­ние казней без суда, похищение людей, за которым следует их исчезновение, пытки или акты жестокости, совершаемые в связи с расовой, национальной, этнической принадлежностью, поли­тическими убеждениями и вероисповеданием гражданского на­селения.

Непосредственный объект преступления указан в назва­нии статьи. В качестве потерпевших выступают жертвы бесче­ловечного обращения из числа гражданского населения.

Объективная сторона преступления состоит в совершении любого из альтернативных действий, таких как:

1) депортация (изгнание, ссылка), которая выражается в на­сильственном перемещении лиц, ставших объектом выселения или других принудительных действий, из района, в котором они законно проживают, без каких бы то ни было оснований, допускаемых международным правом;

2) незаконное содержание в заключении — это помещение человека в место заключения и удержание его там с нарушени­ями законного порядка отправления правосудия либо другое жестокое лишение физической свободы с нарушением осново­полагающих норм международного права;

3) обращение в рабство, или иначе — порабощение.

Под раб­ством понимается положение или состояние лица, в отношении которого осуществляются некоторые или все полномочия, при­сущие праву собственности. Обращение в рабство означает уста­новление над человеком права собственности или отдельных его правомочий и может выражаться в использовании рабов и в ра­боторговле. Под работорговлей понимаются все действия, со­пряженные с захватом, приобретением какого-либо лица или с распоряжением им с целью обращения его в рабство, все дей­ствия, связанные с приобретением раба для продажи или обме­на, все действия по продаже или обмену лица, и вообще всякое действие по торговле или перемещению рабов какими бы то ни было транспортными средствами. Торговля людьми, продажа детей, эксплуатация проституции, а также принудительный труд могут быть признаны обращением в рабство в случае установле­ния над указанными лицами прав собственности;

4) массовое или систематическое осуществление казней без суда — одновременное убийство многих людей или многократно повторяющееся убийство членов определенных групп людей;

5) похищение людей, за которым следует их исчезновение. Похищение — это противоправное завладение человеком и его последующее удержание независимо от способа похищения. Похищения могут выражаться в арестах и задержаниях, осу­ществляемых государством или политической организацией либо с их разрешения, при их поддержке или с их согласия. За по­хищением следует исчезновение, что в данном случае означает отказ признать факт похищения, ареста или задержания либо сообщить о судьбе или местонахождении потерпевших для ли­шения их возможности получить защиту со стороны закона в течение длительного времени. К исчезновению следует также относить убийство с сокрытием информации о факте убийства и месте захоронения трупа;

6) пытки или акты жестокости. Пытка означает любое дей­ствие, которым какому-либо лицу умышленно причиняется силь­ная боль или страдание, физическое или нравственное, с целью получить от него или от третьего лица сведения или призна­ния; наказать его за действие, которое совершило оно или тре­тье лицо либо в совершении которого оно подозревается; а так­же запугать либо принудить его или третье лицо; или по любой причине, основанной на дискриминации любого характера, когда такая боль или страдание причиняются государственным дол­жностным лицом или иным лицом, выступающим в официаль­ном качестве, или по их подстрекательству, или с их ведома либо молчаливого согласия. В данном международном право­вом определении одновременно разъяснено содержание пытки как насилия с целью получить информацию, и акта жестокости как средства воздействия на граждан.

Перечисленные действия относятся к преступлениям про­тив безопасности человечества только в том случае, если они совершаются в связи с расовой, национальной, этнической принадлежностью, политическими убеждениями и вероисповеда­нием гражданского населения. Кроме того, указанные действия квалифицируются по данной статье только в том случае, если они носят или, как планируется, будут носить широкомасштаб­ный или систематический характер. Однократные и не направ­ленные против группы людей действия, перечисленные в ст. 128 УК, относятся к общеуголовным преступлениям.

Субъективная сторона преступления характеризуется ви­ной в виде прямого умысла. Виновный сознает, что совершает указанные действия против гражданского населения в связи с его расовой, национальной, этнической принадлежностью, полити­ческими убеждениями и вероисповеданием.

Субъект преступления общий, ответственность предусмот­рена для лиц, достигших 16 лет на момент совершения пре­ступления.

В международном праве рассмотренное преступление назы­вается преступлением против человечности, что в большей мере отражает его сущность. Помимо перечисленных в ст. 128 УК дей­ствий к преступлениям против человечности Римский статут Международного уголовного суда относит:

• убийство;

• истребление;

• изнасилование, обращение в сексуальное рабство, принуж­дение к проституции, принудительную беременность, прину­дительную стерилизацию или любые другие формы сексуаль­ного насилия сопоставимой тяжести;

• апартеид;

• иные бесчеловечные деяния аналогичного характера, заключающиеся в умышленном причинении сильных страда­ний или тяжких телесных повреждений, или серьезного ущерба психическому либо физическому здоровью.

Следует отметить, что если обязательным признаком ст. 128 УК является совершение действий в связи с расовой, националь­ной, этнической принадлежностью, политическими убеждения­ми и вероисповеданием гражданского населения, то Римский Статут на­зывает перечисленные действия преступлениями против чело­вечности постольку, поскольку они совершаются в рамках широкомасштабного или систематического нападения на любых гражданских лиц, если такое нападение совершается сознательно.

При этом в подпункте h) п. 1 ст. 7 Римского Статута предусмот­рена ответственность за преследование любой группы или общ­ности, выделяемой по политическим, расовым, национальным, этническим, культурным, религиозным, тендерным (половым) или другим мотивам, которые повсеместно признаны недопусти­мыми согласно международному праву; в связи с любыми дея­ниями, указанными в данном пункте, или любыми преступлени­ями, подпадающими под юрисдикцию суда.

2.3 Производство, накопление либо распространение запре­щенных средств ведения войны (ст. 129 УК). В качестве уголов­но наказуемых в данной статье названы следующие действия: производство, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт запрещенных международными договорами Респуб­лики Беларусь средств массового поражения, иных запрещен­ных средств ведения войны или составляющих к ним, либо проведение исследований, направленных на изготовление или применение таких средств или составляющих к ним.

Непосредственным объектом, данного преступления явля­ется безопасность человечества.

В качестве предмета преступления выступают запрещенные международными договорами Республики Беларусь средства ведения войны или составляющие к ним.

К запрещенным средствам ведения войны относятся:

• средства массового поражения: химическое, бактериоло­гическое, а также любое другое оружие, обладающее свойства­ми атомной бомбы или другого упомянутого оружия, способно­го причинять смерть людям либо вред их здоровью;

• обычное вооружение, наносящее чрезмерные повреждения или имеющее неизбирательное действие.

Химическое оружие означает в совокупности или в отдель­ности токсичные химикаты и их прекурсоры, а также состав­ляющие к химическому оружию.

Токсичным является любой химикат, который за счет сво­его химического воздействия на жизненные процессы может вызвать летальный исход, временный инкапаситирующий эф­фект или причинить постоянный вред человеку или живот­ным. Сюда относятся все таковые химикаты, независимо от их происхождения или способа их производства и независимо от того, произведены ли они на объектах, в боеприпасах или где-либо еще.

Прекурсор — это любой химический реагент, участвующий в любой стадии производства токсичного химиката каким бы то ни было способом. Сюда относится любой ключевой компо­нент бинарной или многокомпонентной химической системы. Ключевым является компонент, играющий важную роль в оп­ределении токсичных свойств конечного продукта и быстро ре­агирующий с другими химикатами в бинарной или многоком­понентной системе.¹

Под биологическим оружием понимается любой живой орга­низм, в том числе микроорганизм, вирус или другой биологи­ческий агент, а также любое вещество, произведенное живым организмом или полученное методом генной инженерии, или любое его производное; а равно средства их доставки, создан­ные с целью вызвать гибель, заболевание или иное неполноцен­ное функционирование человеческого или другого живого орга­низма, заражение окружающей среды, продовольствия, воды или материальных объектов.

Составляющими к средствам массового поражения являются:

• боеприпасы и устройства, специально предназначенные для смертельного поражения или причинения иного вреда за счет поражающих свойств оружия, высвобождаемых в резуль­тате применения таких боеприпасов и устройств;

• любое оборудование, специально предназначенное для использования непосредственно в связи с применением боепри­пасов и устройств.

Международными договорами, обязывающими Республику Беларусь отказаться от указанных видов оружия, являются Конвенция о запрещении разработки, производства и накопле­ния запасов бактериологического (биологического) оружия и токсинного оружия и об их уничтожении 1971 г. и Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и приме­нения химического оружия и о его уничтожении 1993 г.

К запрещенным для Республики Беларусь средствам веде­ния войны или составляющим к ним относятся средства, пре­дусмотренные в Протоколах к Конвенции о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные поврежде­ния или имеющими неизбирательное действие (необнаруживае­мые осколки, определенные виды мин, мин-ловушек и других устройств, зажигательного оружия и др.).

Объективная сторона преступления выражается в совер­шении любого из числа альтернативных действий, указанных в диспозиции статьи.

Производство означает осуществляемое любым способом изготовление средств массового поражения, иных запрещен­ных средств ведения войны или составляющих к ним.

Приобретение указанных предметов предполагает принятие их во владение путем покупки, обмена или иным способом. Если способом приобретения указанных предметов явилось их хищение, то ответственность должна наступать по ст. 294 УК как за хищение огнестрельного оружия, боеприпасов или взрывча­тых веществ.

Хранение выражается в фактическом обладании соответ­ствующими предметами, независимо от способа и места их хра­нения.

Перевозка — это перемещение предметов в пространстве с использованием транспортных средств любого вида.

Пересылка также предполагает перемещение предметов в пространстве, однако уже с использованием почты, транспорт­ных организаций или посыльных.

Сбыт может быть определен как отчуждение таких предме­тов в пользу других лиц путем продажи, мены, дарения и лю­бым другим способом.

Объем произведенных, накопленных или распространенных средств массового поражения и других предметов не имеет зна­чения для квалификации.

Проведение исследований, направленных на изготовление или применение таких средств или составляющих к ним, мо­жет заключаться в разработке технологического процесса из­готовления уже существующих средств, в разработке новых разновидностей запрещенных средств ведения войны, проведе­нии опытов по поиску новых методов использования оружия и т.п. Для ответственности за исследовательские действия как за оконченное преступление не требуется, чтобы в результате были получены запрещенные средства ведения войны или со­ставляющие к ним, пригодные к практическому использова­нию (усеченный состав).

Субъект — общий, ответственность предусмотрена для лиц, достигших 16 лет на момент совершения преступления.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом на производство, приобретение или соверше­ние иных действий с запрещенными средствами ведения вой­ны или составляющими к ним.

Мотивы и цели таких действий не изменяют их квалифика­цию. Однако в случае, когда целью, например, производства запрещенных средств является подготовка агрессивной войны, то ответственность должна наступать по ст. 122 УК, без дополни­тельной квалификации по ст. 129 УК. Если же запрещенные сред­ства ведения войны изготавливались или приобретались для совершения преступлений против общественной безопасности, например с целью бандитизма, то ответственность наступает по совокупности преступлений.

2.4 Разжигание расовой, национальной или религиозной враж­ды или розни (ст. 130 УК) образуют умышленные действия, направ­ленные на возбуждение расовой, национальной, религиозной враж­ды или розни, на унижение национальной чести и достоинства.

Непосредственным объектом данного преступления явля­ется безопасность человечества. Международной правовой ба­зой, определяющей порядок отношения к людям по расовым, национальным или религиозным признакам, являются Между­народная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискри­минации от 7 марта 1966 г., Международный пакт о граждан­ских и политических правах от 16 декабря 1966 г., Конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него от 30 ноября 1973 г., Декларация о ликвидации всех форм нетер­пимости и дискриминации на основе религии или убеждений от 25 ноября 1981 г., Декларация о правах лиц, принадлежа­щих к национальным или этническим, религиозным и языко­вым меньшинствам от 18 декабря 1992 г. и др.

Суть закрепленного этими актами порядка заключается в обязательстве государств обеспечивать нрава человека всем ли­цам «без какого бы то ни было различия, как то в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятель­ства» (ч. 1 ст. 2 Международного пакта о гражданских и поли­тических правах 1966 г.). Нарушение указанного порядка объяв­ляется преступлением (как в международном, так и в нацио­нальном законодательстве).

Объективную сторону преступления образуют действия, направленные на возбуждение расовой, национальной, рели­гиозной вражды или розни, на унижение национальной чести и достоинства.

Законодатель не конкретизировал действия, рассматривае­мые как возбуждение розни или унижение чести и достоинства, поскольку способы совершения данного преступления могут быть самыми разнообразными: от устных высказываний до оскорб­ления действием или осквернения. Общим для всех проявле­ний разжигания вражды или розни является то, что они:

• являются способом воздействия на общественное созна­ние и носят публичный характер, т.е. совершаются в присут­ствии большого числа людей либо совершаются в отсутствие людей, но рассчитаны на восприятие этих действий в последу­ющем;

• преследуют цель возбудить у населения враждебное отно­шение к какой-либо группе людей, определенной по расовым, национальным или религиозным признакам. Проявление враж­дебности или розни может быть различным: от изоляции до физического уничтожения соответствующих групп населения.

Конкретными способами совершения данного преступления могут быть, например, публичное или с использованием средств массовой информации распространение взглядов или идей об исключительности собственной или неполноценности другой расы, национальности или религии; призывы к насилию над представителями другой расы, национальности или религии (например, призывы к убийству, погромам, уничтожению хра­мов, памятников истории и культуры); опубликование произ­ведений, пропагандирующих ущербность какой-либо нации; осквернение религиозных или культурных зданий, памятни­ков и т.п.

В основе утверждений о неполноценности той или иной расы, национальности или религии могут лежать идеологические те­ории, всевозможные измышления и провокации. Объективное изложение информации об отрицательных проявлениях, чер­тах, фактах или событиях расового, национального или рели­гиозного порядка не рассматривается как разжигание вражды или розни, унижение чести и достоинства, кроме случаев, ког­да на основании тенденциозного подбора соответствующей ин­формации пропагандируется ущербность отдельной расы, на­циональности или религии, формулируются призывы к ущем­лению прав их представителей и т.п.

Возбуждающие вражду и рознь действия направлены на восприятие информации соответствующего содержания, как правило, неопределенным кругом лиц и касаются неопреде­ленного круга представителей какой-либо расы, национально­сти или религии. Унижение чести и достоинства конкретных лиц по расовым и иным признакам может влечь ответствен­ность по данной статье только в том случае, если проявление неприязни или ненависти к отдельным лицам является лишь средством осквернения расы, национальности или религии как таковых. Не является разжиганием расовой и иной вражды или розни" обмен мнениями соответствующего содержания в кру­гу знакомых или единомышленников.

Преступление считается оконченным с момента совершения указанных действий независимо от того, удалось ли виновному фактически разжечь расовую, национальную или религиозную вражду или рознь.

Субъект преступления общий, ответственность предусмот­рена для лиц, достигших 16 лет на момент совершения пре­ступления.

Субъективная сторона характеризуется двумя обязатель­ными признаками — умышленной формой вины при совершении виновных действий и специальной целью возбудить расо­вую, национальную, религиозную вражду или рознь, унизить честь и достоинство представителей определенной нации,

Квалифицированный состав этого преступления образует совершение тех же действий, соединенных с насилием, либо их совершение должностным лицом с использованием своих служебных полномочий.

Насилие в данном составе может выражаться в угрозах рас­правы над представителями соответствующих групп граждан или причинения им иного существенного вреда (психическое насилие), в причинении вреда их здоровью, не более опасного, чем менее тяжкие телесные повреждения (физическое наси­лие), в препятствовании отправлению ими религиозных обря­дов и т.п. Причинение тяжких телесных повреждений или убийство квалифицируются по совокупности преступлений, по ч. 3 ст. 130 УК (по признаку иных тяжких последствий) и соот­ветственно по п. 14 ч. 2 ст. 139 либо ч. 2 или ч. 3 ст. 147 УК.

О понятии должностного лица и использовании служебно­го положения см. главу 20 настоящего пособия.

Особо квалифицированный состав образуют действия, предусмотренные чч. 1 или 2 ст. 130 УК, но совершенные группой лиц, либо повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.

К иным тяжким последствиям могут быть отнесены выз­ванные действиями виновного массовые беспорядки, погро­мы, убийства, причинение тяжкого вреда здоровью, разруше­ние культовых сооружений или памятников истории и куль­туры и т.п.

Статья 130 УК предусматривает ответственность за наиболее опасные нарушения расового, национального или религиозно­го равенства граждан, за действия, способные привести к ме­жэтническим конфликтам и создающие угрозу жизни для боль­ших групп людей. Дискриминация отдельных граждан по половым, расовым, национальным, языковым, религиозным и иным признакам признается нарушением равноправия граж­дан и влечет ответственность по ст. 190. Однако если наруше­ние прав отдельных граждан совершается с целью разжига­ния расовой, национальной, религиозной вражды или розни, то ответственность должна наступать по ст. 130.

2.5 Экоцид (ст. 131) — это умышленное массовое уничтожение растительного или животного мира, либо отравление атмосфе­ры или водных ресурсов, либо совершение иных умышленных действий, способных вызвать экологическую катастрофу.

Объектом данного преступления является безопасность человечества, поскольку разрушение среды обитания людей способно привести к гибели части, и, в конечном счете, к гибе­ли всего человечества.

При совершении данного преступления его предметом явля­ется окружающая человека природная среда, под которой по­нимается вся совокупность окружающих человека условий и объектов живой и неживой природы, как подвергшихся, так и не подвергшихся влиянию человеческой деятельности. В ста­тье выделены такие составляющие природной среды, как рас­тительный и животный мир, атмосфера и водные ресурсы.

Охране экологической безопасности специально посвящена гл. 26, статьи которой предусматривают ответственность, в том числе и за действия, подобные указанным в ст. 131 УК. Однако в отличие от экологических преступлений экоцид представля­ет угрозу не для отдельных объектов природы, а для природ­ной среды как таковой, приводит к таким изменениям среды обитания человека, которые создают угрозу жизни и для жи­телей сопредельных государств.

Объективная сторона преступления может быть выраже­на в совершении любого из следующих действий:

• массовое уничтожение растительного или животного мира;

• отравление атмосферы или водных ресурсов;

• совершение иных умышленных действий, способных выз­вать экологическую катастрофу.

Особенностью экоцида являются масштабы уничтожения рас­тительного или животного мира (массовое уничтожение). Экоцидом будет считаться не любое загрязнение атмосферы или водных ресурсов, а именно их отравление. Под отравлением следует понимать загрязнение атмосферы или водных ресурсов высокотоксичными или иными веществами (химическими, био­логическими, радиоактивными и др.), способными убить чело­века, уничтожить фауну и флору.

Под экологической катастрофой понимаются широкомас­штабные необратимые изменения окружающей среды, делаю­щие невозможным существование человека, растительного или животного мира. Действия, которые способны вызвать эколо­гическую катастрофу, выражаются в разрушающем воздействии на природную среду и могут быть самыми разнообразными (на­пример, выработка вирусов, смертельных для животных и иных организмов, масштабное разрушение озонового слоя, вызов зем­летрясений, извержений вулканов и т.п.).¹

Состав экоцида является материально-формальным. Массо­вое уничтожение растительного или животного мира, отравле­ние атмосферы или водных ресурсов являются материальными составами. Момент их окончания связан с массовой гибелью растений или животных и, соответственно, с загрязнением ат­мосферы или водных ресурсов. Совершение действий, способ­ных вызвать экологическую катастрофу, является формальным составом. Оконченным такое преступление считается с момен­та совершения действий безотносительно факта наступления экологической катастрофы.

Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной в причинении соответствующих последствий, в том числе и возможной экологической катастрофы. Неосто­рожность к последствиям при наличии соответствующих усло­вий может явиться основанием для привлечения виновного к ответственности за экологические преступления.

Субъект преступления общий, ответственность предусмот­рена для лиц, достигших на время совершения преступления 16 лет.