- •Фгбоу впо «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»
- •Цели и задачи учебной дисциплины
- •1.3. Принадлежность дисциплины к учебному циклу и междисциплинарные связи
- •1.4. Тематический план учебной дисциплины Очная форма обучения (бакалавры - Юриспруденция) бкю-300
- •Заочная форма обучения (бакалавры - Юриспруденция) БкЮз-300
- •1.5. Учебно-методическое обеспечение учебной дисциплины
- •1.4.1. Лекции (наименование, краткое содержание, основные категории)
- •Тема 1. Предмет земельного права
- •Тема 2. Управление земельным фондом
- •Тема 3. Право собственности и иные права на землю.
- •Тема 4. Правовое регулирование сделок с землей.
- •Тема 5. Ответственность за земельные правонарушения
- •Тема 6. Правовое регулирование платы за землю
- •Тема 7. Защита прав на землю и рассмотрение земельных споров. Охрана земель.
- •Тема 8. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения.
- •Тема 9. Правовой режим земель населенных пунктов
- •Тема 10. Правовой режим земель специального назначения
- •Тема 11. Правовой режим особо охраняемых территорий и объектов
- •Вопросы для дискуссий
- •Практическое занятие № 2. Управление земельным фондом (2 часа)
- •Рекомендуемая литература
- •Вопросы для дискуссий
- •Практическое занятие № 3. Право собственности и иные права на землю (2 часа)
- •Рекомендуемая литература
- •Вопросы для дискуссий
- •Практическое занятие № 4. Правовое регулирование сделок с земельными участками (2 часа)
- •Рекомендуемая литература
- •Вопросы для дискуссий
- •Вопросы для дискуссий
- •Практическое занятие № 6. Правовое регулирование платы за землю (2 часа)
- •Рекомендуемая литература
- •Вопросы для дискуссий
- •Вопросы для дискуссий
- •Практическое занятие № 8. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения (2 часа)
- •Рекомендуемая литература
- •Вопросы для дискуссий
- •Практическое занятие № 9. Правовой режим земель населенных пунктов (2 часа)
- •Рекомендуемая литература
- •Вопросы для дискуссий
- •Практическое занятие № 10. Правовой режим земель специального назначения ( 2 часа)
- •Рекомендуемая литература
- •Вопросы для дискуссий
- •Практическое занятие № 11. Правовой режим особо охраняемых территорий и объектов ( 2 часа)
- •Рекомендуемая литература
- •Вопросы для дискуссий
- •Практическое занятие № 12. Правовой режим земель лесного фонда ( 2 часа)
- •Рекомендуемая литература
- •Вопросы для дискуссий
- •Практическое занятие № 13. Правовой режим земель водного фонда ( 2 часа)
- •Рекомендуемая литература
- •Вопросы для дискуссий
- •Практическое занятие № 14. Правовой режим земель запаса ( 2 часа)
- •Рекомендуемая литература
- •Вопросы для дискуссий
- •Список нормативных источников и литературы Нормативно-правовые акты:
- •Учебная литература:
- •Примерные вопросы к зачету
- •Варианты заданий для проведения внутрисеместровой аттестации:
- •Задание № 1
- •Задание № 1
- •Варианты тестовых заданий Вариант № 1 "Предмет, метод, принципы, система учебной дисциплины «Земельное право".
- •1. Предметом земельного права являются:
- •3. Какое из приведенных определений можно отнести к диспозитивному методу регулирования земельных отношений:
- •6. В соответствии с Конституцией рф регулирование земельных отношений отнесено:
- •8. В каких случаях договор аренды земельного участка может быть прекращен по требованию арендатора:
- •9. Основаниями прекращения права безвозмездного срочного пользования являются:
- •2. Что означает утверждение "устанавливается закрытый перечень земельных участков, изъятых из оборота":
- •3. К изъятым из гражданского оборота относятся земельные участки, занятые:
- •4. Земельные участки ограничены в обороте, если они:
- •5. Какие условия договора купли-продажи земельного участка являются недействительными:
- •10. В государственной регистрации прав на земельный участок может быть отказано, если:
- •11. С заявлением о государственной регистрации договора аренды может обратиться:
- •2. С инициативой проведения землеустройства могут выступить:
- •7. Государственный учет земель ведется в целях:
- •2. Земельный кодекс рф устанавливает случаи, когда нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению:
- •7. Лицензия на пользование недрами предоставляется:
- •Темы рефератов по курсу «Земельное право»
- •Раздел 2. Методические рекомендации по изучению учебной дисциплины «Земельное право» для студентов
- •2.1. Рекомендации по использованию материалов учебно-методического комплекса и изучению отдельных тем курса
- •2.2. Рекомендации по работе с литературой
- •2.4. Советы по подготовке к экзамену
- •Раздел 3. Материалы тестовой системы или практикум по решению задач по темам лекций
- •3. Какое из приведенных определений можно отнести к диспозитивному методу регулирования земельных отношений:
- •6. В соответствии с Конституцией рф регулирование земельных отношений отнесено:
- •8. В каких случаях договор аренды земельного участка может быть прекращен по требованию арендатора:
- •9. Основаниями прекращения права безвозмездного срочного пользования являются:
- •2. Что означает утверждение "устанавливается закрытый перечень земельных участков, изъятых из оборота":
- •3. К изъятым из гражданского оборота относятся земельные участки, занятые:
- •4. Земельные участки ограничены в обороте, если они:
- •5. Какие условия договора купли-продажи земельного участка являются недействительными:
- •10. В государственной регистрации прав на земельный участок может быть отказано, если:
- •11. С заявлением о государственной регистрации договора аренды может обратиться:
- •2. С инициативой проведения землеустройства могут выступить:
- •7. Государственный учет земель ведется в целях:
- •2. Земельный кодекс рф устанавливает случаи, когда нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению:
- •7. Лицензия на пользование недрами предоставляется:
- •Раздел 4. Словарь основных терминов (глоссарий)
- •Раздел 5. Методические указания для выполнения рефератов и выпускных квалификационных работ
- •Темы рефератов по курсу «Земельное право»
- •Темы дипломных работ, связанных с земельно-правовой проблематикой
- •Раздел 6. Данные о мультимедийных лекциях
Раздел 4. Словарь основных терминов (глоссарий)
Виды прав на природные ресурсы - родовой термин, обозначающий право собственности на землю, воды, недра, леса, животный мир и другие природные ресурсы и права на природные ресурсы лиц, не являющихся их собственниками.
Государственный земельный контроль– это система мер, проводимых органами государственной власти Российской Федерации, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений федеральных законов и иных нормативных правовых актов, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований в области использования и охраны земель.
Земельное право – самостоятельная отрасль российского права, нормы которой регулируют качественно однородные и обладающие социальной значимостью общественные отношения в сфере использования и охраны земли как природного объекта, природного ресурса и объекта недвижимости в целях обеспечения устойчивого развития России и оптимального сочетания интересов общества, граждан и правообладателей земельных участков.
Земельные правоотношения - общественные отношения, урегулированные нормами земельного права, участники которых имеют соответствующие субъективные права и юридические обязанности в сфере использования и охраны земель.
Земельный участок - часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Земли лесного фонда - лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).
Земли сельскохозяйственного назначения - земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
Земли водного фонда – земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.
Земли запаса - земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель, формируемого в соответствии земельным законодательством.
Земли населенных пунктов - земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.
Земли особо охраняемых территорий - земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.
Земли специального назначения - земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач и права на которые возникли у участников земельных отношений по законным основаниям.
Категория земель – это «группирование земельных участков, площадей по каким-либо устойчивым признакам, которые в совокупности определяют правовой режим земли данной категории. Для распределения земельного фонда по категориям за основу берется целевое назначение земельного участка…».1
Континентальный шельф – морское дно и недра подводных районов прибрежного государства, находящиеся за пределами его территориального моря на всем протяжении естественного продолжения его сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка.
Муниципальное управление в сфере использования и охраны земель - деятельность органов местного самоуправления, направленная на обеспечение устойчивого развития территорий и создание благоприятных условий жизнедеятельности человека, обеспечение рационального использования и охраны земель в границах муниципальных образований.
Муниципальный земельный контроль – это деятельность, осуществляемая органами местного самоуправления в целях обеспечения земельного правопорядка посредством принятия мер по предотвращению, выявлению и пресечению нарушений земельного законодательства в границах муниципальных образований, обеспечения соблюдения правообладателями земельных участков требований в области использования и охраны земель.
Недра - это часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.
Общественный земельный контроль – это деятельность граждан и их объединений по осуществлению проверки соблюдения установленного порядка подготовки и принятия исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления решений, затрагивающих права и законные интересы граждан и юридических лиц, а также за соблюдением требований использования и охраны земель.
Правовой режим земель – это особый дифференцированный порядок регулирования жизнедеятельности в границах категории земель, осуществляемый посредством установления субъектам стимулов и ограничений в области разрешенного использования и охраны земель, а также особенностей управления данной территорией в порядке, определяемом градостроительным, земельным, экологическим и иным законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.
Производственный земельный контроль– контроль, который осуществляется специальной службой (отдельным работником) юридических лиц или индивидуальным предпринимателем на своих земельных участках и имеет задачей проверку соблюдения и исполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности требований законодательства в области использования и охраны земель.
Рациональное использование земельных ресурсов – система производственно-технических, экономических и административно-правовых мероприятий, обеспечивающих полное и комплексное использование земельных ресурсов.
Система земельного права - научно обоснованная последовательность расположения земельно-правовых институтов и норм в зависимости от их значимости, роли и содержания, обусловленная характером регулируемых общественных отношений. Институты, содержащие общие положения, действие которых распространяется на все или большинство регулируемых земельных отношений, составляют общую часть земельного права, куда входят следующие институты: собственности на землю; пользования и иных прав на землю; управления земельным фондом; охраны земель; ответственности за земельные правонарушения.Особенная часть земельного права складывается из институтов, определяющих правовой режим отдельных категорий земель, выделяемых по основному целевому назначению, а именно: земель сельскохозяйственного назначения; земель поселений; земель промышленности и иного специального назначения (энергетики, транспорта, связи, телевидения, информатики, обороны и иного специального назначения); земель особо охраняемых территорий и объектов (заказников, заповедников, национальных парков и т.д.); земель лесного фонда; земель водного фонда; земель запаса.
Управление земельным фондом - исполнительно-распорядительная деятельность государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в пределах их компетенции, направленная на публично-правовое регулирование земельных отношений в Российской Федерации в целях обеспечения рационального использования и охраны земель вне зависимости от форм собственности и иных прав на землю, а также хозяйственное управление земельными участками, принадлежащими на праве собственности Российской Федерации, ее субъектам и муниципальным образованиям.
Целевое назначение земельного участка - определение параметров и вариантов (направлений) рационального использования и охраны земельного участка для лиц, обладающих земельными участками на любом легальном титуле: праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования, аренды и т.д. Такие параметры и варианты следует рассматривать в качестве родовых признаков. Так, например, целевое назначение земельного участка сельскохозяйственного назначения не предполагает установления необходимости выращивания только одного определенного вида сельскохозяйственных культур. Более того, в состав земель сельскохозяйственного назначения входят земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции (п.2 ст. 77 ЗК РФ).