- •Экология как наука
- •Место экологии в системе естественных наук
- •1.2. Предмет и задачи курса экологии
- •1.3. Структура современной экологии
- •Необходимость формирования правовых и этических норм отношения человека с природой.
- •2. Учение о биосфере и ее эволюции.
- •2.1. Биосфера, ее состав, строение и границы.
- •2.2. Живое и биокосное вещество биосферы
- •2.3. Структурные уровни биосферы
- •2.4. Учение в. И. Вернадского об эволюционном развитии биосферы. Представления ноосферы
- •3. Основы аутэкологии
- •3.1. Организм как самовоспроизводящаяся открытая система.
- •3.2. Разнообразие организмов.
- •3.3. Организм и среда
- •3.4. Экологические факторы среды (абиотические, биотические)
- •3.5. Взаимодействие экологических факторов,
- •3.6. Экологическая ниша (потенциальная, реализованная).
- •3.6. Качество окружающей среды
- •4. Экология популяций (демэкология)
- •4.1. Определение понятий «биологический вид» и «популяция».
- •4.2. Статистические характеристики популяции.
- •4.3.Динамические характеристики популяции
- •4.4. Динамика биомассы. Понятие о биопродуктивности
- •4.5. Устойчивость и жизнеспособность популяций
- •5. Основы синэкологии
- •5.1. Биоценозы (сообщества)
- •5.2. Типы взаимоотношений между организмами
- •5.3. Стабильность (гомеостаз) и развитие (динамика и сукцессия) экосистем
- •Сукцессия экологической системы
- •6. Материальный и энергетический баланс биосферы
- •6.1. Источники энергии для организмов. Автотрофы и гетеротрофы.
- •6.2. Трофические отношения между организмами: продуценты, консументы, редуценты
- •6.3. Потоки вещества и энергии в экосистеме
- •6.4. Пирамида биомасс и пирамида энергий.
- •6.5. Круговорот вещества в природе
- •7. Антропогенные воздействия на окружающую природную среду
- •7.1. Понятие о загрязнении окружающей среды.
- •7.2. Классификация и источники загрязнения
- •Концентрация оксида углерода и бенз(а)пирена в выхлопных газах бензиновых двигателей
- •7.3. Классификация природных ресурсов. Особенности использования исчерпаемых и неисчерпаемых ресурсов
- •7.4. Проблемы использования и воспроизводства природных ресурсов
- •7.5. Особо охраняемые природные территории и объекты как природно-заповедный фонд рф
- •Глобальные экологические проблемы
- •8.1. Глобальные экологические проблемы, связанные с антропогенным воздействием человека на природу
- •8.2. Разрушение озонового слоя
- •8.3. «Парниковый эффект»
- •8.4. Смог, кислотные осадки
- •Загрязнение Мирового океана
- •8.6. Уменьшение биоразнообразия
- •Радиационное загрязнение планеты
- •9. Урбанизация и экология городской среды
- •9.1. Динамика урбанизации
- •9.2. Урбанизация в России
- •9.3. Город как искусственная среда обитания
- •9.4. Структура городской среды
- •9.5. Проблемы экологии и безопасности городской среды
- •10. Экологическая обстановка на территории Омской области
- •10.1. Воздействие отраслей экономики на окружающую среду
- •Экологическое состояние
- •12.2. Особенности роста и развития современного человека
- •12.3. Здоровье – интегральный критерий, характеризующий взаимоотношение человека и окружающей среды. Экологические факторы и здоровье человека.
- •13.1. Качество жизни, экологический риск и безопасность.
- •13.2. Демографические показатели здоровья населения
- •13.3. Здоровый образ жизни граждан как основа устойчивого развития общества
- •Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды
- •14.1. Принципы международного сотрудничества
- •14.2. Международное сотруничество и национальные интересы России в сфере экологии
- •14.3. Экологические стратегии. Идеология биоцентризма как путь к устойчивому развитию человечества
- •15. Правовые основы охраны природы.
- •15.1. Правовые аспекты охраны природы. Законодательные акты России
- •15. 2. Экологическая экспертиза, экологический контроль
- •15.3. Управление природоохранной деятельности предприятий
- •15.4. Ответственность за экологические правонарушения
- •16. Нормативные основы охраны природы
- •16.1. Стандартизация в области охраны окружающей среды (оос)
- •16.2. Принципы обеспечения качества окружающей среды
- •16.3. Экологический мониторинг и классификация мониторинга
- •Критерии оценки качества окружающей среды Требования к качеству воды в водных объектах.
- •Требования к качеству атмосферного воздуха.
- •16.5. Понятие об эффекте суммации
- •Контроль загрязнения почвы.
- •17. Основы экономики природопользования
- •17.1. Особенности экономического механизма охраны окружающей среды
- •17.2. Лицензирование, договор и лимиты на природопользование
- •17.3. Виды платежей
- •17.4. Система стимулирования природоохранной деятельности
- •17.4. Экологические фонды, источники формирования, порядок использования
- •18. Экозащитная техника и технологии
- •18.1. Основные направления обеспечения чистоты атмосферы
- •18.2. Методы очистки сточных вод
- •Современные технологии утилизации и переработки твердых бытовых и промышленных отходов
- •18.4. Научно-технический прогресс и направления улучшения природопользования
15. Правовые основы охраны природы.
15.1. Правовые аспекты охраны природы. Законодательные акты России
Первым известным законом об охране окружающей среды считается эдикт 1273 г., запрещающий использование каменного угля для отопления жилищ Лондона. В России можно отметить ряд указов Петра I, направленных на охрану, рациональное использование и восстановление лесов, запрещение браконьерских способов ловли рыбы и др. В истории развития экологического законодательства последняя треть XX века отмечена рядом постановлений, направленных на улучшение экологической ситуации в отдельных регионах: бассейны рек Волги, Урала, Каспийское море, Байкал и др.
В современной России право человека на благоприятную ОПС и достоверную информацию о ее состоянии, а также обязанность каждого сохранять природу и бережно относиться к ее ресурсам закреплены Конституцией РФ (1993 г.).
Современная структура системы экологического права сочетает правовое регулирование природопользования по объектам с функциональным регулированием охраны ОПС и экологической безопасности (рис. 15.1).
Понятие «экологическое законодательство» включает систему законодательных актов, принятых органами законодательной власти РФ и ее субъектов, а также любых других нормативных правовых актов, регулирующих общественные отношения в области экологии.
Источники экологического права, образующие экологическое законодательство, представлены на рис. 15.2.
В основе системы экологического законодательства лежит Федеральный закон «Об охране окружающей среды» (2002 ст. 16), который охватывает все аспекты природопользования. Однако не отменены и многие положения ранее принятого (1991) Закона РФ «Об охране окружающей и природной среды».
Экологическое законодательство представлено федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ и ее субъектов. Основными законами но регулированию и охране окружающей среды являются федеральные законы: «Об охране окружающей среды» (2002 г.), «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (1999 г.), «Об охране атмосферного воздуха» (1999 г.), Водный кодекс РФ (1995 г.), Земельный кодекс РФ (2001 г.), «Об отходах производства и потребления» (1998 г.), «Об экологической экспертизе» {1995 г.)
Заглавным актом экологического законодательства является федеральный закон «Об охране окружающей среды» (Закон ООС), вступивший в силу с 12 января 2002 г. Закон ООС определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды. Суть политики состоит в обеспечении сбалансированного решения социально-экономических задач, сохранении благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и рациональном использовании природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений. Вместе с этим целью Закона ООС является укрепление правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечение экологической безопасности. Закон ООС предусматривает обеспечение конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду.
В Законе ООС даются юридические определения окружающей среды и благоприятной окружающей среды. Окружающая среда - это совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов. Благоприятная окружающая среда - это окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов. При этом под качеством окружающей среды понимают ее состояние, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.
При проведении хозяйственной и иной деятельности происходит негативное изменение качества окружающей среды, то есть на нее оказывается негативное воздействие. Виды негативного воздействия на окружающую среду определены ст.36 Закона ООС:
- выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ;
- сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов в поверхностные и подземные водные объекты и на водосборные площади;
- загрязнение недр, почв;
- размещение отходов производства и потребления;
- загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электро-магнитными, ионизирующими и др. видами физических воздействий.
При регулировании качества окружающей среды необходимо учитывать все виды негативного воздействия. Законом ООС определены пять основных направлений по регулированию качества окружающей среды города:
1. Установление нормативов качества. окружающей среды и нормативов допустимого воздействия на нее, глава V.
2. Проведение государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга), глава X.
3. Проведение контроля в области охраны окружающей среды {экологического контроля), глава XI.
4. Осуществление мероприятий по охране окружающей среды, глава IV.
5. Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды, глава IV.