- •Вид занятия
- •Вид занятия
- •Тема 1. Сущность государственного бюджета, его влияние на социально-экономические процессы
- •Тема 3. Бюджетная политика Российской Федерации
- •Тема 4. Бюджетный процесс в Российской Федерации
- •Тема 5. Содержание и принципы формирования доходов государственного бюджета
- •Тема 6. Экономическое содержание и функциональное назначение бюджетных расходов
- •Тема 7. Межбюджетные отношения и бюджетный федерализм
- •3. Проведите анализ и сделайте заключение сбалансированности бюджета г. Новосибирска или другого (вашего) муниципального образования за 5 лет (включая текущий год).
- •Интернет-ресурсы
- •Итоговый контроль осуществляется в форме зачёта.
СИБИРСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ
УТВЕРЖДАЮ Проректор по учебной работе
_____________ З.А. Капелюк «____»_____________ 2008 г.
УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА
дисциплины «Бюджетная система РФ» специальности 080105.65 «Финансы и кредит» специализации «Финансовый менеджмент»
Новосибирск 2008
Кафедра финансов
Учебная программа дисциплины «Бюджетная система Российской Федерации» составлена в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования второго поколения и примерной программой дисциплины.
Автор Дуплинская Е.Б., ст. преподаватель
Рецензент Колоскова Н.В., канд. экон. наук, доцент
Программа обсуждена и рекомендована к изданию кафедрой финансов, протокол от 14 марта 2008 г., № 5.
©Сибирский университет потребительской кооперации, 2008
2
1. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ
1.1. Цель и задачи дисциплины
Понимание основ государственного устройства и финансовой системы России является обязательным требованием, которое предъявляется к уровню подготовки квалифицированного экономиста по специальности 080105.65 «Финансы и кредит».
Целью изучения дисциплины «Бюджетная система Российской Федерации» является формирование у студентов системы знаний в области организации бюджетных отношений, основ построения современной бюджетной системы Российской Федерации, этапов её становления и перспектив развития.
К основным задачам дисциплины относится:
–изучение организационно-правовых основ бюджетного устройства и бюджетного процесса в РФ;
–рассмотрение механизма формирования федерального, региональных и местных бюджетов;
–знакомство с полномочиями органов управления бюджетами разных уровней бюджетной системы РФ;
–ознакомление с порядком планирования отдельных видов расходов;
–формирование и закрепление навыков аналитической, экспертной, контрольной работы, осуществляемой на всех этапах бюджетного процесса;
–подготовка высококвалифицированных специалистов для финансово-кредитной системы страны, казначейских и контрольных органов, налоговых служб.
1.2. Место дисциплины в системе высшего профессионального образования
Дисциплина «Бюджетная система РФ» включена в цикл специальных дисциплин учебного плана специальности 080105.65 «Финансы и кредит». Содержание дисциплины основано на преемст-
3
венности и взаимосвязи с такими дисциплинами, как «Экономическая теория», «Статистика», «Макроэкономика», «Финансы».
1.3. Требования к уровню освоения содержания дисциплины
Студент должен овладеть учебным материалом, предусмотренным данной программой, и обязан иметь представление:
•о сущности, целях и функциях бюджетной политики государства и хозяйствующих субъектов, их взаимосвязи;
•о закономерностях управления государственными денежными потоками;
•о множестве возможных альтернатив при финансовом обосновании управленческих решений;
•о механизмах финансового управления в современных условиях развития экономики;
знать:
•основные термины и понятия дисциплины «Бюджетная система РФ» (бюджетная политика, бюджетный процесс, бюджетный федерализм, межбюджетные трансферты и др.);
•нормативно-правовые документы, регулирующие основы бюджетного устройства РФ;
•особенности формирования федерального, региональных и местных бюджетов;
•порядок разграничения и распределения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы;
•организацию межбюджетного перераспределения средств;
•содержание бюджетного процесса, права и обязанности его участников;
•связь со смежными финансово-экономическими дисциплинами;
уметь:
•использовать навыки анализа бюджетной обеспеченности субъектов РФ и муниципальных образований, планирования расходов бюджетов разных уровней, составления смет доходов и расходов бюджетныхучреждений, применениябюджетнойклассификацииРФ;
•рассчитывать объём финансовой помощи, величину бюджетных резервов, потребность в финансовой помощи и иные бюджетные показатели.
4
2. ОБЪЁМ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ ПО ФОРМАМ И СРОКАМ ОБУЧЕНИЯ (час)
2.1. Очная форма обучения
Вид занятия |
Кол-во часов при сроке обучения |
|||
5 лет |
3 года |
|||
|
|
(5 семестр) |
(3 семестр) |
|
Аудиторные занятия: |
51 |
|
51 |
|
лекции |
26 |
|
26 |
|
семинарские занятия |
25 |
|
25 |
|
Самостоятельная работа |
51 |
|
51 |
|
Общая трудоёмкость |
102 |
|
102 |
|
Вид итогового контроля |
Зачёт |
Зачёт |
||
2.2. Заочная форма обучения |
|
|||
|
|
|
|
|
Вид занятия |
|
Кол-во часов при сроке обучения |
||
|
5,5 лет |
|
3,5 года |
|
|
|
(5 курс) |
|
(3 курс) |
Аудиторные занятия: |
|
14 |
|
10 |
лекции |
|
8 |
|
6 |
семинарские занятия |
|
6 |
|
4 |
Самостоятельная работа |
|
88 |
|
92 |
Контрольная работа |
|
+ |
|
+ |
Общая трудоёмкость |
|
102 |
|
102 |
Вид итогового контроля |
|
Зачёт |
|
Зачёт |
5
3. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
3.1. Тематический план дисциплины
Очная форма обучения – 5 лет, 3 года
|
|
Количество часов |
||||
|
|
на изучение |
|
|||
№ |
|
|
в том числе |
|||
Наименование темы дисциплины |
всего |
|
семинары |
|
|
|
п.п |
лекции |
|
СРС |
|||
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
Содержание и значение государственного |
10 |
2 |
2 |
|
6 |
бюджета |
|
|||||
2 |
Организационно-правовые основы |
8 |
2 |
2 |
|
4 |
|
построения бюджетной системы РФ |
|
|
|
|
|
3 |
Бюджетная политика Российской |
10 |
2 |
2 |
|
6 |
Федерации |
|
|||||
4 |
Бюджетный процесс в Российской |
8 |
2 |
2 |
|
4 |
|
Федерации |
|
|
|
|
|
5 |
Содержание и принципы формирования |
12 |
4 |
2 |
|
6 |
|
доходов государственного бюджета |
|
|
|
|
|
|
Экономическое содержание и |
|
|
|
|
|
6 |
функциональное назначение бюджетных |
12 |
2 |
4 |
|
6 |
|
расходов |
|
|
|
|
|
7 |
Межбюджетные отношения и бюджетный |
8 |
2 |
3 |
|
3 |
|
федерализм |
|
|
|
|
|
ВСЕГО |
102 |
26 |
25 |
|
51 |
6
Заочная форма обучения
Наименование темы дисциплины
1.Сущность государственного бюджета, его влияние на соци- ально-экономические процессы
2.Организационно-правовые основы построения бюджетной системы РФ
3.Бюджетная политика Российской Федерации
4.Бюджетный процесс в Российской Федерации
5.Содержание и принципы формирования доходов государственного бюджета
6.Экономическое содержание и функциональное назначение бюджетных расходов
7.Межбюджетные отношения и бюджетный федерализм
ВСЕГО
всего
13
14
15
16
15
15
14
102
Кол-во часов при сроке обучения |
|
||||||||
|
5 лет |
|
|
|
3 года |
|
|||
|
в том числе |
|
в том числе |
||||||
|
лекции |
семинары |
СРС |
всего |
лекции |
|
семинары |
|
СРС |
|
1 |
- |
12 |
13 |
- |
|
- |
|
13 |
|
1 |
1 |
12 |
14 |
1 |
|
- |
|
13 |
|
1 |
1 |
13 |
15 |
1 |
|
1 |
|
13 |
|
2 |
1 |
13 |
16 |
1 |
|
1 |
|
14 |
|
1 |
1 |
13 |
15 |
1 |
|
1 |
|
13 |
|
1 |
1 |
13 |
15 |
1 |
|
1 |
|
13 |
|
1 |
1 |
12 |
14 |
1 |
|
- |
|
13 |
|
8 |
6 |
88 |
102 |
6 |
|
4 |
|
92 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.2. Темы и их краткое содержание
Тема 1. Сущность государственного бюджета, его влияние на социально-экономические процессы
Содержание и значение государственного бюджета. Влияние бюджета на социально-экономические процессы. Государственный бюджет как совокупность особых перераспределительных отношений, имеющих специфическое общественное назначение. Причины, порождающие функционирование государственного бюджета. Государственный бюджет как экономическая и правовая категория.
7
Место и роль государственного бюджета в финансовой системе страны, его социально-экономическое значение в современных условиях. Взаимосвязь бюджета с другими звеньями финансовой системы.
Общественные функции и необходимые свойства государственного бюджета. Бюджетная обеспеченность.
Бюджет как финансовая основа деятельности органа власти соответствующего уровня. Виды бюджетов в составе звеньев бюджетной системы РФ: федеральный бюджет, региональные бюджеты (республиканские, краевые, областные, городов федерального значения), местные бюджеты (городские, районные, сельские, поселковые и др.). Консолидированные бюджеты.
Основные характеристики бюджета: объем доходов и расходов, их соотношение и динамика за ряд лет, величина бюджетного дефицита (профицита). Основные тенденции в развитии бюджетов.
Тема 2. Организационно-правовые основы построения бюджетной системы РФ
Бюджетная система России, её построение в соответствии с государственным и административно-территориальным устройством Российской Федерации. Этапы становления бюджетной системы.
Звенья бюджетной системы как отражение деятельности федеральных органов власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. Принципы построения бюджетной системы, их характеристика.
Взгляды российских учёных на количество и содержание принципов построения бюджетной системы РФ. Принцип единства бюджетной системы РФ, его содержание и значение. Влияние данного принципа на формирование единого правового пространства, установление единых подходов к разграничению бюджетных полномочий между органами публичной власти разного уровня.
Бюджетное право. Нормативно-правовая база функционирования бюджетной системы Российской Федерации, необходимость её совершенствования. Структура бюджетного законодательства Российской Федерации, его действие во времени. Бюджетный кодекс, его значение. Нормативно-правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения наряду с бюджетным законодательством.
8