ВНИИнефть и ПермНИПИнефть, основан на использовании гидродинамического диспергатора. Кавитационное поле определенной интенсивности возникает за счет резонансных колебаний упругой пластинки, защемленной консолью. Свободный конец пластинки под действием потока жидкости колеблется с частотой от 100-200 до 5000 Гц, с амплитудой 1-2,4 мм. Сточная вода, прошедшая через отстойник, нефтеловушку и гидродинамический диспергатор, может успешно закачиваться в поглощающие скважины. В институте ВНИИнефть разработана инструкция по очистке сточных вод с применением гидродинамических излучателей.

При наличии в сточных водах трудно очищаемых особо вредных веществ необходимо применять малые системы промышленной канализации, в которых используются методы аккумулирования, сжигания и складирования сточных вод в глубоких поглощающих и нефтегазосодержащих горизонтах /119/.

В зависимости от количества сточных вод рекомендуются различные типы их механической очистки. При объемах сточных вод до 4200 м3/сут – решетки, песколовки, маслонефтеловушки, двухъярусные отстойники, установка для дезинфекции жидким хлором (хлорной известью). При увеличении объемов вод до 10000 м3/сут – решетки, песколовки, вертикальные отстойники, хлораторные установки. Если же объемы сточных вод более 10000 м3/сут, то рекомендуются решетки, песколовки, горизонтальные отстойники с механическими скребками, хлораторные установки.

4.10 Правовые вопросы охраны вод

Государственная собственность на воду открыла широкие потенциальные возможности для планового, комплексного и рационального использования ресурсов. В 1919 г. при Главном экономическом управлении ВСНХ создан Центральный комитет водоохраны, задачами которого являлось обследование водоемов, принимающих промышленные сточные воды, изыскание мер борьбы с их загрязнением, проведение экспертиз и консультаций по вопросам, связанным с водопользованием.

Постановлением правительства от 22.04.60 г. о мерах по упорядочению использования и усилению охраны водных ресурсов страны заложены не только научно-технические, но и организационные основы природопользования. Созданы специальные органы, занимающиеся проблемами использования и охраны поверхностных и подземных вод. В их функции входит:

1)надзор за мероприятиями по охране водоемов от загрязнения, засорения, истощения;

2)планирование и учет поверхностных водных ресурсов при организации водоснабжения;

3)разработка перспективных схем использования и охраны водных ресурсов

иводохозяйственных балансов;

4)обеспечение комплексного использования водных ресурсов. Государственный комитет по водному хозяйству с 2000 г. вошёл в состав

Минприроды РФ. С 1969 г. в бывшем СССР было организовано и

108

функционировало 105 управлений и инспекций по регулированию и охране вод. В ведении каждого управления находился бассейн одной или нескольких крупных рек с прилегающими административными или экономическими районами. На таких крупных реках, как Волга были созданы Верхне-, Средне- и Нижневолжское бассейновые управления с гидрохимическими лабораториями. Бассейновые инспекции имели право приостанавливать работу предприятий, загрязняющих водоемы, привлекать виновных должностных лиц к административной ответственности, запрещать новое строительство в случае, если не гарантированы права водоохраны. Сегодня перед Госкомводхозом и его управлениями поставлена задача - наладить хозяйственное освоение водных ресурсов, правильную эксплуатацию водохранилищ, регламентировать в этой связи производственную деятельность.

Водный кодекс РФ первоначально принят 30.06.1972 г. В 1980 г. он был существенно изменен (30.04.1980), а в действующей редакции принят Государственной Думой 18.10.1995 г. Кодекс состоит из 6 разделов. Первый раздел включает 3 главы и 30 статей. В нем даются общие положения, приводятся основные понятия и оговариваются участники водных отношений. Во втором разделе (3 главы и 33 статьи) освещаются права собственности и другие права на водные объекты. Третий раздел (3 главы и 19 статей) посвящен вопросам государственного управления в области использования и охраны водных объектов. В частности, в ст. 78 говорится о государственном мониторинге водных объектов, который является составной частью системы государственного мониторинга окружающей природной среды. Проблемам использования и охраны водных объектов посвящен IV раздел Водного Кодекса России, состоящий из 3 глав и 43 статей. Так, в ст.89 сказано об ограничениях, приостановках или запрещении использования отдельных водных объектов в целях обеспечения защиты основ конституционного строя, обороны страны и безопасности государства, охраны здоровья людей, объектов природы и историко-культурного наследия. Статьей 125 оговаривается плата за восстановление и охрану водных объектов, за сброс загрязненных сточных вод и пр.

Разрешению спорных вопросов охраны и использования водных объектов посвящен раздел V Водного Кодекса, состоящий из 2 глав. Во второй главе говорится об ответственности за нарушение водного законодательства. Споры решаются в судебном порядке. В статье 130 предусматривается административная и уголовная ответственность за нарушение водного законодательства. На основе статей 223 и 222 УК РФ загрязнение водоемов наказывается исправительными работами на срок до 1 года или штрафом до 3 минимальных месячных окладов. Если причинен существенный ущерб, повлекший за собой массовую гибель рыбы, или нанесен существенный вред здоровью населения, ущерб сельскохозяйственному производству, то виновные наказываются лишением свободы на срок до 5 лет. Если эти действия повлекли за собой гибель людей, то срок лишения свободы может составить до 8 лет.

В разделе VI Водного Кодекса РФ (1 глава, 13 статей) указано, что водные объекты предусматривается использовать:

— для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения;

109

—в лечебных целях;

—для удовлетворения потребностей в воде промышленности и энергетики;

—гидроэнергетики;

—лесного и сельскохозяйственного, рыбного и охотничьего хозяйства;

—для рекреационных нужд;

—для сброса сточных и дренажных вод;

—для обеспечения пожарной безопасности.

Большие властные полномочия в отношении водных ресурсов получили субъекты федерации. С их согласия осуществляются размещение, проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию промышленных и других объектов, оказывающих влияние на состояние водоемов. Промышленные и коммунальные объекты вводятся в эксплуатацию только при наличии очистных сооружений. Не разрешается начинать строительство водохранилищ и оросительных систем без предварительных мероприятий, предотвращающих засоление, затопление и эрозию почв.

Вводном законодательстве РФ закреплен приоритет в удовлетворении питьевых и бытовых потребностей населения. Обращается внимание на качество питьевой воды, которая должна соответствовать санитарным требованиям.

Еще в 1974 г. Минводхозом, Минздравом и Минрыбхозом приняты Правила охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами /38/, которые предусматривают предупреждение загрязнения открытых водоемов. Этими правилами запрещен также сброс вод, содержащих ценные отходы, которые можно утилизировать. Запрещается сброс сточных вод, которые можно использовать повторно. Существуют также правила санитарной охраны прибрежных районов морей. Наконец, с 1968 г. принимаются и действуют постановления по охране и комплексному использованию водных ресурсов страны: «О мерах по предотвращению загрязнения Каспийского моря» (1968), «О мерах по предотвращению загрязнения бассейнов рек Волги и Урала неочищенными сточными водами» (1972), «О коренной перестройке дела охраны природы в стране» (1988), «О первоочередных мерах по улучшению использования водных ресурсов в стране»(1988) и др. В соответствии только с постановлением 1972 г. в бассейнах рек Волги и Урала построено 670 комплексов очистных сооружений. В 15 городах, расположенных на берегах Волги и Камы, созданы городские очистные сооружения, на которые затрачено свыше 300 млн руб. Проделана большая работа по охране вод. Однако, к сожалению, в полном объеме прекратить сброс неочищенных промышленных и хозяйственно-бытовых сточных вод во всех городах, расположенных в бассейнах рек Волги и Урала, не удалось. Во многих районах этого региона очистные сооружения до сих пор отсутствуют.

4.11Международное сотрудничество в области охраны вод

В1954 г. состоялась международная конференция по вопросам предотвращения загрязнения морей и океанов нефтепродуктами. На ней была разработана Международная конвенция, вступившая в силу в 1958 г. Она

110

предусматривала оборудование судов специальными устройствами, препятствующими утечке нефти и смазочных масел. Танкерам было запрещено промывать свои емкости в море. Всем государствам, подписавшим конвенцию, предписано оборудовать в портах резервуары для приема отходов с нефтепродуктами, смазочными маслами и пр. Новая Международная конвенция по предотвращению загрязнения вод морей и океанов судами была принята в Лондоне в 1973 г. и распространила регламентацию не только на нефтепродукты и масла, но и на все другие вредные вещества. Затем были заключены следующие крупные международные соглашения:

—между США и СССР в области совместных исследований Мирового океана (Вашингтон, 1973 г.);

—Конвенция семи прибалтийских государств по охране морской среды Балтийского моря (Хельсинки, 1974 г.).

Исключительное значение для снижения темпов роста радиоактивного заражения вод морей и океанов имеют:

—Московский договор о запрещении испытания ядерного оружия в трех средах - в атмосфере, космическом пространстве и под водой, заключенный между СССР, США и Англией в 1963 г.;

—договор о запрещении размещения ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения на дне морей и океанов, заключенный между

СССР, США и Англией в 1971 г. и поддержанный затем более чем

40государствами;

—договоры о сокращении ядерных арсеналов и ракет сначала средней, а затем различной дальности и оперативно-тактических ракет в Европе, заключенные между СССР и США начиная с 1987 г. Они положили начало диалогу ядерных держав о сокращении запасов, уничтожении ядерного оружия и запрещении его испытаний.

—мораторий на подземные испытания ядерного оружия.

Вопросы охраны вод морей и океанов включены в многочисленные международные договоры, соглашения и конвенции по регулированию рыболовства и китобойного промысла.

Нельзя не отметить огромное значение двух конференций ООН по охране окружающей среды: в 1972 г. в Стокгольме (эту конференцию Россия в составе бывшего СССР бойкотировала) и в 1992 г. в Рио-де-Жанейро. В последней участвовали главы и представители 179 государств планеты. Этот форум принял ряд важных постановлений и рекомендаций, касающихся регламентации использования и охраны окружающей среды. Среди деклараций и постановлений следует отметить «Повестку дня на XXI век», представляющую собой программу бескризисного социально-экономического развития человечества и улучшения качества окружающей среды. В развитие этих решений Международной организацией по стандартизации разработан новый пакет международных стандартов ISO 14000. Эти стандарты выдвинули новые высокие требования по экологизации всей хозяйственной деятельности на планете. Эти требования приняты и Госстандартом РФ. В ближайшие 5 лет на эти стандарты добровольно перейдут все крупнейшие фирмы и трансконтинентальные корпорации с целью

111

обеспечения конкурентоспособности своей продукции и услуг. Задание 4

Цель: Обосновать необходимость и возможность перехода от прямоточных схем водопользования к бессточным и оборотным; выдать рекомендации о путях и способах его реализации.

Задачи:

1.Пользуясь исходными данными по химическому составу сточных вод, вод естественного водоема (таблица 4.7) с учетом их назначения (таблица 4.6), установить:

— степень разбавления сточных вод в водоеме в заданном створе;

— необходимую степень очистки сточных вод от взвешенных частиц;

— степень очистки от загрязнителей, определяющих БПКполн с учетом расчетной концентрации кислорода в сточных водах;

— расчетное изменение реакции среды (рН) водоема при сбрасывании в него подготовленных и неподготовленных сточных вод;

— снижение уровня теплового загрязнения водоема;

— степень очистки загрязненных жидкостей от растворенных в них вредных веществ.

2.Составить комплекс мероприятий по очистке сточных вод и организации оборотной системы водоснабжения, включая мероприятия по снижению уровня теплового загрязнения водоема.

3.Результаты работы представить в виде развернутых расчетов по пунктам задания с подробными пояснениями (см. ниже схему расчетов). Результаты расчетов свести в таблицу. Указать необходимые методы и способы очистки сточных вод в зависимости от загрязнителя, приложить технологическую схему локальных и общегородских сооружений и оборотной замкнутой системы промышленного водопровода. Порядок выполнения расчетов для определения условий возможности спуска сточных вод в водоемы приведен ниже.

Таблица 4.6 Хозяйственное назначение водоема

№ варианта	Цель водопользования	№ варианта	Цель водопользования
	или водопотребления		или водопотребления
1,3,4,10,11,13,14,	Хозяйственно-	6,16	Снабжение водой
20	питьевое		хлебозавода
	водоснабжение
2,12	Культурно-бытовое	7,17	Для спорта и отдыха
	водоснабжение
5,9,15,19	Рыбохозяйственное	8,18	Снабжение водой
			кондитерской фабрики

112