- •Оглавление
- •Государственное и муниципальное управление как отрасль знания и учебная дисциплина
- •Методы и формы научного исследования гму.
- •3. Гму как вид публичной власти.
- •4. Понятие управления. Предмет и метод государственного (публичного) управления
- •5. Понятие публичной власти
- •6. Правовое регулирование как основа и инструмент публичного управления
- •Способы
- •7. Система правового обеспечения государственного и муниципального управления в рф
- •8. Понятие «государственное управление»
- •9. Государство как субъект управления общественными процессами.
- •10. Понятия «муниципальное управление» и «местное самоуправление»
- •11. Орган государственного управления. Орган муниципального управления
- •12. Общественные процессы как объект государственного управления
- •13. Исторические этапы развития и типы государственного и муниципального управления в рф и за рубежом.
- •14. Объективные основы и субъективный фактор государственного и муниципального управления. Человек как субъект и объект управления.
- •15. Зарождение и эволюция государственного и местного управления в рабовладельческий период.
- •16. Древневосточный тип государственного управления
- •17. Античный тип государственного управления
- •18. Буржуазное государство
- •19. Буржуазный тип государственности
- •21. Конституционные основы государственного и муниципального управления
- •22. Государственный строй рф
- •Основы конституционного строя
- •Форма правления
- •Государственная власть
- •Глава государства
- •Законодательная власть Федеральное Собрание
- •Исполнительная власть
- •24. Законодательная власть в системе управления государством
- •25. Исполнительная власть в система управления государством
- •26. Судебная власть и прокуратура в система управления государством
- •27. Региональная система государственного управления.
- •28. Муниципальная публичная власть и местное самоуправление.
- •32. Государственное и муниципальное управление социальной сферой
- •33. Государственная политика в сфере труда и занятости
- •34. Департамент социальной защиты населения города. (замените слово «Москва» на свой)
- •35. Государственная демографическая, миграционная и семейная политика
- •36. Молодежная политика в рф
- •39. Понятие правового государства
- •40. Административная реформа в рф
- •41. «Электронное» государство
- •42. Противодействие коррупции в системе государственного и муниципального управления
12. Общественные процессы как объект государственного управления
Государственное управление— это систематически осуществляемое целенаправленное влияние государства на общественную систему в целому, на состояние и развитие общественных процессов, на сознание, поведение и деятельность лица и гражданина с целью реализации государственной политики, выработанной политической системой и законодательное закрепленной, в интересах оптимального функционирования и развития государства.
Механизм государственного управления– целостная иерархическая система государственных органов и учреждений, практически осуществляющих государственную власть, задачи и функции государства.
Признаки: целостная иерархическая система государственных органов и учреждений. Целостность ее обеспечивается едиными принципами организации и деятельности государственных органов и учреждений, едиными задачами и целями их деятельности.
Объектами управлениямогут быть вещи, явления и процессы, люди, а субъектом управления всегда выступает человек или коллективное образование – администрация.
Объект государственного и муниципального управления – это общественные отношения социальных, национальных и иных общностей людей, общественных объединений, организаций, юридических лиц, поведение отдельных граждан, приобретающее общественное значение, то есть это отношения, которые могут быть подвергнуты государственному или муниципальному регулированию.
Управляемые объекты: сущность, структура, свойства.
Различают субъекты государственного управления и управляемые объекты.
В качестве управляемых объектов выступают те общественные отношения, виды деятельности и социальные роли, которые непосредственно связаны с воспроизводством материальных и духовных продуктов и социальных условий жизнедеятельности людей. На «выходе» управляемых объектов возникают потребительские ценности, способные удовлетворять частные и общественные потребности человека и всей системы его связей с обществом и природой. Управляемые объекты- центр приложения массовых усилий общества, поскольку ими создастся все необходимое для жизни людей: пища, одежда, жилке, социальные услуги, духовная продукция и т.п.
Особенности управляемых объектов (УО):
• пользуются приоритетом перед субъектами ГУ, т.к. воспроизводство материальных и духовных продуктов и социальных условий является первичным и главным для жизнедеятельности людей,
• напрямую воспринимают естественно-природные и общественно-исторические условия и закономерности и в соответствии с ними выстраивают технологии своей деятельности на основе потайных механических, физических, химических, биологических и др. законов,
• рационально и эффективно функционируют лишь в адекватных им организационных формах, нуждаются в своевременном и возможно полном юридическом определении порядка формирования, общественного статуса, процедур подотчетности и контроля.
Свойства и структура управляемых объектов
Человек передает и придает управляемым объектам свои свойства, вкладывает в них свою человеческую природу, которая есть единство биологического и социального.
Исходя из человеческой сущности УО выделяют следующие их свойства:
1. Самоактивность- способность к самодвижению на основе внутренних побудительных причин.
2. Целенаправленный характер самоактивности людей в управляемых объектах (ориентация на конкретные предметы, явления, отношения, результаты);
3. Адаптивность -их приспособляемость к условиям и факторам природного и социального бытия.
4. Способность к самоуправлению, т.е. сознательному регулированию своей жизнедеятельности и своего развития.
5. Зависимость УО от объективных условий и факторов общественной жизнедеятельности.