3. Программно-методологическое обеспечение статистического наблюдения

К вопросам программно-методологического обеспечения с/наблюдения относятся:

1-установление цели и задач наблюдения;

2-определение объекта и единицы наблюдения;

3-разработка программы наблюдения;

4-выбор вида и способа наблюдения.

Основной практической целью с/наблюде­ния является получение достоверной информации для выявле­ния закономерностей развития явлений и процессов.

Задача наблюдения непосредственно вытекает из задач с/ исследования и предопределяет его программу и формы организации. Неясно поставленная цель может привести к тому, что в процессе наблюдения будут собраны ненужные данные или, не будут получены сведения, необходимые для анализа.

В зависимости от цели выбирается объект с/наблюдения.

Объект с/наблюдения – совокупность об­щественных явлений и процессов, которые подлежат данному наблюдению. Объектом наблюдения мб совокупность физ. лиц (население отдельного региона, страны), физ. единицы (станки, машины, жилые дома), юр. лица (предприятия, учебные заведения, коммерческие банки).Напр, при обследовании промышленности объектом наблюдения являются промышл. предприятия.

Определяя объект наблюдения, необходимо точно указать единицу наблюдения.

Единица наблюдения (в заруб. литературе исп. термин «элементарная единица) – первичный элемент объекта с/наблюдения, являющийся носителем признаков, подлежащих регистрации. Так, напр, объектом при пере­писи населения является совокупность всех жителей страны, а единицей наблюдения – каждый отдельный человек. В том случае, если ставится также задача определения численности и состава домохозяйств, то единицами наблюдения будут являть­ся «человек» и «каждое домохозяйство» (именно эти две едини­цы устанавливались при проведении микропереписи населения в 1994 г.).

Единицу наблюдения следует отличать от отчетной единицы- субъект, от которого поступают данные о единице наблюдения. Так, при организации с/наблюдения в кап. строительстве информация мб получена от проектных или подрядных организаций или от предприятий-застройщиков.

Единица наблюдения и отчетная единица могут совпадать. На­пр, если надо определить объем освоенных за год капиталь­ных вложений, то предприятие-застройщик будет одновременно и единицей наблюдения, и отчитывающейся организацией. Однако при изучении процесса концентрации капитальных вложений отчетной единицей по-прежнему будет застройщик, а единицей на­блюдения – стройки и объекты, строительство которых ведет дан­ный застройщик.

Исходя из содержания объекта, цели и задач с/наблюдения разрабатывается программа наблюдения.

Программа с/наблюдения - перечень по­казателей (признаков), подлежащих регистрации. Иными словами, про­грамма – это перечень вопросов, на которые должны быть получены правдивые, достоверные ответы по каждой едини­це наблюдения. Ее содержание зависит от целей и задач исследования (например, программа переписи населения содержит вопросы о возрасте, образовании, семейном поло­жении, наличии детей и т.д.). При бюджетных обследовани­ях программа содержит вопросы об источниках доходов и расходах.

К программе с/ наблюдения предъявляются требования:

-должна содержать существенные признаки, непосредственно характеризующие изучаемое явление, его тип, основные черты, свойства; не следует включать признаки, имеющие второстепенное значение по отношению к цели обследования или значения которых будут недостоверны или отсутствовать (коммерческая тайна);

-вопросы дб. точными и не двусмысленными, иначе полученный ответ может содержать не верную информацию, а также легкими для понимания во избежание лишних трудностей при получении ответов;

-следует определить не только состав вопросов, но и их последовательность. Логичный порядок в последовательности вопросов (признаков) поможет получить достоверные сведения об явлениях и процессах.

- целесообразно включать вопросы контрольного характера для проверки и уточнения собираемых данных; вопросы мб закрытые и открытые.

Вопросы программы с/наблюдения и отве­ты на них находят отражение в основном инструменте наблю­дения – с/формуляре - это документ единого образца, содержащий программу и результаты наблюдения. С/формуляр должен быть удобен для заполнения, чтения, шифровки и машинной обработки данных.

Обязательными элементами с/формуляра являются:

1. титульная часть, содержит наименование с/наблюдения и органа, проводящего наблюдение, информацию о том, кто и когда утвердил этот формуляр, иногда его номер;

2. адресная часть – включает адрес отчетной единицы, ее подчиненность.

Формуляр может иметь разные названия: отчет, карточка, переписной лист, анкета, опросный бланк, и т.д.

К с/формулярам составляется инструк­ция, в которой подробно разъясняется, как следует заполнить с/формуляр (мб в виде отдельной брошюры или помещаться на обратной стороне формуляра).