8. Государственные финансы.

Государственные финансы - это совокуп­ность экономических отношений, возникающих в реальном денежном обороте по поводу формирования, распределения и использования централизованных фондов финансовых ре­сурсов.

Материальную основу финансов составляет денежный обо­рот. Реальный денежный оборот - это экономический процесс вызывающий движение стоимости и сопровождающийся пото­ком денежных платежей и расчетов. Объектом реального денеж­ного оборота выступают финансовые ресурсы, являющиеся источ­никами финансирования расширенного воспроизводства.

Государственные финансы выражают эко­номические отношения, связанные с обеспечением централизо­ванными источниками финансирования государственного сектора экономики, наиболее значимых про­грамм развития производства и общественного сектора, органи­заций и учреждений бюджетной сферы и т.п. Их функциониро­вание направлено на достижение общих целей развития соци­ально ориентированной экономики.

Состав государственных финансов: Бюджетная система, Внебюджетные фонды и система государственного кредита

9. Общая характеристика государственного бюджета.

По экономической сущности государственный бюджет — это денежные отношения, воз­никающие у государства с юридическими и физическими ли­цами по поводу перераспределения национального дохода (частично и национального богатства) в связи с образованием и использованием бюджетного (денежного) фонда страны, предназначенного для финансирования народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, нужд обороны и государственного управления.

Госбюджету можно дать еще несколько определений:

• ведущее звено финансовой системы (он объединяет налоги, госкредит, расходы государства). Через бюджет осуществляется постоянная мобилизация ресурсов и их расходование;

• это основной финансовый план государства на текущий год, имеющий силу закона. Утверждается парламентом;

• это форма образования и использования централизованного фонда ДС;

• это основное орудие перераспределения НД;

• это роспись доходов и расходов государства (объединяет главные доходы и расходы государства).

Централизация средств в госбюджете дает возможность осуществлять важнейшие государственные мероприятия, маневрировать ресурсами, сосредоточивать их на решающих участках экономического и социального развития, осуществ­лять единую экономическую и финансовую политику на тер­ритории страны.

10. Доходы государственного бюджета России

Доходы бюджета — часть централизованных финансовых ре­сурсов государства, необходимых для выполнения его функ­ций. Они выражают экономические отношения, возникаю­щие в процессе формирования фондов денежных средств, и поступают в распоряжение органов власти разного уровня.

Главный материальный источник доходов бюджета — нацио­нальный доход. Если для покрытия финансовых нужд его не­достаточно, государство привлекает национальное богатство (совокупность материальных благ, созданных трудом пред­шествовавших и нынешних поколений и вовлеченных в про­цесс воспроизводства природных ресурсов, которыми распо­лагает общество на определенный момент времени).

Основными методами формирования доходной части бюджета являются налоги, государственный кредит и эмиссия денег. Со­отношение между ними различно по странам и во времени; оп­ределяется экономической ситуацией в стране, степенью остро­ты экономических, социальных и других противоречий, состоя­нием финансов и финансовой политикой государства.

1) Налоги обеспечивают преобладающую долю доходов бюд­жета. Так, в доходах центрального бюджета различных госу­дарств налоговые поступления составляют около 90%.

2) Следующим по своему финансовому значению доходом бюджета являются государственные займы. К этому методу госу­дарство прибегает при бюджетных дефицитах. По мере усиления финансовой напряженности в стране и увеличе­ния размера дефицита государство обращается к государствен­ным займам. Существуют два пути получения государственных займов: 1) государственные займы, полученные у физических и юридических лиц путем выпуска ценных бумаг от имени госу­дарства; 2) кредиты, полученные у центрального банка и других кредитных учреждений. Увеличение объема кредитных операций государства ведет к росту государственного долга. Для погашение государствен­ного долга необходимы дополнительные налоговые поступления, которые увеличивают налоговое бремя предприятий и населения, либо новые кредитные операции.

3) При чрезвычайных обстоятельствах, когда получение на­логовых платежей, государственных займов оказывается затруд­нительным, государство обращается к эмиссии бумажных денег. Это самый непопулярный метод, так как вызывает рост денеж­ной массы без соответствующего товарного обеспечения и при­водит к усилению инфляционного процесса, который имеет тя­желые социально-экономические последствия.

Доходы бюджета классифицируются по различным призна­кам:

1. по источникам образования они делятся на налоги с юриди­ческих лиц, налоги с населения, займы, поступления от реали­зации государственной собственности и др.;

2. по методу взимания — на налоговые и неналоговые;

3. по видам налогов — на акцизы, НДС, налог на прибыль, подоходный налог и др.;

4. по уровню зачисления – федеральные, региональные, местные.

Доходы бюджетов образуются в соответствии с Бюджетным кодексом РФ

Доходы бюджетов образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных перечислений, доходов целевых бюджетных фондов.

К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговым законодательством РФ налоги и сборы разного уровня бюджетной систе­мы, а также недоимки, пени и штрафы.

К неналоговым доходам относятся:

• доходы от использования, продажи или иного возмездного отчуждения имущества, находящегося в го­сударственной и муниципальной собственности;

• доходы от платных услуг, оказываемых соответствующими органами власти и местного самоуправления, а также бюджетными учреждениями;

• доходы в виде финансовой помощи и бюджетных ссуд, полученных от бюджетов других уровней;

• безвозмездные перечисления от физических и юридиче­ских лиц, международных организаций и правительств иностранных государств.