I.Понятие заработной платы.

 

Мы рассматриваем заработную плату, так как для большей части семейных бюджетов ставка заработной платы является самой важной ценой в экономике; это едниственный (и большей частью главный) источинк дохода. В действительности, около 3/4национального дохода составляет заработная плата и жалование.

Основной целью при анализе заработной платы является то, чтобы: 1) найти механизм уста­новления общего уровня ставок з/платы 2) показать, как определяются ставки заработной платы на конкрет­ных рынках труда с применением нескольких репрезентативных моделей рынков труда; 3) проанализировать вли­яние профсоюзов на структуру и уровень заработной платы; 4) выяснить экономический эффект минимума заработной платы; 5) объяснить дифференциацию в заработной плате; 6) ввести и кратко рассмотреть понятие инвестирования в человеческий капитал.

 ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ. 

Заработная плата, или ставка заработной платы, - это цена, выплачиваемая за использование труда. Экономисты часто применяют термин "труд" в ши­роком смысле, включая оплату труда 1) рабочих в обычном понимании этого слова, ( самых разных профес­сий); 2) Разнопрофильных специалистов - юристов, врачей, стоматологов, преподавателей и т. д. и 3) владельцев мелких предприятий - парикмахеров, водопроводчиков, мастеров по ремонту телевизоров и множество различных торговцев - за трудовые услуги, предостав­ляемые при реализации их деловой активности.

Хотя на практике заработная плата может при­нимать различную форму(премии, гонорары, комиссионные воз­награждения, месячные оклады), мы будем обозначать все это термином"заработная плата" для обозначения ставки заработной платы в единицу времени - за час, день и т. д. Это обозначение имеет определенные преимуще­ство в том смысле, что напоминает нам о том, что ставка заработной платы есть цена, выплачиваемая за ис­пользование единицы услуг труда. Это также помо­гает четко разграничить "заработную плату" и "общие заработки"( последние зависят от ставки заработной платы и предложенного на рынке коли­чества часов или недель услуг труда).

Необходимо также различать  денеж­ную, или номинальнуюй, и реальную заработную пла­ту. Номинальная заработная плата-это сумма денег, полученная за час, день, неделю и т. д. Реальная заработная плата - это количест­во товаров и услуг, которые можно приобрести на номинальную заработную плату; реальная заработ­ная плата - это "покупательная способность" но­минальной заработной платы. Очевидно, что реальная заработная плата зависит от номинальной заработной платы и цен на приобретаемые товары и услуги. Отметим, что изменение реальной заработной платы в процентном отноше­нии можно определить путем вычитания процентно­го изменения в уровне цен из процентного измене­ния в номинальной заработной плате. Так, повыше­ние номинальной заработной платы на 9% при ро­сте уровня цен на 5% дает прирост реальной заработной платы на 4%. Отметим также, что номинальная и реальная заработная плата не обязательно изменяются в одну и ту же сторону. К примеру, номинальная заработная плата может увеличиться, а реальная заработная плата в то же самое время - уменьшиться, если цены на товары растут быстрее, чем номинальная зара­ботная плата. До появления других условий(оговоренных особо), будем основывать наш анализ на ставках реальной за­работной платы с условием, что уровень цен остает­ся постоянным.

 Общий уровень заработной платы. 

       Заработная плата различается по странам, регионам, различным видам де­ятельности и индивидуумам. Ставки заработной платы значительно выше в Соединенных Штатах Америки, чем в Китае или Индии; также они в целом выше на севере и востоке США, нежели чем на юге страны; водо­проводчики получают больше, чем сборщики хлоп­ка, врач А может заработать вдвое больше, чем врач Б за такое же количество часов работы в другой местности. Ставки заработной платы также дифферен­цируются по полу и расовым признакам.

Данный метод есть метод дедукции. В этом разделе мы постараемся дать объ­яснения, почему общий уровень заработной платы  в Соединенных Штатах Америки выше по сравнению с боль­шинством зарубежных стран. Такое же объяснение применимо в целом и к региональной дифференци­ации заработной платы внутри других стран. Далее  мы попытаемся проанализировать за­работную плату с учетом рынков конкретных видов труда. И в том и в другом случае рассмотрение спроса и пред­ложения даст наиболее плодотворный результат.

Общий, или средний, уровень заработной платы, как и общий уровень цен, является комплексным термином,содержащим  в себе широкий диапазон различных ко­нкретных ставок заработной платы. Это в целом нестрогое определение является удобной начальной точкой при сравнении и объяснении  дифференциации зара­ботной платы по странам и регионам. Статистикой отмечено, что общий уровень реальной заработной платы в США один из самых высоких в мире. Самым логичным объяснением этого является тот факт , что в Соединенных Штатах Америки спрос на труд выше по отношению к его предложению.

 

       РОль производительности. 

 

       Теперь давайте рассмотрим механизмы воздействия спроса и предложения. Общеизвестно, что спрос на труд - или на любой другой ресурс - зависит от его произ­водительности. В целом чем выше производитель­ность труда, тем выше спрос на него. При этом при данном совокупном предложении труда чем выше спрос, тем больше средний уровень реальной заработной платы. Спрос на труд в США выше потому, что он высокопродуктивен. Чем объясняется его высокопродукти­вность?Причин этому несколько.

1. Капитал. Труд  рабочих в США исполь­зуется в сочетании с огромным количеством основ­ного капитала. Например, последние оценки пока­зывают, что совокупный капитал в форме матери­альных активов (оборудования и зданий) на одного рабочего составляет приблизительно 30 тыс. дол.

2. Природные ресурсы. Соотношение рабочей силы и ресурсов в Соединенных Штатах Америки явно в пользу последнего. Соединенные Штаты богаты пахотной землей, основными минеральными ресурса­ми и вполне достаточными источниками энергии. Тот факт, что американские рабочие имеют дело с огромным количеством высококачественных при­родных ресурсов, в большей степени проявляется в сельском хозяйстве, где исторически динамика урожайности носила драматический характер .

3. Технология. В целом уровень технологического про­гресса выше в Соединенных Штатах Амери­ки, чем в большинстве зарубежных стран. Рабочие в Соединенных штатах Америки во многих отраслях применяют основной капитал не только в больших количествах, но и лучшего качества (технологически более совершенный), чем большинство рабочих в других странах.. Методы работы также постоянно совершенствуют­ся благодаря разработкам глубоких научных исследований и изысканий.

4. Качество труда. Лучшая физическая подготовка,инициативность, квалификация рабочих и служащих, здоровье, решительность, об­разование и подготовка, а также отношение к труду у американских рабочих, как правило, гораздо вы­ше, чем у рабочих в других странах. Это определяет, что даже при одинаковом количестве и качестве природных ресурсов и капитала американские рабо­чие должны работать более эффективно, чем многие их зарубежные коллеги.

5. Другие факторы. Не менее важными, хотя и менее ощутимыми факторами обеспечения высокой производите­льности труда американских рабочих являются: а) эффективность и гибкость американской системы управления; б) деловой, социальный и политический климат, стимулирующий производство и производительность; в) огромный размер внутреннего рын­ка, обеспечивающего фирмам возможность реализа­ции продукции массового производства. Производительность труда в значительной степени зависит не только от качества самого труда, но и от других моментов, а именно от материально-технического обеспечения рабочих мести качества и количества имущественных ресурсов, находящих­ся в распоряжении рабочих.

 

       ВЗАИМОСВЯЗЬ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ И ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ.

 

       Необходимо заострить внимание на относительно тесную вза­имозависимость в длительном периоде между ре­альной почасовой заработной платой и выпуском продукции в трудо-час. Учитывая , что реаль­ный доход и фактический объем производства - это два способа видения одного и того же, то неудивительно, что реальный доход (общий зарабо­ток) на одного рабочего может расти приблизите­льно такими же темпами, что и объем производства на одного рабочего. Выпуск большего фактического объема производства в час означает распределение большего реального дохода на каждый отработан­ный час. Самый простой случай - это классический пример с Робинзоном Крузо на необитаемом остро­ве. Количество кокосовых орехов, которое он может собрать, или рыбы, которую он может поймать за час, и есть его реальная заработная плата.

 

       ДОЛГОВРЕМЕННЫЙ РОСТ.

 

       Из простого анализа спроса и предложения следует, что даже при высоком спросе на труд в США рост предложения труда вызывает со временем сни­жение общего уровня заработной платы. Вне всяких сомнений, американское население и рабочая сила значите­льно увеличились за последние десятилетия. Не смотря на это, повышение предложения труда преобладает над воз­растанием спроса на труд в силу действия вышеупо­мянутых факторов, вызывающих рост производите­льности труда. Результатом является длительный, или долговременный, рост ставок заработной пла­ты.

В одном авторитетном исследовании говорится, что с 1889 по 1969 г. производительность труда, измеряемая количеством продукции, произведенной за труда-час, возрастала в год на 2,4%. Этот темп роста означает удвоение фактического выпуска про­дукции и ставок реальной заработной платы при­близительно за 30 лет (вспомните "правило 70''), а также повышение более чем в 6 раз реальной заработной платы за трудо-час за весь рассматрива­емый 80-летний период. Темпы роста производительности значительно сократились в 70-е и начале 80-х годов. В частности, годовой темп прироста, производительности труда составил только 0,7% за 1973-1981 гг. Однако в 80-е годы наметилось небольшое увеличение про­изводительности труда.

№34 Понятие и предмет семейного права как отрасли права РФ.

Под предметом правового регулирования конкретной отрасли права принято понимать совокупность однородных по своей сущности общественных отношений, которые регулируются нормами данной отрасли права. Определить предмет отрасли — значит выделить своеобразие, сущность и характерные черты опосредуемых ею отношений. Статья 2 СК РФ предусматривает, что семейное законодательство:

• устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным;

• регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи, а в случаях, предусмотренных семейным законодательством, — между другими родственниками и иными лицами;

• определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.

Это позволяет сделать вывод о том, что предметом семейного праваявляются общественные отношения, возникающие из брака, кровного родства, принятия детей на воспитание в семью. По своей социальной природе эти отношения подразделяются на личные неимущественные и имущественные. Вопрос о соотношении личных неимущественных и имущественных отношений в семейном праве является дискуссионным. Большинство ученых (Ворожейкин Е.М., Кузнецова И.М., Рясенцев В.А., Матвеев Г.К.) указывают на приоритет личных правоотношений. По мнению М.В. Антокольской, такое представление о соотношении личных и имущественных семейных правоотношений не соответствует действительности, поскольку большинство личных отношений в семье семейным правом не регулируются и вообще неподвластны правовому регулированию. Представляется, что при определении соотношения личных и имущественных отношений следует исходить из того, что имущественные правоотношения обусловлены наличием родственных или иных юридически значимых связей субъектов личного характера. Так, в момент заключения брака, регистрации рождения, усыновления ребенка возникают личные правоотношения, и лишь потом имущественные правоотношения между супругами, между родителями и детьми. Таким образом, имущественные семейные правоотношения не могут возникать без личных либо раньше их, что и позволяет сделать вывод о производном характере имущественных отношений и говорить о приоритете личных. Что касается неурегулированности значительной группы личных семейных отношений правом (любовь, уважение, дружба), то они вообще находятся вне предмета правового регулирования, а речь идет о соотношении правовых связей личного и имущественного характера. Более того, не только личные, но и далеко не все имущественные отношения в семье можно регулировать правом, что объясняется спецификой функций, присущих семье. К основным функциям семейного коллектива относятся следующие:

• репродуктивная (продолжение рода);

• воспитательная;

• хозяйственно-экономическая;

• рекреативная (взаимная моральная и материальная поддержка);

• коммуникативная (общение).

Содержание функций семьи позволяет сделать вывод о том, что семьяпредставляет собой сложный комплекс естественно-биологических, материальных и духовно-психологических связей, многие из которых вообще не приемлют правовой регламентации и подвержены лишь нравственному регулированию со стороны общества. Право же является регулятором лишь наиболее важных моментов семейных отношений. Таким образом,предметом семейного права являются личные неимущественные и имущественные отношения, возникающие между людьми из брака, кровного родства, принятия детей на воспитание в семью. В ГК РФ личные неимущественные отношения, не связанные с имущественными, исключены из предмета гражданско-правового регулирования. В п. 2 ст. 2 ГК РФ указывается лишь на то, что нематериальные блага защищаются гражданским правом, если иное не вытекает из существа этих благ. В комментарии к ГК РФ М.И. Брагинский объясняет это тем, что авторами Кодекса была принята точка зрения, по которой гражданское право лишь защищает объекты неимущественных отношений, но не регулирует их. Данное решение вопроса представляется весьма спорным. Во- первых, любая отрасль права охраняет не объекты, а возникающие по поводу них отношения. Во-вторых, из-за сужения предмета гражданско-правового регулирования невозможно объяснить , как гражданское право регулирует гражданско-правовые состояния. Отношения, связанные с регулированием правоспособности, дееспособности, их ограничением, эмансипацией, являются личными неимущественными отношениями, не связанными с имущественными. Гражданское право, безусловно, не только охраняет, но и регулирует их. Не вдаваясь в существо разногласий между сторонниками теории регулирования и теории защиты, можно сказать, что те же выводы применимы и к большинству личных отношений, регулируемых семейным правом. Нельзя считать совершенно случайным и то, что в ст. 2 СК РФ говорится об “установлении” порядка и условий вступления в брак, его расторжения и признания его недействительным и о “регулировании” других семейных отношений. Из современных ученых пределы регулирования правом неимущественных отношений четче определил О. С. Иоффе. Применительно к личным семейным отношениям “ объективные возможности юридического нормирования оказываются, - по его мнению, - существенно ограничены, так как эти отношения... связаны с внутренним миром переживаний, не поддающихся внешнему контролю”. Поэтому, если для семейных отношений закон вводит общий режим правового регулирования, то юридические нормы, посвященные личным взаимоотношениям членов семьи, затрагивают только их отдельные стороны. Определяя предмет семейного права, О.С. Иоффе специально заостряет внимание на том, что “семейное право- это система юридических норм, регулирующих в пределах, подконтрольных государству, личные и имущественные отношения...”. Итак, можно сделать вывод, что в области личных отношений право определяет лишь внешние границы их начала и окончания: условия вступления в брак, прекращение брака, установление отцовства, лишение родительских прав и т. д. Кроме того, право устанавливает некоторые общие императивные запреты, общие рамки, в которых осуществляются личные семейные отношения, само содержание которых находится вне сферы правового регулирования. Например, закон не определяет формы и способы воспитания детей, но запрещает злоупотребление этими правами. Еще менее урегулированы правом личные неимущественные отношения супругов. Действительно, мы видим, что право не регулирует и не может регулировать ни интимную жизнь супругов, ни их личные взаимоотношения. Нормы-декларации, обвязывающие супругов заботиться друг о друге, устанавливающие равенство супругов в решении вопросов семейной жизни, и есть те самые “мнимые права”, о которых говорил Г.Ф. Шершеневич. Право не знает способов их принудительного осуществления. Оно не содержит даже общих границ осуществления супругами этих прав. Все приведенные доводы подтверждают тот факт, что имущественным отношениям в предмете семейного права отводится больше места чем личным неимущественным. Но если это так, то предмет семейного права оказывается полностью совпадающим с предметом права гражданского. И в той и в другой отрасли основу предмета составляют отношения имущественные, а личные неимущественные отношения занимают в нем второстепенное положение. Однако для окончательного ответа на этот вопрос необходимо выяснить, не обладают ли семейные отношения специфическими признаками, настолько существенно отличающими их от гражданских, что это позволяет говорить об отраслевой самостоятельности семейного права.

В СК РФ не проводится четкого различия между “регулированием”, с одной стороны, и “установлением” и “охраной” - с другой (так, рассматриваемая ст. 2 СК РФ озаглавлена “Отношения, регулируемые семейным законодательством”), однако определенная разница между этими понятиями все же имеется.

№35 Алименты обязательства.

Понятие алиментов. В сознании обывателя алименты – это денежная косточка бывшей (бывшему) супруге (супругу), идущая на содержание общего несовершеннолетнего. Однако, это далеко не так. Прежде всего, алиментные обязательства никак не связаны с наличием брака. Законом предусмотрена обязанность родителей по содержанию ребенка независимо от наличия брака между родителями (ст. 80 СК РФ). То есть если один из супругов не считает необходимым вкладывать свои доходы в семейный финансовый котел, средства из которого идут, в том числе, на оплату детского сада, покупку одежды и питания для ребенка, то второй супруг имеет полное право обратиться в суд с требованием об установлении размера алиментов.  Виды алиментов. Кроме привычных всем алиментов на содержание детей (алименты на ребенка), закон предусматривает и другие виды алиментных обязательств:  1. Алиментные обязательства совершеннолетних детей (ст. 87 СК РФ). Дети по достижению своего совершеннолетия обязаны содержать своих родителей в случае отсутствия у последних средств к существованию.  2. Алиментные обязательства супругов и бывших супругов (гл. 14 СК РФ). Данное право ограничено определенным в законе перечнем лиц. Таковыми являются супруги (ст. 89 СК РФ):  • нетрудоспособный нуждающийся супруг;  • жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка;  • нуждающийся супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста восемнадцати лет или за общим ребенком - инвалидом с детства I группы.  Бывшие супруги (ст. 90 СК РФ): • бывшая жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка;  • нуждающийся бывший супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста восемнадцати лет или за общим ребенком - инвалидом с детства I группы;  • нетрудоспособный нуждающийся бывший супруг, ставший нетрудоспособным до расторжения брака или в течение года с момента расторжения брака;  • нуждающийся супруг, достигший пенсионного возраста не позднее чем через пять лет с момента расторжения брака, если супруги состояли в браке длительное время.  3. Алиментные обязательства сестер и братьев (ст. 93 СК РФ). По закону братья и сестры обязаны содержать своих несовершеннолетних либо нетрудоспособных братьев и сестер.  4. Алиментные обязательства бабушек и дедушек (ст. 94 СК РФ). Если несовершеннолетний или нетрудоспособный внук не получает от родителей средств на свое содержание, то он имеет право на получение этих средств от бабушки и дедушки, причем по обеим линиям, при условии, что бабушки и дедушки обладают необходимыми для этого средствами.  5. Алиментные обязательства внуков (ст. 95 СК РФ). Ситуация прямо противоположна предыдущей (п.3), то есть внуки обязаны содержать своих бабушек и дедушек, если у них отсутствует возможность самостоятельно обеспечивать свои потребности и они не получают помощь от своих детей, то есть родителей внуков.  6. Алиментные обязательства воспитанников (ст. 96 СК РФ). Нетрудоспособный фактический воспитатель ребенка имеет право на получение алиментов от своего воспитанника по достижению им совершеннолетия. Интересно, что закон не определяет конкретную форму воспитания: опекунство, попечительство, так как допускает случаи воспитания ребенка без получения статуса опекуна или попечителя.  7. Алиментные обязательства пасынков и падчериц (ст. 97 СК РФ). В данном случае нетрудоспособный отчим или мачеха имеют право на получение средств на свое содержание от совершеннолетних пасынков и падчериц.  Размеры алиментов. Взыскание алиментов на ребенка. В соответствии со ст. 81 СК РФ размер взыскиваемых алиментов на одного ребенка составляет одну четвертую от заработной платы, на двух детей – одну треть, трех и более детей – половина от всех видов заработка. Правительством РФ определен перечень видов заработка, с которых может производиться удержание алиментов на детей.  При отсутствии у плательщика алиментов постоянного заработка или в случае, если размер его дохода часто меняется, часть заработка выплачивается в натуральном виде или иностранной валюте. То есть в случаях, когда определить размер алиментов затруднительно, суд вправе установить размер алиментов в твердой сумме (ст. 83 СК РФ).  В данный момент законодательно не установлен минимальный размер алиментов. Недавняя инициатива Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей об установлении минимального размера алиментов в размере 1 200 рублей, к сожалению, пока не нашла отклика среди законодателей.  Размер алиментов и порядок их уплаты может быть установлен супругами и во внесудебном порядке. Речь идет о соглашении об уплате алиментов (гл. 16 СК РФ). Данный документ немного упрощает жизнь обеих сторон.  Соглашение об уплате алиментов. Во-первых, этот документ является результатом договоренности двух сторон, то есть стороны пошли по цивилизованному пути и без скандалов решили вопрос о содержании ребенка, который от такого подхода только выиграет.  Во-вторых, не все плательщики алиментов хотят, чтобы на работе знали о его статусе, так как это может повредить имиджу или карьере. Если алименты выплачиваются регулярно, то нет оснований для направления данного соглашения судебным приставам на исполнение.  В-третьих, стороны вправе изменять условия соглашения, при условии, что эти изменения не нарушают права ребенка (ч. 2 ст. 101 СК РФ). Например, стороны могут изменить сроки выплаты алиментов, установить размер алиментов в зависимости от времени года, обязать плательщика принимать дополнительное участие в содержании ребенка и так далее.  Для того чтобы заключить соглашение об уплате алиментовнеобходимо:  • согласие обеих сторон по ключевым условиям соглашения  • обратиться к нотариусу с просьбой удостоверить данное соглашение. Только в этом случае документ будет иметь юридическую силу (ст. 100 СК РФ).  Важно! Соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа (ч. 2 ст. 100 СК РФ, ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Таким образом, в случае одностороннего отказа от соблюдения условий соглашения плательщиком алиментов нет необходимости обращаться в суд - вы имеете право обратиться с требованием об исполнении непосредственно к судебному приставу-исполнителю по фактическому месту жительства должника.  В суд за алиментами. Исковое заявление о взыскании алиментов. Если вам не повезло и бывший супруг (супруга) отказывается добровольно участвовать в содержании ребенка, то без обращения в суд здесь не обойтись. Для этого необходимо подать заявление о выдаче судебного приказа (гл. 11 ГПК РФ). При этом заявитель освобождается от уплаты государственной пошлины (ст. 333.36 НК РФ). Заявление подается по месту жительства должника. Рассмотрение заявления производится без разбирательства и вызова сторон на судебное заседание в течение пяти дней с момента поступления в суд заявления о выдаче судебного приказа (ст. 126 ГПК РФ). Помните, что должник имеет право в течение десяти дней с момента получения копии приказа в письменном виде представить свои возражения (ст. 128 ГПК РФ). В этом случае суд выносит определение об отмене судебного приказа с разъяснением заявителю права на обращение в суд в порядке искового производства (ст. 129 ГПК РФ). Если же должник не воспользовался предоставленным ему правом, суд выдает вам второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению.  Важно! Закон допускает взыскание алиментов за период, не превышающий трех лет, предшествующий обращению в суд (ст. 107 СК РФ).  Взыскание алиментов. После того, как вы обратились к судебному приставу-исполнителю с заявлением об исполнении судебного акта, пристав выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, которое направляет по месту работы. В свою очередь администрация обязана ежемесячно удерживать алименты из заработной платы должника и выплачивать их получателю алиментов не позднее трех дней с момента фактической выплаты заработной платы (ст. 109 СК РФ).  Судебный пристав-исполнитель имеет право обратить взыскание на имущество должника в случае недостаточности заработка для уплаты алиментов или наличия задолженности по их уплате (ст. 112 СК РФ). Немного противоречивая формулировка, но это не мешает приставам с чистой совестью арестовывать имущество должников, впрочем, последние особо не упираются…  Должник тоже человек. Поэтому закон предусматривает для него ряд послаблений:  • освобождение от уплаты задолженности по алиментам, если судом будет установлено, что задолженность возникла вследствие длительной болезни или материальное положение не дает возможности погасить данную задолженность (ст. 114 СК РФ);  • изменение размера алиментов или освобождение от их уплаты допускается судом при изменении материального положения плательщика алиментов (ст. 119 СК РФ). 

№36 Порядок заключения и расторжения брака.

Создание семьи осуществляется путем заключения брака, т.е. заключенного с соблюдением определенных правил добровольного и равноправного союза мужчины и женщины, направленного на создание семьи и порождающего взаимные права и обязанности супругов. Признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния (п. 2 ст. 1 СК).

Согласно ст. 10 п. 2. СК РФ права и обязанности супругов возникают со дня регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния.

Закон регламентирует условия и порядок заключения брака. Для регистрации брачного союза необходимы следующие условия:

o наличие взаимного добровольного желания мужчины и жен-шины:

o достижение ими брачного возраста, который установлен ранее упомянутым федеральным законом в 18 лет. Вместе с тем закон разрешает органам местного самоуправления (при наличии уважительных причин и по просьбе желающих вступить в брак) снизить брачный возраст до 16 лет, хотя и это не является пределом. Субъектам Российской Федерации предоставлено право при наличии особых обстоятельств и с учетом национальных традиций разрешать вступление в брак в более раннем возрасте:

o отсутствие брачных отношений у будущих супругов - закон не разрешает заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно состоит в зарегистрированном браке;

o отсутствие родственных связей между женихом и невестой - по этой причине запрещаются браки между близкими родственниками, усыновителями и усыновленными;

o дееспособность лиц, вступающих в брак, - он признается недействительным, если заключен между лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным в связи с психической болезнью. Отсутствие одного из этих условий делает заключенный брак недействительным, юридически ничтожным.

Перед вступлением в брак законом предусматривается возможность медицинского обследования, которое проводится бесплатно и с согласия лиц. принявших решение о заключении брачного союза. Результаты медицинского обследования составляют медицинскую тайну и могут быть доведены до сведения партнера только с согласия обследуемого.

Порядок заключения брака представляет собой последовательный ряд действий. Для заключения брака необходима подача заявления в органы ЗАГС не менее чем за месяц до регистрации брака. Данный срок при наличии уважительных причин может быть как уменьшен, так и увеличен, причем увеличение срока допускается не более чем на один месяц. В особых случаях (беременность, рождение ребенка, непосредственная угроза жизни одной из сторон и др.) брак может быть заключен в день подачи заявления. Решение об этом принимает орган записи актов гражданского состояния. Свидетели регистрации брака законом не предусмотрены. Отказ в регистрации брака может быть обжалован в судебном порядке.

Расторжение брака воспринимается в обществе как негативное явление. Однако государство, регламентируя процедуру расторжения, не создает искусственных препятствий к этому. Согласно закону брак может быть прекращен путем расторжения по заявлению одного или обоих супругов, а также по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным (ст. 16 СК РФ). Закон запрещает мужу возбуждать бракоразводный процесс без согласия жены во время ее беременности и в течение года после рождения ребенка.

К органам, расторгающим брак, относятся органы ЗАГС и суды общей юрисдикции. В органах ЗАГС браки расторгаются:

o при взаимном согласии супругов на расторжение при условии, если они не имеют общих несовершеннолетних детей;

o по заявлению одного из супругов, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужденным к лишению свободы на срок свыше трех лет.

В этих случаях брак расторгается в течение месяца со дня подачи заявления. О расторжении брака орган ЗАГС выдает свидетельство.

В судебном порядке браки расторгаются, если у супругов имеются общие несовершеннолетние дети или один из супругов возражает против расторжения брака либо уклоняется от расторжения брака в органах ЗАГС. Дело о расторжении брака рассматривается в суде в порядке гражданского судопроизводства. Если один из супругов возражает против расторжения брака, суд обязан принять меры к примирению супругов и отложить в связи с этим разбирательство дела в пределах трех месяцев (ст. 22 СК РФ). В целях сохранения личной и семейной тайны законодатель не обязывает суд выяснять мотивы расторжения брака, если оба супруга согласны на расторжение брачно-семейных отношений.

При расторжении брака суд должен принять решение вопрос о разделе имущества супругов, определить, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети, с кого и в каком размере удерживать алименты. Указанные вопросы подлежат разрешению судом только в тех случаях, когда супруги не пришли по ним к обоюдному соглашению. Брак считается прекращенным со дня государственной регистрации в книге регистрации актов гражданского состояния или с момента вступления решения суда в законную силу.

№37 Форма устройства детей оставшихся без попечения родителей.

сыновление (удочерение) - принятие в семью ребёнка на правах кровного со всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями. Является приоритетной формой устройства. Для родителей высшая степень ответственности за судьбу ребенка и его полноценное развитие. Не каждый ребенок, лишенный родительского попечения, может быть усыновлен.

Опека и попечительство - принятие в семью ребёнка на правах воспитанника. Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство - над детьми от 14 до 18 лет. Опекун имеет практически все права родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребёнка, и ответственности за ребенка. Однако органы опеки обязаны осуществлять регулярный контроль за условиями содержания, воспитания и образования ребенка. Опека может быть назначена на определённый срок или без срока. Часто опека используется как промежуточная форма к усыновлению.

Приёмная семья. Приёмной семьёй признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приёмной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приёмными родителями или приёмным родителем, на срок, указанный в этом договоре. Обычно в приёмную семью передают детей, которых невозможно передать на усыновление или опеку, например для воспитания в одной семье 2–3 и более детей братьев, сестер. Такая семья заменяет пребывание ребёнка в детском доме или приюте на домашнее воспитание и создаётся на основе договора между приемным родителем (родителями) и органами опеки и попечительства.

	Формы устройства
	Усыновление (удочерение)	Опека (попечительство)	Приемная семья
Понятие	Принятие в семью ребенка на правах кровного.	Принятие в семью ребенка на правах воспитуемого в целях его содержания, воспитания и образования, защиты его прав и интересов.	Принятие в семью ребенка на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание.
Правовые последствия	Ребенок становится родственником – дочерью/сыном со всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями.	Родительские отношения не возникают, ребенок сохраняет свои фамилию, имя, отчество, а кровные родители не освобождаются от обязанностей по принятию участия в содержании своего ребенка. Опекун имеет практически все права родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания и ответственности за ребенка.	Приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку (детям) обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя). Являются законными представителями приемного ребенка (детей), защищают его права и интересы, в том числе в суде, без специальных на то полномочий.
Как оформляется?	Решение суда по месту нахождения ребенка.	Приказ органа опеки и попечительства по месту нахождения ребенка.	Договор о передаче ребенка в приемную семью между органом опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами).
Сроки	Бессрочно.	Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство над детьми от 14 до 18 лет.	На срок, оговоренный в договоре.
Особенности	Оформляется дольше, чем опека т.к. усыновление представляет собой приобретение будущими родителями и ребенком новых гражданских прав и обязанностей по отношению друг к другу, и такие дела относятся к ведению гражданского суда. Позволяет ребенку чувствовать себя полноценным членом семьи. Сохраняются все отношения и права наследования, в том числе, по выходу из несовершеннолетнего возраста и теряются права кровных родителей и родственников. Возможность присвоить ребенку фамилию усыновителя, поменять имя, отчество и, в некоторых случаях, дату рождения. Тайна усыновления. Не каждый ребенок, оставшийся без попечения родителей, может быть усыновлен.	Устанавливается распоряжением органа опеки и попечительства из-за чего оформляется быстрее, чем усыновление т.к. не требуется проведение суда. На опекаемого ребенка выплачивается средства на его содержание, органы опеки оказывают содействие опекуну в организации обучения, отдыха и лечения опекаемого. Менее жесткие требования к кандидату в опекуны в части дохода, жилищных условий. Ребенок имеет статус воспитуемого и в старшем возрасте может ощущать свою неполную принадлежность к семье опекуна. Нет тайны передачи ребенка под опеку и контакты с кровными родственниками ребенка возможны. Смена фамилии ребенку затруднена, изменение даты рождения невозможно.	Общее число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, не должно превышать, как правило, 8 человек. Устройство детей в приемную семью не влечет за собой возникновения между приемными родителями и приемными детьми алиментных и наследственных правоотношений, вытекающих из законодательства Российской Федерации.
Кто и как осуществляет контроль?	Органы опеки и попечительства осуществляют контроль через 6 м., по истечении года, в последующие два года раз в год, далее по мере необходимости. При обследовании соблюдается тайна усыновления.	Органы опеки и попечительства 2 раза в год осуществляют регулярный контроль за условиями содержания, воспитания и образования ребенка.	Органы опеки и попечительства 2 раза в год осуществляют регулярный контроль за условиями содержания, воспитания и образования ребенка.
Права детей	Усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению «кровным» родителям (своим родственникам). Ребенок, имеющий к моменту своего усыновления право на пенсию и пособия, полагающиеся ему в связи со смертью родителей, сохраняет это право и при его усыновлении.	Сохраняет право на причитающиеся ему алименты, пенсию, пособия и другие социальные выплаты, а также право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением; при отсутствии жилого помещения имеет право на предоставление ему жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством имеют дополнительные на образование, медицинское обслуживание.	Сохраняет право на причитающиеся ему алименты, пенсию, пособия и другие социальные выплаты, а также право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением; при отсутствии жилого помещения имеет право на предоставление ему жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством, имеют дополнительные на образование, медицинское обслуживание.

Как взять ребенка в семью

№38 недействительность брака.

Каждый зарегистрированный в органах ЗАГС брак предполагается законно совершенным. Признать его недействительным можно в том случае если это доказано только в суде. Недействительность брака — это особый вид семейно-правовой санкции, применяемой судом в случаях нарушения предусмотренных законом условий заключения брака. Признанием брака недействительным называется аннулированием брака и всех его правовых последствий с момента его заключения.

Основания для признания брака недействительным:

Брак признается недействительным при отсутствии следующих условий вступления в брак: добровольное согласие супругов и достижение ими брачного возраста. Наличие препятствий к заключению брака также служит основанием к признанию его недействительным.

Признаются недействительными: брак, заключенный лицами, при наличии между ними запрещенных степеней родства; брак, заключенный между усыновленным и усыновителем; брак, заключенный с недееспособным гражданином. Кроме того, основанием для признания брака недействительным является сокрытие одним из супругов наличия у него ВИЧ-инфекции или венерического заболевания. Недействительным признается также брак, заключенный без намерения создать семью, так называемый фиктивный брак.

Брак признается недействительным с момента его расторжения. Однако только наличия обстоятельств, служащих основанием для признания брака недействительным, недостаточно, они не влекут автоматически недействительности брака. Необходимо, чтобы суд вынес решение о признании его недействительным.

Принуждение к заключению брака:

Во всех случаях отсутствия добровольного согласия на вступление в брак инициатива признания брака недействительным может принадлежать только супругу, чье право на дачу согласия было нарушено. Правом вступить в защиту его интересов наделен также прокурор, он вправе предъявить иско признании брака недействительным с согласия супруга, чье согласие не было добровольным. Исключение составляют случаи, когда это лицо не может отдавать отчет в своих действиях и руководить ими, хотя и не признано недееспособным.

Недостижение брачного возраста:

Недостижение одним из супругов брачного возраста является основанием для признания брака недействительным, если возраст несовершеннолетнего супруга не был снижен в предусмотренном законом порядке. Правом на предъявление иска обладают: он сам, его родители, опекуны или попечители, органы опеки и попечительства и прокурор. По смыслу (п. 1 ст. 8 Семейного Кодекса РФ) эти лица имеют право предъявить иск независимо от желания самого несовершеннолетнего супруга.

Однако согласие несовершеннолетнего на признание брака недействительным все же имеет правовое значение. Согласно (п. 2 ст. 29 Семейного Кодекса РФ) суд может отказать в иске о признании брака недействительным, если этого требуют интересы несовершеннолетнего супруга или если этот супруг не согласен с признанием брака недействительным.

Право на предъявление иска:

Признание брака недействительным может противоречить интересам несовершеннолетнего в случае беременности, рождения ребенка и т. д. Во всех этих случаях признание брака недействительным привело бы к необоснованному и существенному нарушению прав супругов. Если несовершеннолетний супруг к моменту предъявления иска о признании брака недействительным достиг совершеннолетия, право на предъявление иска принадлежит только ему (п. 1 ст. 28 Семейного Кодекса РФ). Из этого правила есть одно исключение. В случае недееспособности супруга после достижения им совершеннолетия право на предъявление иска должно быть предоставлено его опекуну или прокурору.

Наличие другого зарегистрированного брака:

Наличие другого не расторгнутого брака предполагает, как уже отмечалось ранее, существование не только зарегистрированного брака. Нерасторгнутым считается и брак, в отношении которого вынесено решение суда о расторжении брака, но развод не был зарегистрирован в органах ЗАГС, если расторжение брака в суде было произведено до 1.05.1996.

Правом на предъявление иска о признании недействительным такого брака наделены:

— супруг, не знавший о наличии предыдущего нерасторгнутого брака; — супруг по предыдущему не расторгнутому браку; — прокурор; — орган опеки и попечительства; — иные лица, права которых были нарушены заключением брака.

К этим лицам относятся дети или внуки от предыдущего брака, поскольку таким образом нарушаются их наследственные права. Орган опеки и попечительства имеет право на предъявление иска только в том случае, если лица, в интересах которых он предъявляет иск, недееспособны. Это не предусмотрено прямо в тексте (ст. 28 Семейного Кодекса РФ), но такое заключение можно сделать исходя из компетенции органов опеки и попечительства: они не защищают интересы полностью дееспособных лиц в суде.

Близкое родство супругов:

Близкое родство супругов на практике встречается редко и, как правило, в тех случаях, когда сами супруги по тем или иным причинам не знали о наличии этого препятствия. Право на предъявление иска в этом случае имеют супруг, не знавший о наличии близкого родства, прокурор, орган опеки и попечительства, если один из супругов недееспособен, а также третьи лица, права которых были нарушены заключением брака. Признание недействительным брака между усыновленным и усыновителем может быть произведено по инициативе тех же лиц, что и при наличии близкого родства.

Недееспособность одного из супругов:

Недееспособность одного из супругов также является основанием к признанию брака недействительным. Недееспособность должна быть установлена решением суда. Правом требовать признания такого брака недействительным обладают опекун недееспособного супруга, орган опеки и попечительства, прокурор и третьи лица, чьи права были нарушены заключением брака, а также сам недееспособный супруг после выздоровления и признания его дееспособным.

При решении этого вопроса суд должен руководствоваться интересами недееспособного. Недееспособность в принципе не препятствует состоянию в браке, поэтому, если интересы недееспособного требуют сохранения брака, в признании брака недействительным должно быть отказано.

Сокрытие наличия болезни:

Брак, заключенный с лицом, скрывшим наличие у него ВИЧ-инфекции или венерического заболевания, может быть признан недействительным только по инициативе супруга, от которого эти заболевания были скрыты.

Фиктивный брак:

Наиболее часто встречающимся основанием признания брака недействительным является заключение фиктивного брака. Фиктивным называется брак, заключенный без намерения создать семью. Действующее законодательство (п. 1 ст. 27 Семейного Кодекса РФ) позволяет рассматривать в качестве фиктивного и брак, в котором оба супруга не имели намерения создать семью, и брак, в котором такое намерение отсутствовало только у одного из супругов.

При заключении фиктивного брака супруги (или один из них) всегда преследуют определенные цели: уклонение от уплаты налога на наследство, получение права на жилое помещение, получение российского гражданства и т. д. Основным признаком фиктивности брака являются не мотивы его заключения, а отсутствие намерения создать семью. Поэтому, если лица вступили в брак, преследуя имущественные или иные выгоды, и создали при этом семью, такой брак не может рассматриваться в качестве фиктивного.

В данном случае речь может идти лишь о браке, заключенном по корыстным мотивам. Мотивы заключения брака не имеют правового значения, поэтому такой брак не считается недействительным. Иск о признании недействительным фиктивного брака может предъявить прокурор и супруг, не знавший о фиктивности брака.

Прекращение существования обстоятельств недействительности брака:

В некоторых случаях к моменту рассмотрения в суде дела о признании брака недействительным, обстоятельства, влекущие недействительность брака, могут перестать существовать. Недееспособный супруг может быть признан дееспособным, супруг по предыдущему не расторгнутому браку — умереть, и в таком случае брак может быть признан недействительным или расторгнут и т. д.

В этих случаях суд в соответствии с (п. 1 ст. 29 Семейного Кодекса РФ) вправе вынести решение о признании брака действительным. При этом речь идет именно о признании брака действительным, а не об отказе в признании брака недействительным.

Процесс признания недействительности брака:

Условно в принятии такого решения можно выделить две стадии. Суд сначала констатирует наличие правопрепятствующих юридических фактов, служащих основанием для признания брака недействительным, и делает вывод о недействительности брака. Затем суд устанавливает наличие правовосстанавливающих юридических фактов, например, смерти супруга по предыдущему браку после заключения второго брака.

Правовосстанавливающие факты дают суду возможность признать юридическую силу за браком, но только с момента, когда обстоятельства, препятствующие его заключению, перестали существовать. Такое решение суда называется оздоровлением, или санацией, брака. Оздоровление брака — право, а не обязанность суда. Даже при отпадении обстоятельств, препятствующих заключению брака, у суда сохраняется возможность признать брак недействительным, если этого требуют интересы добросовестного супруга.

Исковая давность:

На иски о признании брака недействительным не распространяется исковая давность. Они могут быть предъявлены в любое время в продолжение брака. Предъявление исков после расторжения брака, как правило, недопустимо. Исключением является предусмотренная (п. 4 ст. 29 Семейного Кодекса РФ) возможность признания недействительным даже после его расторжения брака, заключенного между близкими родственниками или при наличии предыдущего не расторгнутого брака.

№39 Законный режим имущества супругов.

В отличие от личных отношений супругов, отношения, складывающиеся в семье по поводу имущества и предоставления содержания, в большей степени поддаются правовому регулированию со стороны государства. Семейным законодательством регулируются две группы имущественных отношений: 1) отношения, возникающие между супругами по поводу совместного имущества, и алиментные обязательства супругов;  2) отношения, возникающие между родителями и детьми, другими родственниками по поводу предоставления содержания.  При регулировании имущественных отношений супругов, помимо норм Семейного кодекса, применяются положения Гражданского кодекса РФ. В соответствии со ст. 4 СК РФ к семейным отношениям, не урегулированным семейным законодательством, применяется гражданское законодательство, поскольку это не противоречит существу семейных отношений. Например, к определению совместной собственности супругов, порядку владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в совместной собственности супругов, применяются как нормы ст. 244, 256 ГК РФ, так и общие нормы о собственности. Порядок заключения брачного договора, основания и порядок его изменения, прекращения или признания недействительным определяется, помимо норм Семейного кодекса, правилами ГК РФ о сделках. Исчисление сроков в семейных правоотношениях также осуществляется по правилам ГК РФ, предусмотренным ст. 198—200, 202—205. Семейным кодексом установлено два возможных правовых режима имущества супругов — законный и договорной. Супругам предоставлено право самим выбрать, исходя из своих интересов, режим правового регулирования владения, пользования и распоряжения собственностью. То есть супруги могут строить свои имущественные взаимоотношения на основе нормативно-правовых предписаний либо заключить между собой соглашение по поводу владения, пользования и распоряжения общим имуществом. По российскому законодательству законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности (п. 1 ст. 33 СК РФ). Правовое регулирование общей совместной собственности осуществляется в соответствии с гл. 7 СК РФ и ст. 256 ГК РФ. В принятых Гражданском и Семейном кодексах прежний режим совместной собственности супругов был сохранен, поскольку в полной мере отвечает законным интересам обеих сторон. Нормы ранее действовавшего семейного законодательства, устанавливавшие законный режим имущества супругов, сохранили свои принципиальные положения, проверенные десятилетиями практического применения. В общем виде определение совместной собственности дано в ст. 244 ГК РФ, согласно которой таковою является общая собственность без определения долей. Статья 34 СК РФ конкретизирует это положение, относя к совместной собственности супругов имущество, нажитое супругами во время брака. Таким образом, семейное законодательство выделяет временной критерий отнесения того или иного приобретенного имущества к совместной собственности. Законом несколько расширен перечень источников образования совместного имущества супругов. Данное положение крайне важно, поскольку позволит избежать споров и разногласий по поводу отнесения того или иного имущества супругов к совместному. К имуществу, нажитому супругами во время брака, относятся: - полученные супругами пенсии, пособия;  - доходы каждого из супругов от трудовой, предпринимательской и интеллектуальной деятельности;  - денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи; суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие);  - приобретенное за счет общих доходов движимое и недвижимое имущество;  - приобретенные за счет общих доходов ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные или иные коммерческие организации;  - любое иное имущество.  В законе нет прямого указания относительно отнесения права требования и обязанностей по исполнению обязательств к категории общего супружеского имущества. В теории семейного права по данному вопросу существуют различные точки зрения. Некоторые ученые полагают, что в совместную собственность супругов могут быть включены только имущественные права, так как обязательства и обязанности в понятие права собственности не входят.. Другие полагают, что в состав имущества могут входить и право требования, и обязанности по исполнению, поскольку суд производит раздел супружеской собственности с учетом как актива, так и пассива имущества, вне зависимости от того, поставлен ли сторонами вопрос об ответственности по долгам. Вызывает сложности и вопрос о доходах от трудовой, предпринимательской и интеллектуальной деятельности, получаемых по основному и дополнительному месту работы. Закон лишь перечисляет виды деятельности, доход от которых будет считаться совместной собственностью супругов, не давая каких-либо пояснений. Думается, что к совместной собственности супругов будет относиться доход, полученный как по основному месту работы, так и по дополнительному, где супруг работает в свободное от основной работы время. Согласно ст. 2 ГК РФ под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Исходя из такой формулировки, можно сделать вывод, что вся прибыль супруга, осуществляющего предпринимательскую деятельность, должна относиться к совместной собственности супругов. Однако при этом необходимо учитывать, что из такого дохода следует вычесть произведенные расходы, а также суммы, необходимые для перечисления в счет уплаты налогов, средства, направленные на капитальные вложения, и т. д. Поэтому лаконичность формулировки ст. 34 СК РФ может привести к серьезным затруднениям при практическом разрешении вопросов, связанных с разделом совместной собственности супругов, с определением долей. В совместной собственности супругов может находиться имущество, приобретенное во время брака за счет общих доходов. Несмотря на то что указанное имущество может быть оформлено на имя одного из супругов, оно считается совместной собственностью супругов. Такой же режим правового регулирования распространяется и на ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные организации или в иные коммерческие структуры. Важным объектом совместной собственности супругов является недвижимость, к которой в первую очередь относятся жилые дома, квартиры, иные жилые помещение, дачи, садовые участки, гаражи и т.п. Как правило, указанные объекты приобретаются и регистрируются на имя одного из супругов, однако это не означает, что недвижимость будет исключительно его собственностью. Необходимо учитывать, когда было приобретено это имущество, на чьи средства. Если недвижимость была приобретена во время брака и на совместные средства супругов, то она относится к совместной собственности супругов. Если недвижимость приобретена до вступления в брак либо во время брака, но на личные средства одного из супругов, то она является личной собственностью этого супруга. Большое распространение в 90-х гг. прошлого века получила приватизация государственного и муниципального жилищного фонда. Если квартира или дом были приватизированы только супругами, то владение, пользование и распоряжение этой недвижимостью осуществляется по общим правилам о совместной собственности супругов. Однако если на момент приватизации жилья в нем проживали, помимо супругов, другие лица, например несовершеннолетние дети, правом собственности на это жилое помещение в равной степени будут обладать все проживавшие в нем лица на момент приватизации. В таком случае правовое регулирование имущественных отношений должно осуществляться нормами гражданского законодательства об общей долевой собственности. Перечень объектов совместной собственности супругов, содержащийся в законе, не является исчерпывающим. Это позволяет сделать вывод о том, что к совместному имуществу супругов может быть отнесено любое имущество, не запрещенное в гражданском обороте. К раздельному имуществу супругов относится (ст. 36 СК РФ): - добрачное имущество;  - имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам;  - вещи индивидуального пользования.  Под добрачным имуществом супругов понимаются вещи и имущественные права, принадлежавшие каждому из супругов до вступления в брак. Правовой статус добрачного имущества может подтверждаться соответствующими документами или свидетельскими показаниями. Документами, свидетельствующими о приобретении конкретного имущества до вступления в брак, выступают договор дарения, свидетельство о праве на наследство, договор о приватизации недвижимости, договор купли-продажи и иные документы. Раздельным имуществом супругов является также имущество, полученное супругом в период брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам. Принадлежность такого имущества одному из супругов также требует соответствующего подтверждения. Как и в предыдущем случае, в качестве доказательств могут выступать документы и свидетельские показания. Последнюю группу имущества, относящегося к раздельному, составляют вещи индивидуального пользования. Особенностью такого имущества является то, что приобретаться оно может и во время брака, и за счет общих средств супругов, однако в силу индивидуального назначения владеет, пользуется и распоряжается им только один супруг. К вещам индивидуального пользования относятся одежда, обувь, средства личной гигиены, косметические средства и другие. Исключением из этого правила, согласно п. 2 ст. 36 СК РФ, являются драгоценности и другие предметы роскоши. Безусловно, понятие роскоши относительное. Предположение о предметах роскоши во многом зависит от уровня жизни, социального статуса гражданина. По мере изменения жизни общества изменяется и отношение его членов к роскоши. Ни семейное, ни гражданское законодательство не определяет понятие драгоценностей или предметов роскоши. Предполагается, что к драгоценностям относятся ювелирные и бытовые изделия, выполненные из драгоценных металлов и камней. Закон РФ “О валютном регулировании и валютном контроле” от 9 октября 1992 г. относит к драгоценным металлам золото, серебро, платину и металлы платиновой группы. Что касается драгоценных камней, то перечисляются только природные драгоценные камни: алмазы, сапфиры, александриты, рубины, изумруды, а также жемчуг. Думается, что ювелирные и бытовые изделия, выполненные с использованием полудрагоценных камней, также могут быть отнесены к драгоценностям. По смыслу закона предметы роскоши не являются необходимыми для удовлетворения обычных потребностей членов семьи. К ним могут быть отнесены произведения искусства, представляющие определенную ценность, антиквариат, другие предметы. Выделение какого-либо предмета из однородных и отнесение его к предметам роскоши представляется чрезвычайно сложным. Поэтому в случае возникновения спора судом учитываются конкретные обстоятельства и условия жизни семьи. Отличительной чертой совместной собственности супругов является ее бездолевой характер. Супруги наделены равными имущественными правами в отношении совместной собственности и могут осуществлять свои права по владению, пользованию и распоряжению совместным имуществом в равной степени, даже в том случае, когда один из супругов занят ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми или по иным уважительным причинам не имел самостоятельного дохода. В настоящее время нередки случаи, когда один из супругов не работает по неуважительным причинам. Например, супруг был уволен по сокращению штатов и не предпринимает каких-либо действий к поиску новой работы, находясь на иждивении другого супруга. Или по взаимному согласию супругов жена не работает и находится на иждивении мужа, независимо от возможности осуществлять самостоятельную трудовую деятельность, приносящую доход в семейный бюджет. В таких случаях по смыслу закона при разделе совместного имущества должен учитываться реальный вклад каждого из супругов в совместную собственность семьи. Семейный кодекс, к сожалению, не содержит и четких указаний на сроки возникновения прав супругов на общее имущество. В науке этот вопрос до настоящего времени остается дискуссионным. Предложено три варианта решения данного вопроса. Вознаграждение за труд становится общей собственностью супругов:  1) с момента возникновения у супруга права на его получение;  2) с момента его доставления в дом, в семью, при этом общей становится лишь неизрасходованная часть трудовых доходов;  3) с момента фактического получения доходов. Полагаем, что доход или имущество, полученные каждым из супругов в отдельности, могут относиться к совместной собственности супругов с момента фактического получения этого дохода или имущества. Во-первых, все-таки в законе имеется небольшая оговорка на этот счет. В п. 2 ст. 34 СК РФ указывается, что к совместной собственности супругов относятся среди прочего и полученные пенсии, пособия. Во-вторых, с процессуальной точки зрения, например, при разделе совместного имущества супругов судом должны учитываться конкретные факты. Доводы же о том, что супруг имеет право на получение определенного имущества или дохода, относятся лишь к предположениям, ведь доходы могут быть и не получены. Доказать право на получение дохода или имущества значительно сложнее, чем факт реального получения дохода. Для характеристики совместной собственности супругов важное значение имеют основания ее возникновения. Помимо предусмотренных ГК РФ оснований возникновения права собственности, по смыслу п. 1 ст. 34 СК РФ к ним относится зарегистрированный в установленном законом порядке брак. Следовательно, фактические брачные отношения, независимо от их продолжительности, не создают совместной собственности супругов. В таких случаях возникающие между фактическими супругами имущественные отношения регулируются не семейным законодательством, а гражданским. В частности, к данным отношениям должны применяться нормы ГК РФ об общей долевой собственности. Споры о разделе имущества лиц, состоящих в фактическом браке, разрешаются с учетом степени участия каждого из них в создании или приобретении такого имущества. Правила о совместной собственности супругов не распространяются и на имущество, приобретенное в период брака, признанного впоследствии недействительным. В соответствии со ст. 30 СК РФ брак, признанный судом недействительным, не порождает, по общему правилу, ни личных, ни имущественных прав и обязанностей супругов. К имуществу, приобретенному совместно лицами, брак которых признан недействительным, применяются правила ГК РФ о долевой собственности, независимо от того, на имя одного из них или обоих оно было юридически оформлено. При разделе такого имущества или выделе из него доли судом определяется степень реального участия каждого из лиц в образовании общего имущества. Но возможен раздел имущества или выдел из него доли по соглашению между лицами, заключившими брак, признанный впоследствии недействительным. Из общего правила о последствиях признания брака недействительным существует исключение. Так, если судом будет установлена добросовестность одного из супругов, то у последнего возникает право на получение от другого супруга содержания. В соответствии со ст. 90 и 91 СК РФ к имуществу, приобретенному совместно до момента признания брака недействительным, суд вправе применить положения о совместной собственности супругов, а также признать действительным полностью или частично брачный договор. Статьей 37 СК РФ предусмотрена возможность признания имущества каждого из супругов их совместной собственностью. Так, если судом будет установлено, что в период брака за счет общего имущества супругов или имущества одного из супругов, либо труда одного из них были произведены вложения, значительно увеличивающие стоимость личного имущества другого супруга, то оно признается их совместной собственностью. Предполагается, что таким вложением, значительно увеличивающим стоимость имущества, может быть капитальный ремонт, реконструкция, переоборудование и иные вложения. Положения данной статьи применимы к любому имуществу: жилому дому, квартире, автомобилю и т.д. При рассмотрении вопроса об отнесении такого значительно улучшенного имущества к совместной собственности супругов суду необходимо определить изначальную стоимость имущества, а также стоимость имущества после произведенных вложений. Только сравнив эти показатели, можно будет судить о существенном увеличении стоимости имущества. В судебном порядке может быть определен и момент возникновения совместной собственности супругов на такое имущество. Порядок владения, пользования и распоряжения совместной собственностью супругов определяется ст. 35 СК и ст. 253 ГК РФ. По общему правилу, супруги осуществляют свои имущественные права на равных началах, реализуя правомочия собственников по обоюдному согласию. Выделяют две группы имущественных отношений супругов по владению, пользованию и распоряжению совместной собственностью: 1) внутренние отношения, складывающиеся между самими супругами;  2) внешние отношения, в которых помимо супругов участвуют третьи лица.  Для первой группы отношений характерно равенство сторон, поскольку супруги изначально равны как в личных, так и в имущественных правах и обязаны строить отношения в семье на основе взаимопомощи и взаимоуважения, исходя из своих интересов, интересов детей и других членов семьи. Внешние отношения могут складываться как между супругами и другими членами семьи по поводу владения, пользования и распоряжения имуществом, так и между супругами и третьими лицами, физическими или юридическими. Рассматриваемые отношения могут складываться, например, между родителями и ребенком при предоставлении последнему права управления автотранспортным средством родителей. В случае нарушения права собственности супругов третьим лицом они имеют право требовать восстановления нарушенного права в судебном порядке.  Согласно п. 1 ст. 35 СК супруги владеют, пользуются и распоряжаются общим имуществом по обоюдному согласию, что не исключает возможности совершения сделки по распоряжению общим имуществом одним из супругов. Для совершения сделок с движимым имуществом не требуется письменного согласия на это другого супруга. Однако в интересах обеспечения стабильности гражданского оборота и защиты интересов его участников гражданским и семейным законодательством предусматривается возможность признания сделки, заключенной без согласия другого супруга, недействительной. Так, если будет доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать о несогласии другого супруга на ее совершение, сделка, совершенная одним из супругов по распоряжению общим имуществом, может быть признана судом недействительной (п. 2 ст. 35 СК РФ). Указанная сделка совершается с превышением полномочий и является оспоримой. Согласно ст. 181 ГК РФ иск о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий недействительности может быть предъявлен в суд в течение одного года со дня, когда истец узнал или должен был узнать об обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной. Каждая из сторон по сделке, признанной недействительной, обязана возвратить другой все полученное в натуре, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре — возместить его стоимость в деньгах. Сделка считается недействительной с момента ее совершения (п. 1, 2 ст. 167 ГК РФ). Пунктом 3 ст. 35 СК РФ предусмотрен особый порядок для совершения сделок с недвижимостью или сделок, требующих обязательного нотариального удостоверения и (или) государственной регистрации. В таком случае обязательно требуется четко выраженное согласие обоих супругов на заключение подобных сделок, иначе сделка признается недействительной или не удостоверяется нотариальными органами. Волеизъявление супругов на совершение сделки, требующей нотариального удостоверения или государственной регистрации, должно быть выражено ими лично при заключении сделки. Если один из супругов не может присутствовать при этом, то его желание заключить такую сделку может быть выражено в письменной форме, причем согласие такого супруга должно быть обязательно удостоверено нотариально. На нотариусов и государственные и муниципальные органы возложена обязанность соблюдения требований о предварительном согласии супругов на заключение сделок, требующих нотариального удостоверения или государственной регистрации. При совершении сделок по распоряжению приватизированными жилыми помещениями, в которых помимо супругов проживают их несовершеннолетние дети, или если последние являются собственниками таких помещений, необходимо получение предварительного согласия органов опеки и попечительства для обеспечения соблюдения прав и интересов несовершеннолетних детей. В случае если требование о предварительном согласии обоих супругов на совершение указанной сделки было нарушено, супруг, чье нотариально удостоверенное согласие на заключение сделки не было получено, вправе требовать признания такой сделки недействительной. Истец имеет право предъявить исковое заявление в суд в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении данной сделки (п. 3 ст. 35 СК РФ). Сделка может быть признана недействительной, если в суде будет доказано, что контрагент супруга, заключившего сделку, знал или заведомо должен был знать о несогласии другого супруга на совершение сделки. Без согласия другого супруга может быть удостоверена сделка, объектом которой является имущество, находящееся в собственности одного из супругов (ст. 36 СК РФ). Совместная собственность супругов прекращает свое существование в связи с его разделом. В результате такого раздела каждый из супругов становится самостоятельным собственником части принадлежавшего им общего имущества. Раздел совместного имущества супругов может быть произведен как в период брака, так и при расторжении брака, а также после развода. В соответствии со ст. 38 СК РФ раздел совместного имущества может быть произведен по заявлению: - одного из супругов;  - обоих супругов;  - кредитора с требованием о разделе общего имущества супругов для обращения взыскания на долю одного из них в общем имуществе супругов.  При отсутствии разногласий по поводу раздела совместного имущества супруги могут самостоятельно заключить соглашение о разделе общего имущества. Законодатель не предъявляет требований к форме такого соглашения и предоставляет право самим супругам выбрать необходимую, с их точки зрения, форму. Таким образом, соглашение о разделе совместного имущества супругов может быть заключено в устной или письменной форме, по желанию супруги могут нотариально удостоверить такое соглашение. Семейным кодексом также не предъявляется требований к содержанию соглашения. Предполагается, что главным его условием может являться только порядок раздела общего имущества. Супруги могут разделить имущество поровну, а могут отступить от принципа равенства долей. Однако в таком случае не должны нарушаться интересы третьих лиц, в противном случае данное соглашение может быть признано судом недействительным по заявлению третьих лиц. При наличии спора раздел совместного имущества супругов производится в судебном порядке. Истцами в таком случае могут выступать лица, указанные в п. 1 ст. 38 СК РФ. Кроме того, раздел имущества в судебном порядке производится при вступлении в законную силу приговора суда, по которому предусмотрена конфискация имущества осужденного супруга. При рассмотрении спора супругов о разделе совместного имущества судом устанавливается: 1) состав имущества, подлежащего разделу;  2) отсутствие прав требований третьих лиц на данное имущество;  3) имущество, не подлежащее разделу;  4) другие заслуживающие внимания обстоятельства.  Определяя состав имущества, подлежащего разделу, суд принимает меры к установлению объема совместной собственности супругов и конкретных объектов собственности, приобретенных в период брака. Из общей массы выделяется имущество, не подлежащее разделу. К таковому относится имущество и права, принадлежащие детям, раздельное имущество каждого из супругов, приобретенное как в браке, так и до его заключения. В качестве раздельного имущества супругов, как отмечалось ранее, законодатель выделяет добрачное имущество, а также имущество, полученное каждым из супругов во время брака по безвозмездным сделкам, кроме того, вещи индивидуального пользования. Имущество, нажитое каждым из супругов в период их раздельного проживания при прекращении семейных отношений, может быть признано судом собственностью каждого из супругов (п. 4 ст. 38 СК РФ). В данном случае важное значение имеет длительность раздельного проживания и отсутствие фактических семейных отношений между супругами. К имуществу, не подлежащему разделу, также отнесено имущество и права детей. Пункт 5 ст. 38 СК РФ определяет имущество детей как вещи, приобретенные исключительно для удовлетворения потребностей несовершеннолетних детей. Ими могут являться детская одежда, обувь, школьные и спортивные принадлежности, музыкальные инструменты, детская библиотека и другие вещи. Указанные вещи передаются без компенсации тому из супругов, с которым проживают дети. Если родителями вносились вклады в кредитные организации на имя их общих несовершеннолетних детей за счет общего имущества супругов, такие средства не должны учитываться при разделе общего имущества супругов. Только после вычета всего перечисленного имущества из общей массы совместной собственности супругов судом производится раздел совместного имущества супругов. Для этого определяется доля каждого из супругов. По общему правилу ст. 39 СК РФ доли супругов при разделе имущества признаются равными, если договором между супругами не предусмотрено иное. В некоторых случаях суд вправе отступать от начала равенства долей супругов в их общем имуществе. Такое отступление возможно в интересах несовершеннолетних детей либо одного из супругов, в частности если другой супруг по уважительным причинам не получал доходов или расходовал общее имущество супругов в ущерб интересам семьи (п. 2 ст. 39 СК РФ). По требованию супругов судом может быть определено конкретное имущество, подлежащее передаче каждому из супругов. Если в таком случае одному из супругов передается имущество, стоимость которого превышает причитающуюся ему долю, другому супругу может быть присуждена соответствующая денежная или иная компенсация. При разделе общей собственности супругов должно учитываться не только совместно нажитое имущество, но и приобретенные за время брака совместные долги супругов. Общие долги супругов распределяются между супругами пропорционально присужденным им долям. После расторжения брака бывшие супруги имеют право требовать раздела совместного имущества в судебном порядке в течение трех лет (п. 7 ст. 38 СК РФ).

№40 Брачный договор.

Брачным договором признается соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее их имущественные права и обязанности в браке и (или) в случае его расторжения (ст. 40 Семейного кодекса).

Опыт зарубежных стран, в которых возможность заключения брачного договора давно признана законодательством, свидетельствует о том, что, как правило, заключение брачного договора предшествует вступлению в брак.

Это же доказывает и только начинающая складываться российская практика.

Лица, вступающие в брак, еще не являются супругами на момент заключения брачного договора.

В то же время формулировка закона не совсем удачна, поскольку может быть истолкована как необходимость регистрации брака в кратчайший срок после заключения брачного договора, что на самом деле не так.

Говоря о лицах, вступающих в брак, законодатель не имел в виду ограничить последующее за брачным договором заключение брака какими-то временными замками, что подтверждается тем, что нигде далее в законе не уточняется, как скоро после заключения брачного договора должен быть зарегистрирован брак.

В связи с этим более точным было бы говорить о лицах, собирающихся вступить в брак, а не о лицах, вступающих в брак.

Следует также подчеркнуть, что заключение брачного договора не является дополнительным условием вступления в брак.

Напомним, что перечень условий, необходимых для вступления в брак, содержится в ст. 12 Семейного кодекса и является исчерпывающим.

Особый интерес у граждан вызывает вопрос о возможности заключения брачного договора лицами, живущими в гражданском браке, под которым понимается устойчивая семейная общность без регистрации брака.

Поскольку закон не признает партнеров по гражданскому браку супругами, то в отношении заключенного ими брачного договора действует общее правило: договор вступит в силу только после государственной регистрации брака.

Если же лица, живущие в гражданском браке, изначально не намерены официально оформлять свои отношения, то заключение ими брачного договора бессмысленно, так как он никогда не вступит в силу.

Законом установлено, что брачный договор должен быть заключен в письменной форме и нотариально удостоверен (п. 2 ст. 41 Семейного кодекса).

Сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание.

При необходимости помощь гражданам в составлении проекта брачного договора может быть осуществлена адвокатом юридической консультации или нотариусом, который будет удостоверять договор.

Обязанностью нотариуса является разъяснение смысла и значения договора, а также правовых последствий его заключения, с тем чтобы юридическая неосведомленность граждан не могла быть использована им во вред (ст. ст. 15, 16, 54 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате).

Текст договора должен быть написан ясно и четко, относящиеся к содержанию договора числа и сроки обозначены хотя бы один раз словами. Фамилии, имена и отчества граждан, адреса и место жительства должны быть указаны полностью (ст. 45 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате).

Эти меры направлены на исключение разночтений и возможностей по-разному истолковывать записанное в договоре.

Договор должен быть скреплен подписями лиц, его заключивших.

Если же по уважительной причине (вследствие физического недостатка, болезни, неграмотности) гражданин не может осуществить подпись собственноручно, то по его просьбе договор может быть подписан другим лицом.

При этом подпись последнего должна быть засвидетельствована нотариусом либо другим должностным лицом, имеющим право осуществлять такое нотариальное действие, с указанием причин, в силу которых совершающий договор не мог подписать его собственноручно (п.3 ст. 160 Гражданского кодекса).

Факсимильное воспроизведение подписи с помощью средств механического или иного копирования, являющегося аналогом собственноручной подписи, допускается в случаях и в порядке, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п.2 ст. 160 Гражданского кодекса).

Для удостоверения брачного договора граждане вправе обратиться к любому нотариусу, работающему как в системе государственного нотариата, так и занимающемуся частной практикой.

В соответствии с Законом РФ "О государственной пошлине" нотариальное удостоверение брачного договора подлежит оплате.

В разъяснении Министерства финансов РФ по вопросам применения названного Закона сказано, что в каждом конкретном случае государственная пошлина должна взиматься исходя из условий брачного договора.

Например, если договор предусматривает отчуждение конкретного недвижимого имущества, принадлежащего одному из супругов, в общую долевую собственность супругов, госпошлина должна взиматься согласно подпункту 1 пункта 4 статьи 4 Закона РФ "О госпошлине", как за удостоверение договоров, предметом которых является отчуждение недвижимого имущества, исходя из стоимости доли отчуждаемого имущества.

В случае же, когда договор ограничивается лишь определением правового режима имущества супругов и не предусматривает отчуждения, госпошлина должна взиматься согласно подпункту 5 пункта 4 статьи 4 названного Закона как за удостоверение договоров, предмет которых не подлежит оценке.

В настоящее время эта сумма равна двукратному размеру минимального размера оплаты труда.

Если же помимо удостоверения договора нотариус принимал участие в составлении его проекта, то за оказание этой услуги госпошлина уплачивается в размере одного минимального размера оплаты труда.

Нотариальное удостоверение осуществляется путем совершения на документе, которым является договор, удостоверительной надписи.

Поскольку брачный договор является разновидностью двусторонней сделки, на него распространяются те же правила, которые действуют в отношении сделок, в том числе относящиеся к их форме.

Несоблюдение нотариальной формы брачного договора влечет его недействительность.

В соответствии с законом такая сделка считается ничтожной, то есть недействительной, независимо от признания ее таковой судом.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Брачный договор по своей природе представляет собой одну из разновидностей гражданско-правовых договоров (ст. 420 Гражданского кодекса определяет договор как соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей)

Поэтому брачный договор должен отвечать тем требованиям, которые Гражданский кодекс предъявляет к гражданско-правовым договорам (дееспособность сторон, их свободное волеизъявление, законность содержания договора, соблюдение установленной формы)

Кроме того, изменение и расторжение брачного договора производятся по основаниям и в порядке, предусмотренным Гражданским кодексом для изменения и расторжения договора.

Тем не менее брачный договор обладает определенной спецификой по сравнению с другими гражданско-правовыми договорами, которая и нашла свое закрепление в Семейном кодексе.

Субъектами брачного договора, как следует из ст. 40 Семейного кодекса, могут быть как лица, вступающие в брак (то есть граждане, еще не являющиеся супругами, но намеревающиеся ими стать), так и лица, уже вступившие в законный брак, — супруги.

Способность к заключению брачного договора связана со способностью к вступлению в брак.

Поэтому брачный договор может быть заключен между дееспособными гражданами, достигшими брачного возраста (то есть восемнадцати лет).

Если лицо не достигло брачного возраста, но получило разрешение органа местного самоуправления на вступление в брак, то оно может заключить брачный договор до момента регистрации брака с письменного согласия родителей или попечителей (ст. 26 Гражданского кодекса).

После вступления в брак несовершеннолетний супруг приобретает гражданскую дееспособность в полном объеме (ст. 21 Гражданского кодекса), а значит, вправе заключить брачный договор самостоятельно.

Самостоятельно вправе заключить брачный договор при вступлении в брак в установленном порядке эмансипированные несовершеннолетние, поскольку с момента эмансипации они становятся полностью дееспособными (ст. 27 Гражданского кодекса).

№41 Понятие и предмет административного права как отрасли права РФ.

Административное право — отрасль российской правовой системы, представляющая собой совокупность правовых норм, предназначенных для регулирования общественных отношений, возникающих в процессе осуществления государственно-управленческой деятельности.

Как самостоятельная отрасль российского права административное право имеет свой предмет.

Предмет административного права регулирует общественные отношения, возникающие, изменяющиеся и прекращающиеся в рамках реализации исполнительной власти.

Субъектами таких отношений выступают представители исполнительной власти, с одной стороны, а с другой — они же или граждане, государственные (негосударственные) предприятия, учреждения, организации, общественные объединения, профсоюзы и другие субъекты права.

Предмет отрасли административного права включает в себя изучение сущности исполнительной власти, осуществляющей государственное управление, видов административно-правовых норм, источников и системы этой отрасли права, отношений, регулируемых нормами административного права, их взаимосвязей и развития, правового статуса субъектов и объектов государственного управления, правовых форм и методов управления, вопросов административной ответственности и способов обеспечения законности в сфере исполнительной власти, проблем отраслевого, межотраслевого и территориального управления.

Предмет административного права позволяет определить сферу правового регулирования данной отрасли права. Метод же административного права устанавливает приемы и способы воздействия административно-правовых норм на общественные отношения, возникающие в процессе управленческой деятельности государства, с целью их регулирования.

Административное право использует для регулирования административных отношений различные приемы и способы. И в первую очередь методы, свойственные для всех (или многих) отраслей права. Сравнивая с методологией общей теории права, можно сказать, что все это применимо к методу административного права. Любая отрасль права, в том числе и административное, использует три основных метода:

1) предписание — возложение прямой юридической обязанности совершать те или иные действия в рамках, предусмотренных правовой нормой;

2) запрет — возложение прямой юридической обязанности не совершать те или иные действия;

3) дозволение — юридическое разрешение совершать те или иные действия в условиях, предусмотренных правовой нормой, или воздержаться от их совершения по своему усмотрению.

Особенности административно-правового регулирования вытекают из особенностей предмета административного права и сущности государственно-управленческой деятельности.

Наиболее характерно для метода административного права использование предписания, т.е. прямых средств распорядительного свойства. Свое выражение они находят в том, что одной стороне административных отношений предоставлен определенный объем юридически властных полномочий, адресуемых другой стороне.

Административно-правовое регулирование предполагает односторонность волеизъявлений одного из участников административных отношений (властеотношений).

Все методы правового регулирования принято делить на императивные и диспозитивные. Административное право использует и те и другие, отдавая предпочтение первым.

№42 Административное правонарушение.

Административные правонарушения — достаточно разнообразный и распространенный вид юридических проступков, общим объектом которых выступают отношения в сфере государственного управления.

Конкретнее, это правонарушения, посягающие на права граждан (избирательные, трудовые и др.), на здоровье населения и общественную нравственность, собственность. Это нарушения правил, действующих в области дорожного движения, пожарной безопасности, в сфере охраны окружающей природной среды, санитарных норм. В самостоятельные группы выделены правонарушения в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг, таможенного дела. Особые группы составляют правонарушения в области защиты Государственной границы РФ, против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности и др.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Анализ статей Кодекса РФ об административных правонарушениях позволяет выделить следующие признаки административного правонарушения:

—  противоправность. Она состоит в том, что определенное лицо совершает действие, запрещенное нормой права, или не совершает действия, предписанного правовым актом;

—  виновность. Это означает, что правонарушение должно быть совершено виновно (умышленно или неосторожно). Деяние физического лица должно совершаться сознательно, с присутствием воли. Если лицо не отдает отчета в своих действиях или не руководит ими в момент совершения правонарушения, то оно не виновно, так как находится в состоянии невменяемости. Вина юридического лица в совершении административного правонарушения признается, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению;

— наказуемость. Только то деяние, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность, может быть признано административным правонарушением. Ее реализация осуществляется через административные наказания. Санкция административно-правовой нормы предусматривает вид административного наказания, его размер или срок.

Административные правонарушения наносят вред или создают опасность нанесения вреда охраняемым общественным отношениям, т. е. являются антиобщественными.

Многие ученые называют указанный признак общественной опасностью. Так, по мнению проф. Л.Л. Попова, единственным критерием отграничения административного правонарушения от преступления может быть лишь степень общественной опасности, которая, конечно, различна у этих видов правонарушений. Административное правонарушение характеризуется меньшей степенью общественной опасности.

Кроме того, различия сходных административных проступков и преступлений проводят по следующим критериям: наличие или отсутствие тяжких последствий; размер реально причиненного материального ущерба; способ и место совершения правонарушения; конкретные исторические и социально-экономические условия.

В совокупности указанные признаки характеризуют совершенное деяние как административное правонарушение.

№43 Административное наказание и административное принуждение.

Административное принуждение – метод государственного управления, основанный на нормах административного права, совокупность средств психического, физического и иного воздействия, применяемых уполномоченными субъектами в установленном процессуальном порядке в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.

Особенности административного принуждения:

• основывается на нормах административного права;

• применяется как физическими, так и юридическими лицам;

• применяется в сфере общественных отношений, урегулированных как нормами административного права, так и нормами других отраслей права;

• закрепляется как в законных, так и в подзаконных нормативных правовых актах;

• применяется широким кругом уполномоченных субъектов;

• система мер административного принуждения отличается разносторонним характером (широкого спектра действия);

• применяется чаще всего в административном (внесудебном) порядке;

• порядок применения регламентируется административно-процессуальными нормами, создающими упрощенную процедуру;

• применяется как к лицам, совершившим правонарушения, так и к лицам, не совершившим правонарушения (меры административного предупреждения);

• законность применения обеспечивается системой гарантий;

• применяется в целях обеспечения правового порядка и общественной безопасности.

Цели административного принуждения:

1. предупреждение правонарушений и наступления иных вредных последствий, не связанных с правонарушением;

2. пресечение правонарушений;

3. восстановление нарушенного состояния;

4. процессуальное обеспечение;

5. наказание (ответственность) правонарушителя.

По характеру и специфике правонарушения выделяют меры психического воздействия, меры физического воздействия, меры материального (имущественного) воздействия, меры организационного воздействия.

По субъекту применения существуют меры, применяемые индивидуальными субъектами и применяемые коллективными субъектами.

По нормативным основаниям меры принуждения могут основываться на законах и подзаконных актах.

Применяются меры либо в административном (внесудебном), либо в судебном порядке.

Меры принуждения могут быть основаны на правонарушениях, на иных фактах (аномалии с правовым содержанием).

По сфере воздействия выделяют внутриорганизационные и внеш-невластные меры.

По способу обеспечения общественного порядка и целевому предназначению существуют меры административного предупреждения, административного пресечения, административно-процессуального обеспечения, административные правовосстановительные меры (меры защиты), меры административного наказания.

Стадии применения мер административного принуждения:

• анализ правоохранительной ситуации;

• выбор меры административного принуждения;

• проверка действенности выбранной меры административного принуждения;

• принятие (оформление) решения о применении меры административного принуждения;

• реальное применение меры административного принуждения;

• анализ эффективности применения меры административного принуждения;

• внесение корректив в последующую правоприменительную деятельность.

• Административное наказание – установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

• Административное наказание может быть осуществлено в виде предупреждения, административного штрафа, возмездного изъятия орудия совершения или предмета административного правонарушения, конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения, лишения специального права, предоставленного физическому лицу, административного ареста, административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, дисквалификации, административного приостановления деятельности.

№44 Режим конфиденциальности и государственная тайна.

№45Правовое отношение.

Правовое отношение – это такое общественное отношение, в котором стороны связаны между собой взаимными юридическими правами и обязанностями, охраняемыми государством. Правоотношение есть та мера внешней свободы, которая предоставляется его участникам нормами объективного права.

Правовые отношения имеют следующие признаки:

1. правоотношения возникают, изменяются, а также прекращаются лишь на основании правовых норм;

2. правовые отношения характеризуются взаимосвязью участников через корреспондирующие субъективные права и юридические обязанности;

3. для данных отношений обязательным является наличие сознательно-волевого характера;

4. правовые отношения охраняются государством;

5. индивидуализированность субъектов правоотношений;

6. наличие идеологического и общественного характера.

Виды правовых отношений, как правило, различаются:

1. по своему функциональному назначению;

2. своей непосредственной принадлежности к отраслям права;

3. субъектному составу;

4. характеру выполнения юридических обязанностей;

5. составу их участников;

6. длительности.

Так, по принадлежности к отраслям права можно выделить:

1. государственно-правовые отношения;

2. гражданско-правовые отношения;

3. уголовно-правовые отношения и др.

По своему функциональному назначению они делятся:

1. на регулятивные, которые выражаются в правомерном, положительном поведении субъектов правоотношений;

2. охранительные, которые возникают по причине неправомерного поведения субъектов правоотношений и направлены на охрану установленных законом прав и обязанностей участников правоотношений.

По субъектному составу правовые отношения делят:

1. на абсолютные, в которых точно определена лишь одна сторона – носитель субъективного права, а все остальные – носители юридических обязанностей;

2. относительные, в которых точно и поименно определены все участники.

По характеру выполнения юридических обязанностей можно разделить правовые отношения:

1. на активные, а именно те, в которых обязанность состоит в исполнении активных действий;

2. пассивные, а именно те, в которых обязанность проявляется в воздержании от совершения некоторых деяний.

По длительности можно выделить:

1. кратковременные правовые отношения;

2. длительные правовые отношения.

Одним из наиболее простых и распространенных критериев является классификация правоотношений в зависимости от отраслевой принадлежности норм, на основе которых они возникают, изменяются или прекращаются. Но также широко распространенаклассификация правоотношений в зависимости от количества участвующих в них сторон и способа распределения между ними прав и обязанностей. По данному критерию различают правоотношения:

1. односторонние;

2. двусторонние;

3. многосторонние.

Главная отличительная особенность односторонних правоотношений состоит в том, что каждая из двух участвующих в них сторон обладает по отношению к другой или только правом, или только обязанностью. Самым наглядным примером может служить договор дарения. Характерным признаком двустороннего правоотношения можно считать наличие у каждой из двух участвующих сторон взаимных прав и обязанностей.

Специфической особенностью многостороннего правоотношения является участие в нем трех или более сторон, а также наличие у каждой из них прав и обязанностей по отношению друг к другу. В таком правоотношении субъективному праву одной стороны будет соответствовать юридическая обязанность другой стороны. Примером можно считать любую гражданско-правовую сделку, в которой, помимо двух сторон, участвует посредник.

№46 Время отдыха.

Под временем отдыха по трудовому праву понимается время, в течение которого работники в соответствии с законом и правилами внутреннего трудового распорядка (графиками сменности), коллективным и трудовым договором должны быть свободны от работы и которое используется ими по своему усмотрению.

Согласно ст. 106 ТК РФ, время отдыха — время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. Это определение не совсем точное, так как некоторые обязанности (бережно относиться к имуществу работодателя, не разглашать служебную и коммерческую тайну) должны исполняться и в нерабочее время.

Существенный признак времени отдыха — использование его работником по своему усмотрению. Этот признак позволяет провести разграничение времени отдыха и времени освобождения от работы для определенных целей (например, для лечения при временной нетрудоспособности, для учебы обучающимся без отрыва от производства и т.д.).

Следует отметить, что термин «время отдыха» является в значительной степени условным, так как свободное от работы время используется не только для отдыха в собственном смысле слова (т.е. досуга, покоя, восстановления сил), но и для других, занятий — для ведения домашнего хозяйства, воспитания детей, занятия спортом, для садоводства и огородничества и т.д.

Право граждан на отдых закреплено в ч. 5 ст. 37 Конституции РФ, где сказано, что работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

В ТК РФ и в других (в том числе локальных) нормативных правовых актах конкретизируется конституционное право на отдых закрепляются виды времени отдыха, их продолжительность и порядок предоставления.

Видами времени отдыха являются: перерывы в течение рабочего дня (смены); ежедневный (междусменный) отдых; выходные дни (еженедельный непрерывный отдых); нерабочие праздничные дни; отпуска (ст. 107 ТК РФ).

Перерыв; для отдыха и питания предоставляется работнику в течение рабочего дня (смены) продолжительностью не более 2 часов и не менее 30 минут. Этот перерыв (на практике его часто называют обеденным) в рабочее время не включается и не оплачивается.

Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем.

На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка (ст. 108 ТК РФ).

Кроме того, в течение рабочего дня (смены) работникам предоставляются краткосрочные перерывы для отдыха и личных надобностей. Эти перерывы включаются в рабочее время путем учета их при установлении норм труда (выработки, времени, обслуживания, нормативов численности).

В рабочее время включаются также специальные перерывы, установленные в интересах охраны труда (ст. 109, 258 ТК РФ), которые не являются видом времени отдыха. В ранее действовавшем КЗоТе ст. 153, аналогичная ст. 109 ТК РФ, входила в главу об охране труда, что более точно отражало назначение перерывов для отдыха на погрузочно-разгрузочных работах и для обогрева при работе в холодное время.

В интересах охраны труда предоставляются и включаемые в рабочее время (а, следовательно, и оплачиваемые) специальные перерывы для отдыха в связи с особым характером работы. Такие перерывы продолжительностью не менее 15 минут через определенные промежутки времени непрерывного управления автомобилем предоставляются их водителям. Диспетчерам, осуществляющим управление гражданской авиацией за дисплейным пультом, устанавливаются перерывы продолжительностью не менее 20 минут после двух часов непрерывной работы, а при определенной интенсивности воздушного движения — дополнительно 10-минутные перерывы после каждого часа работы.

Ежедневный отдых (междусменный перерыв) определяется правилами внутреннего трудового распорядка или графиками сменности, его продолжительность зависит от длительности ежедневной работы и перерыва для отдыха и питания.

Минимальная продолжительность ежедневного отдыха между сменами, как правило, должна составлять (вместе со временем перерыва для отдыха и питания) не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующей отдыху смене. При двух- и трехсменной работе это обеспечивается тем, что переход из одной смены в другую происходит после выходного дня.

Для некоторых категорий работников, имеющих особый характер работы (водителей автомобилей, плавсостава судов внутреннего водного транспорта и др.), при установленном для них суммированном учете рабочего времени ежедневный отдых может быть меньшей продолжительности.

Выходные дни (еженедельный отдых) — это свободные от работы дни календарной недели (ст. 110, 111 TK РФ). При 5-дневной рабочей неделе работникам предоставляется 2, а при 6-дневной рабочей неделе — 1 выходной день. Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха должна быть не менее 42 часов. Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при 5-дневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд.

У работодателей, приостановка работы у которых в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям, например в связи с непрерывным характером производства или с необходимостью непрерывного обслуживания населения, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка организации.

В соответствии со сложившейся на основе ранее действовавшего законодательства практикой и на основании ст. 100 ТК РФ организации, деятельность которых связана с обслуживанием населения (бани, парикмахерские, театры и т.п.), сами определяют, в какие дни недели вместо субботы и воскресенья предоставлять работникам выходные дни[70].

Ежегодные нерабочие праздничные дни. В соответствии со ст. 112 ТК РФнерабочими праздничными днями в РФ являются: 1. 2. 3. 4. и 5 января - Новогодние каникулы; 7 января - Рождество Христово; 23 февраля - День защитника Отечества; 8 марта - Международный женский день; 1 и 2 мая - Праздник Весны и Труда; 9 мая - День Победы; 12 июня - День России; 4 ноября - День народного единства (ч. 1 ст. 112 ТК РФ в ред. ФЗ от 30 июня 2006г.).

Наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для снижения заработной платы работникам, получающим оклад (должностной оклад). Остальным работникам (например, со сдельной оплатой труда) за нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к работе, выплачивается дополнительное вознаграждение, размер и порядок выплаты которого определяются коллективным договором, соглашениями, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором. Суммы расходов на выплату дополнительного вознаграждения за нерабочие праздничные дни относятся к расходам на оплату труда в полном размере. (Части 3 и 4 ст. 112 ТК РФ в ред. от 30 июня 2006 г.)

При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день. В целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней Правительство РФ вправе переносить выходные на другие дни. Акты о таком переносе должны быть опубликованы не позднее сроков, предусмотренных ч. 5 ст. 112 ТК РФ в ред. от 30 июня 2006 г.

[70] Льготные, в том числе оплачиваемые, дополнительные выходные дни установлены донорам (ст. 186 ТК РФ), лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства, а также женщинам, работающим в сельской местности (ст. 262 ТК РФ); одному из родителей, работающих в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях (ст. 319 ТК РФ).

№47 понятие наследования и его виды.

Понятие и виды наследования

Наследование – переход имущества умершего лица к одному или нескольким другим лицам (наследникам). В результате наследования происходит универсальное (полное) правопреемство.

Сингулярное правопреемство – предоставление наследнику не всех, а лишь отдельных прав наследователя.

Виды наследования:

1) по закону;

2) по завещанию.

Открытие наследства происходит с момента смерти наследователя. С этого момента у наследника возникает право на получение наследства. Вступление в наследство – выражение желания принять наследство и выполнить для этого фактические действия.

Принятие наследства – это одностороннее действие наследника, означающее его желание вступить в наследство.

Выделяют два способа принятия наследства:

1) прямое волеизъявление наследника;

2) фактическое поведение лица, свидетельствующее о принятии им наследства (наследник платит по долгам наследодателя).

Не был установлен определенный срок принятия, но кредиторы требовали ответа от наследника, если ответа нет, то это рассматривалось как отказ от наследства, затем по Кодексу Юстиниана молчание рассматривалось как согласие.

Наследник отвечал по долгам не в пределах полученного им наследства, а всем принадлежащим ему имуществом. В эпоху империи было установлено, что лица, не достигшие 25 лет, отвечают только в пределах полученного ими наследства. В праве Юстиниана было установлено, что если наследник с участием нотариуса, оценщика и кредиторов в течение трех месяцев со дня открытия наследства произведет опись и оценку имущества, то его ответственность ограничивается размером полученного наследства.

№48 Понятие и виды гражданско-правовых обязательств.

Обязательственное право является самой крупной подотраслью гражданского законодательства. Нормы обязательственного права регулируют обширный круг общественных отношений, связанных с перемещением материальных благ как в производственной, так и в потребительской сфере. Купля-продажа, дарение, аренда, подряд, перевозка, кредитование, страхование ? вот далеко не полный перечень обязательств, регламентируемых гражданским правом. Вещные права образуют костяк, скелет экономической системы, обязательственное же право, образно говоря, представляет собой кровеносную систему гражданско-правового организма. Обязательства ? это правовая форма экономического оборота, опосредующая динамику гражданских прав и обязанностей. Центральное место в обязательственном праве занимает понятие обязательства. Легальная дефиниция гражданско-правового обязательства дана в п. 1 ст. 307 ГК РФ: в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Отметим, что по этой же схеме строятся относительные правоотношения и в иных отраслях права; категория обязательства является межотраслевой. Можно говорить о существовании управленческих, внутрихозяйственных, трудовых, налоговых и пр. обязательствах. Они также могут опосредовать перемещение материальных благ (например, финансирование из бюджета федеральной целевой программы), однако правовую форму гражданско-правовых обязательств принимают только те имущественные отношения, в рамках которых происходит не любое, а лишь товарное их перемещение. Структуру обязательства, как и любого гражданского правоотношения, образует совокупность трех элементов: субъекты, объект, содержание. Субъекты гражданских правоотношений, участвуя в обязательстве, выступают в качестве должников и кредиторов. Кредитором является субъект права требования; ему противостоит должник — носитель обязанности, корреспондирующей праву кредитора. В отличие от вещных правоотношений, обязательства характеризуются четко определенным субъектным составом, т.е. являются относительными правоотношениями. Содержание гражданско-правового обязательства образуют права и обязанности его субъектов. Право кредитора именуется правом требования, обязанность должника ? долгом. Подавляющее большинство гражданско-правовых обязательств, опосредующих имущественный оборот, с точки зрения содержания, являются взаимными, образованными системной взаимосвязью ряда элементарных цепочек «право требования — долг». В таких обязательствах каждая из сторон одновременно является и должником и кредитором. Так. в договоре купли-продажи продавец является должником в отношении обязанности передать покупателю товар и одновременно кредитором в отношении права требования его оплаты; покупатель вправе требовать передачи ему товара и обязан оплатить и принять его. В обязательстве же из договора займа присутствует простая, односторонняя правовая связь: заимодавец обладает правом требования возврата денежной суммы и не несет никаких обязанностей, на заемщике, соответственно, лежит корреспондирующая этому праву обязанность. Вместе с тем нужно отметить, что деление обязательств на односторонние и взаимные является условным. В любом обязательстве всегда присутствует «вторичная» связь, где кредитор выступает лицом, обязанным по отношению к должнику, а должник, соответственно, имеет право на определенное поведение кредитора. Речь идет об обязанности кредитора принять надлежащее исполнение (п. 1 ст. 313, п. 2 ст. 406 ГК РФ), не препятствовать надлежащему исполнению обязательства, выдать должнику расписку или вернуть долговой документ (п. 2 ст. 408 ГК РФ). Этот фактор является определяющим при отграничении обязательств от иных относительных гражданских правоотношений. Объектом обязательства является поведение обязанного лица —должника. Чаще всего это действие, связанное с передачей вещей (купля-продажа, подряд) или оказанием услуг, но может быть и бездействие — воздержание от определенных действий. В литературе выделяется четыре свойства, которыми должен обладать объект обязательства: полезность, определенность, фактическая и юридическая возможность. Наряду с объектом обязательства выделяют также предмет обязательства, под которым понимается то благо, по поводу которого кредитор приобретает право на чужие действия, т.е. предмет — это тот объект права, в отношении которого должно совершаться действие, составляющее содержание обязанности должника. Так, объектом обязательства из договора займа являются действия заемщика по возврату суммы займа и уплате процентов, а предметом обязательства - соответствующее количество денежных знаков. Предметом обязательства могут быть как индивидуально определенные вещи, так и вещи, определенные родовыми признаками, а также имущественные права (например, безналичные денежные средства). Виды обязательств. Необходимым условием познания является систематизация изучаемых явлений. В научной литературе можно обнаружить различные подходы к систематизации обязательств: от попыток охватить единой классификацией всю совокупность обязательств до практически по.шого отказа от системного подхода и сведения ее до набора частных классификаций по различным критериям. В качестве первичного критерия классификации обязательств в литературе чаще всего используется основание их возникновения. По этому критерию различают обязательства договорные и обязательства внедоговорные. Основанием возникновения договорных является соглашение сторон; внедоговорные обязательства возникают из иных юридических фактов (причинения вреда, неосновательного обогащения и пр.). Такое деление не вполне отражает особенности их правового режима, поскольку категорией внедоговорных обязательств охватываются и обязательства из причинения вреда и обязательства из односторонних сделок и иных правомерных действий. Правовой режим их существенно отличается. Первичное деление необходимо осуществлять в зависимости от функционального назначения соответствующих правовых институтов. По этому критерию обязательства можно дифференцировать на регулятивные и охранительные. Регулятивные обязательства опосредуют имущественный оборот в его нормальном, ненарушенном виде; охранительные возникают при нарушении субъективных гражданских прав и опосредуют их восстановление. К регулятивным относятся договорные обязательства, квазидоговорные обязательства, а также обязательства из односторонних сделок (объявление конкурса, публичное обещание награды). Правовой режим этих обязательств отличается максимально возможной степенью диспозитивности, их содержание определяется законом и волей участников гражданского оборота. Группа охранительных обязательств охватывает обязательства вследствие причинение вреда и обязательства из неосновательного обогащения. Содержание этих обязательств определяется исключительно законом; правовое регулирование охранительных обязательств отличается значительной императивностью, не свойственной обязательственному праву в целом; возникают они, главным образом, из противоправных действий. Классификации обязательств возможны и по иным основаниям. Так, выделяют обязательства основные и дополнительные (акцессорные). Дополнительное обязательство предполагает существование основного, по отношению к которому оно носит служебный, вспомогательный характер. Так, кредитное обязательство является основным; залог, обеспечивающий возврат кредита — дополнительным. Акцессорными обязательствами являются способы обеспечения исполнения обязательств: поручительство, неустойка, залог. Известной самостоятельностью отличается лишь банковская гарантия. Главная особенность правового режима акцессорных обязательств обусловлена их зависимым, служебным характером и выражается в следующем: акцессорное обязательство следует судьбе основного. Прекращение основного обязательства либо его недействительность соответственно влекут прекращение либо недействительность дополнительного. В отдельных случаях можно обнаружить и обратную связь, когда судьба дополнительного обязательства может оказывать влияние на основное. Например, прекращение залога в случае гибели заложенной вещи дает право заимодавцу потребовать от заемщика досрочного исполнения обязательств по договору займа (ст. 813 ГК РФ). Обязательства со сложным субъектным составом могут быть долевыми и солидарными. Если в обязательстве несколько должников множественность называют пассивной, если несколько кредиторов — активной; если множественность имеется как на управомоченной, так и должной стороне, она именуется смешанной. Примером обязательства с множественностью лиц является договор купли-продажи квартиры, находящейся в общей совместной собственности супругов. В солидарных обязательствах каждый должник обязан, а каждый кредитор вправе требовать исполнения обязанности в полном объеме. Солидарность обязательства может быть вызвана неделимостью предмета обязательства либо обуславливаться основанием его возникновения. Так, совместное причинение вреда порождает солидарное обязательство по его возмещению, ибо вред в данном случае является нераздельным результатом общею действия нескольких правонарушителей. В долевых обязательствах каждый должник обязан, а каждый кредитор вправе требовать исполнения в определенной доле. Обязательство с множественностью лиц презюмируется долевым, за исключением обязательств, связанных с предпринимательской деятельностью, в отношении которых действует презумпция солидарности (ст. 322 ГК РФ).

№49 Юридическое лицо: понятие, виды.

Понятие юридического лица определено в ст. 48 ГК РФ.

Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Таким образом, для признания организации юридическим лицом необходимо наличие перечисленных ниже признаков.

1.  Организационное единство, которое проявляется в том, что организация как единое целое имеет свои органы управления, которые для выполнения своих функций образуют определенную иерархию. Отношения между учредителями и органами управления четко регламентируются законодательством, а также учредительными документами (уставами и учредительными договорами). Органом управления является часть юридического лица, которая формирует и выражает вовне его волю. На основании п. 1 ст. 53 ГК РФ юридические лица через свои органы приобретают гражданские права и принимают на себя гражданские обязанности. Органы юридического лица могут быть единоличными (директор, председатель и т.д.) либо коллегиальными (общее собрание учредителей, правление, совет директоров и т.д.). Орган представляет юридическое лицо без специальной доверенности.

2.  Имущественная обособленность, которая предполагает, что имущество юридического лица обособляется от имущества других лиц, в том числе от имущества его членов и учредителей. Организация может иметь имущество на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления. Внешним выражением имущественной обособленности является наличие у нее складочного капитала (в хозяйственных товариществах), уставного капитала (в хозяйственных обществах), паевого фонда (в производственном кооперативе), уставного фонда (в государственных и муниципальных унитарных предприятиях). Юридическое лицо в зависимости от его вида должно иметь также либо самостоятельный баланс (для коммерческих организаций), либо самостоятельную смету (для казенных и некоммерческих организаций).

3.  Самостоятельная имущественная ответственность означает, что всякая организация, являясь юридическим лицом, отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ей имуществом. Если иное прямо не предусмотрено в законе или учредительных документах, ни учредители, ни участники юридического лица не отвечают по его долгам, и точно так же юридическое лицо не отвечает по долгам учредителей.

4.  Выступление в гражданском обороте под собственным именемпредполагает, что юридическое лицо может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Юридические лица вправе создавать филиалы и представительства, которые не являются юридическими лицами.

Представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту (п. 1 ст. 55 ГК РФ).

Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства (п. 2 ст. 55 ГК РФ).

Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности.

Представительства и филиалы должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица.

По целям деятельности организации можно разделить на две большие группы: коммерческие и некоммерческие.

Коммерческие организации - юридические лица, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели деятельности и распределяющие полученную прибыль между своими участниками.

Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Некоммерческие организации - юридические лица, не имеющие в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющие полученную прибыль между своими участниками (ст. 50 ГК РФ).

Некоммерческие организации создаются в форме потребительских кооперативов, учреждений, фондов, общественных (религиозных) организаций и т.д.

При этом ГК РФ закрепляет исчерпывающий перечень коммерческих организаций, а некоммерческие организации могут создаваться в формах, не предусмотренных в ГК РФ.

№50 Основания возникновения обязательств.

Как и другие правоотношения, обязательства возникают из различных юридических фактов, называемых в обязательственном праве основаниями возникновения обязательств.

Наиболее распространенным основанием возникновения обязательств является договор. Договор служит той правовой формой, которая наилучшим образом позволяет сторонам точно зафиксировать свои имущественные интересы посредством установления в соответствии со своей волей прав и обязанностей.

Обязательства могут возникать и из односторонних сделок. Например, опубликованное в газете обещание награды лицу, доставившему владельцу пропавшую вещь, порождает обязанность сделавшего его лица выплатить обещанное вознаграждение тому, кто представит потерю. Обязательственные правоотношения могут возникать также из сделок, не предусмотренных законом, но не противоречащих ему и порождающих гражданские права и обязанности в силу общих начал и смысла гражданского законодательства (п. 1 ст. 8 ГК РФ).

В ряде случаев основаниями возникновения обязательств являются акты публичной власти (административные акты государственных органов и органов местного самоуправления ненормативного (индивидуального) характера, если они названы в этом качестве законом (подп. 2 п. 1 ст. 8), а также судебные решения). Так, решение компетентного органа публичной власти об изъятии у собственника земельного участка для государственных нужд порождает обязательство по выкупу такого участка государством (ст. 279-281 ГК РФ).

Обязательство может возникнуть из судебного решения по иску государственного органа о выкупе земельного участка, в случае если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа (ст. 282 ГК РФ).

Обязательства возникают и в связи с совершением неправомерных действии по причинению вреда другому лицу или неосновательному обогащению за счет другого лица. Существо этих обязательств составляет обязанность компенсации причиненного вреда или возврата неосновательно приобретенного имущества, которая всегда носит имущественный характер, включая и случаи возмещения морального вреда. Такие обязательства могут возникать в результате действий как граждан и юридических лиц, так и органов публичной власти, в том числе при принятии ими индивидуальных или нормативных актов, не соответствующих закону или иным правовым актам.

Иногда обязательства возникают вследствие таких юридических фактов, как юридические поступки, называемые законом «иными действиями граждан и юридических лиц» (подп. 8 п. 1 ст. 8), т. е. не являющихся сделками. Таковы, например, находка или обнаружение клада, порождающие обязательства соответственно по возврату найденной вещи (ст. 227 ГК РФ) или по передаче клада либо его части собственнику имущества, где был обнаружен клад (п. 1 ст. 233 ГК РФ), а также действия по предотвращению вреда личности или имуществу гражданина, порождающие обязательство по возмещению понесенных при этом расходов (п. 1 ст. 984 ГК РФ), а в отдельных случаях — и по дополнительному вознаграждению (ст. 985 ГК РФ).

Наконец, основаниями возникновения обязательства могут быть не зависящие от воли людей юридические факты — события (подп. 9 п. 1 ст. 8), например открытие навигации, влекущее начало исполнения обязательств по речной перевозке, или наступление стихийного бедствия, являющегося страховым случаем по условиям договора страхования, при котором возникает обязанность по выплате страховой суммы. Юридические поступки и события не являются распространенными основаниями возникновения обязательств.

№51 Субъекты и объекты гражданского права.

 К субъектам гражданского права, которые вступают в  гражданско-право-

вые отношения, относятся физические лица, юридические лица и государство

или муниципальные образования.

   По российскому законодательству физические лица становятся  правоспо-

собными (т. е. могут иметь права, например, владеть недвижимостью) с мо-

мента рождения, но становятся полностью дееспособными, т. е. могут  сами

осуществлять действия во исполнение этих прав (например, продавать  при-

надлежащую им недвижимость) с18лет.

   Юридическое лицо - некая абстракция, описывающая организацию (возмож-

но, даже из одного человека), способную самостоятельно выступать  в  ка-

честве субъекта гражданского права. Не всякая организация является  юри-

дическим лицом. Например, отдел или факультет института таковыми не  яв-

ляются. Юридическое лицо характеризуется следующими свойствами.

   - Организационная целостность. Это свойство означает, что юридическое

лицо обладает всеми подразделениями, необходимыми для его  деятельности.

Организационная целостность закрепляется в Уставе юридического  лица,  в

котором подробно описываются цели его деятельности,  органы  управления,

отношения с учредителями  и  др.  -  Имущественная  обособленность.  Это

свойство означает, что юридическое лицо может иметь в своей собственнос-

ти имущество, которое не принадлежит никому из физических лиц  (в  част-

ности, его учредителям), и самостоятельно им распоряжаться. -  Юридичес-

кое лицо от своего имени вступает в правовые отношения с другими лицами,

т. е. является субъектом права. Для этого оно должно иметь  наименование

и место нахождения (юридический адрес), определяемое местом его  регист-

рации. - Юридическое лицо отвечает по своим обязательствам всем  принад-

лежащим ему имуществом (за исключением учреждений, целиком финансируемых

собственником).

   Согласно ст. 48 ГК, юридическим лицом признается организация, которая

имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном  управлении

обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим  имущест-

вом, может от своего имени приобретать и  осуществлять  имущественные  и

личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и  ответчи-

ком в суде. Юридические лица должны  иметь  самостоятельный  баланс  или

смету.

   В связи с участием в образовании имущества юридического лица его  уч-

редители (участники) могут иметь  обязательственные  права  в  отношении

этого юридического лица либо вещные права на его имущество.  Юридические

лица, в отношении которых их участники имеют обязательственные права:

   - хозяйственные товарищества,

   - хозяйственные общества,

   - производственные кооперативы

   - потребительские кооперативы.

   Юридические лица, на имущество  которых  их  учредители  имеют  право

собственности или иное вещное право:

   - государственные и муниципальные унитарные предприятия, в том  числе

дочерние предприятия,

   - финансируемые собственником учреждения. Юридические лица, в отноше-

нии которых их учредители (участники) не имеют имущественных прав:

   - общественные и религиозные организации (объединения),

   - благотворительные и иные фонды,

   - объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).

 

       Одна из основных причин создания юридических лиц - возможность разделения имущественной ответственности между юридическим   лицом и его учредителями или собственниками. Это может быть сделано разными способами, в зависимости от так называемой организационно-правовой формы юридического лица. В некоторых случаях ответственность собственников может быть ограничена фиксированной суммой, внесенной ими при учреждении лица (хозяйственные общества), в других - распространяться на все их имущество (хозяйственные товарищества). 

   Если юридическое лицо оказалось не в состоянии выполнить свои  обяза-

тельства вследствие действий учредителя или собственника, которые  могут

давать этому лицу указания, обязательные для исполнения, они могут  быть

привлечены к ответственности вместе с обязанным юридическим лицом.

   Для того, чтобы организация приобрела права юридического лица,  необ-

ходимо, чтобы она была соответствующим  образом  зарегистрирована  госу-

дарственными органами юстиции (регистрационной палатой). Этот  момент  и

является моментом создания юридического лица, возникновения правоспособ-

ности. Поскольку само по себе юридическое лицо не в состоянии предприни-

мать никаких действий (оно делает это через физических лиц - его  предс-

тавителей), говорить о его дееспособности не имеет смысла. Согласно  ст.

49 ГК юридическое лицо может иметь  гражданские  права,  соответствующие

целям деятельности, предусмотренным в его  учредительных  документах,  и

нести связанные с этой деятельностью обязанности. Коммерческие организа-

ции, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, пре-

дусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести  гражданские

обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности,  не

запрещенных законом.

   Отдельными видами деятельности, перечень которых  определяется  зако-

ном, юридическое лицо может заниматься только на основании  специального

разрешения  (лицензии).  Право  юридического  лица   осуществлять   дея-

тельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с

момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и  прекраща-

ется по истечении срока ее действия, если иное  не  установлено  законом

или иными правовыми актами.

   В частности, к  видам  деятельности,  которыми  разрешено  заниматься

только по специальному разрешению государственного  органа  -  лицензии,

относится профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг.

   Если юридическое лицо ведет дела в разных местах, оно может открывать

там представительства  или  филиалы.  Филиал  отличается  от  представи-

тельства тем, что может осуществлять там, где он расположен, все функции

юридического лица, например производственную деятельность,  в  то  время

как представительство только представляет интересы юридического лица.

   Правоспособность юридического лица реализуют его  органы.  Они  могут

быть выборными (совет директоров)  или  назначаемыми  (директор  муници-

пального предприятия), единоличными (директор) или коллегиальными (прав-

ление, совет директоров). Орган юридического лица представляет  его  без

специального документа - доверенности, в то время как другие  представи-

тели могут осуществлять это только по доверенности.

   Юридическое лицо может обладать теми же правами, что и  физическое  -

правом собственности, правом требования и другими, но в то же  время  не

обладает, например, правом избирать и быть избранным  в  органы  власти.

Таким образом, права юридического лица по сравнению с правами физическо-

го несколько сужены.

   Юридические лица возникают по инициативе учредителей,  которые  (если

их несколько) заключают между собой учредительный договор. Подробно пра-

вила функционирования общества, его внутренний  распорядок,  сфера  дея-

тельности и другие регулирующие положения записываются в  Уставе  юриди-

ческого лица или положении о нем (в случае учреждений). Важным  понятием

является уставный капитал юридического лица. Он составляется из  взносов

его учредителей и собственников (например, при покупке акций) и  состав-

ляет тот минимум средств, которым данное лицо располагает и которым  оно

может отвечать по своим обязательствам. Отметим, что стоимость принадле-

жащего юридическому лицу имущества может превосходить уставный  капитал,

и лицо отвечает по обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

            Юридическое лицо может прекратить свое существование в результате ликвидации или реорганизации. Ликвидация - полное прекращение деятельности. Для этого создается особая ликвидационная комиссия, которая производит расчеты с кредиторами ликвидируемого юридического лица и раздел оставшегося имущества между учредителями или собственниками. Существует зафиксированный в ГК порядок удовлетворения требований различных кредиторов. 

            При реорганизации на месте юридического лица образуется одно или несколько новых. Это происходит путем преобразования (изменения организационно-правовой формы), слияния, присоединения, разделения и выделения (ГК, ст.58). При присоединении присоединяемое юридическое лицо прекращает свою деятельность, но в отличие от ликвидации, в данном случае действует механизм правопреемства. Лица, получающие имущество реорганизуемого лица и принимающие на  себя  его обязательства, именуются правопреемниками. 

   Разные организационно-правовые формы устанавливают различные права  и

обязательства учредителей или собственников по отношению к  юридическому

лицу и юридического лица по отношению  к  учредителям  и  собственникам.

Так, в обществе с ограниченной ответственностью (ООО), в отличие от  ак-

ционерного общества, участник имеет право выйти из общества, изъяв  при-

надлежащую ему долю имущества (ГК, ст. 94). Таким образом, имущество ООО

уменьшится. В отличие от ООО в акционерном обществе действует другой по-

рядок: если акционер хочет выйти из АО, ему придется самостоятельно най-

ти покупателя принадлежащих ему акций, при этом произойдет перерегистра-

ция прав собственности на акции АО, но имущество АО не изменится.

   В ст. 128 ГК указываются виды объектов гражданских прав:

   - вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в  том  числе

имущественные права;

   - работы и услуги;

   - информация;

   - результаты интеллектуальной деятельности,  в  том  числе  нематери-

альные блага.

   Вещи делятся на движимые и недвижимые (ст. 130 ГК).

   К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся зе-

мельные участки, участки недр, обособленные водные объекты  и  все,  что

прочно связано с землей, т. е. объекты, перемещение которых без несораз-

мерного ущерба их назначению невозможно, в том числе  леса,  многолетние

насаждения, здания, сооружения. К недвижимым вещам относятся также  под-

лежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внут-

реннего плавания, космические объекты, а также иное имущество,  отнесен-

ное законом к недвижимым вещам.

   Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные  бумаги,

признаются движимым имуществом. Регистрация прав  на  движимые  вещи  не

требуется, кроме случаев, указанных в законе. Для нас важно,  что,  хотя

ценные бумаги относятся к движимым вещам, в некоторых случаях (для имен-

ных ценных бумаг) требуется регистрация прав на них. Это  установлено  в

Законе "О рынке ценных бумаг". Правила перехода  прав  собственности  на

ценные бумаги будут рассмотрены ниже.

№52 Административное ответственность.

Административная ответственность выступает как разновидность юридической ответственности и административного принуждения.

Административная ответственность — это вид юридической ответственности, которая определяет обязанности лица претерпевать определенные лишения государственно-властного характера за совершенное административное правонарушение.

Законодательство Российской Федерации об административной ответственности состоит из Кодекса РФ об административных правонарушениях и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях. Кодекс РФ об административных правонарушениях принят 30 декабря 2001 г. и введен в действие Федеральным законом №196-Ф32 с 1 июля 2002 г.

В Общей части Кодекса установлены задачи и принципы законодательства об административных правонарушениях, определены субъекты административной ответственности, предусмотрены условия привлечения к административной ответственности, виды административных наказаний и правила их назначения и т. д. Особенная часть Кодекса содержит конкретные составы административных правонарушений применительно к объектам посягательства и к сферам деятельности государства. Статьями Особенной части определены санкции за каждый из составов правонарушений, установлен перечень органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, урегулировано производство по делам об административных правонарушениях.

Наряду с общими признаками юридической ответственностиадминистративная ответственность характеризуется следующими особенностями:

-  основанием административной ответственности является административное правонарушение] исключением является в определенных случаях совершение преступления — в случае отказа в возбуждении уголовного дела либо его прекращения, но при наличии в действиях нарушителя признаков административного правонарушения последний подвергается административным наказаниям (ст. 4.5, п. 4 КоАП РФ);

-  субъектами административной ответственности могут быть физические лица и юридические лица;

-  административные наказания являются мерой административной ответственности и применяются за совершение административных правонарушений;

-  административные наказания применяются широким кругом полномочных органов и должностных лиц (гл. 23 КоАП РФ);

-  административные наказания применяются полномочными субъектами к неподчиненным им правонарушителям;

-  применение административного наказания не влечет судимости и увольнения с работы;

-  меры административной ответственности применяются в соответствии с законодательством, регламентирующим производство по делам об административных правонарушениях.

Таким образом, юридическая ответственность предполагает, что нарушитель претерпевает неблагоприятные для себя последствия, т. е. происходит осуждение его поведения со стороны государства. Это относится и к административной ответственности, наиболее характерными особенностями которой являются:

-  основание — административное правонарушение;

-  мера — административное наказание.

№53 Способы обеспечения исполнения обязательств.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В силу залога кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами. Залогодержатель имеет право получить на тех же началах удовлетворение из страхового возмещения за утрату или повреждение заложенного имущества.

Рассматриваемый институт права - залог - содержит следующие основные положения:

•   залог возникает в силу договора, а также на основании закона при наступлении указанных в нем обстоятельств;

•   залогодателем может быть как сам должник, так и третье лицо;

•   залогодателем вещи может быть ее собственник либо лицо, имеющее на нее право хозяйственного ведения;

•   предметом залога может быть всякое имущество, в том числе вещи и имущественные права (требования), за исключением имущества, изъятого из оборота;

•   договор о залоге государственного имущества, в том числе залоге государственного предприятия в целом, подлежит государственной регистрации;

•   в договоре о залоге должны быть указаны предмет залога и его оценка, существо, размер и срок исполнения обязательства, обеспечиваемого залогом. В нем должно также содержаться указание на то, у какой из сторон находится заложенное имущество;

•   договор о залоге должен быть заключен в письменной форме;

•    взыскание на заложенное имущество для удовлетворения требований залогодержателя (кредитора) может быть обращено в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником обеспеченного залогом обязательства по обстоятельствам, за которые он отвечает;

•   реализация (продажа) заложенного имущества, на которое обращено взыскание, производится путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном процессуальным законодательством;

•   залогодержатель вправе потребовать досрочного исполнения обеспеченного залогом обязательства в установленных законом случаях.

Кредитор, у которого находится вещь, подлежащая передаче должнику, вправе в случае неисполнения должником в срок обязательства по оплате этой вещи или возмещению кредитору связанных с ней издержек и других убытков удерживать ее до тех пор, пока соответствующее обязательство не будет исполнено.

Удержанием вещи могут обеспечиваться также требования, возникшие из обязательства, стороны которого действуют как предприниматели.

Кредитор может удерживать находящуюся у него вещь, несмотря на то, что после того, как эта вещь поступила во владение кредитора, права на нее приобретены третьим лицом.

По договору поручительства поручитель обязывается перед кредитором другого лица отвечать за исполнение последним его обязательства полностью или в части.

Договор поручительства может быть заключен также для обеспечения обязательства, которое возникнет в будущем.

При неисполнении или ненадлежащем исполнении должником обеспеченного поручительством обязательства поручитель и должник отвечают перед кредитором солидарно, если законом или договором поручительства не предусмотрена субсидиарная ответственность поручителя.

Поручитель отвечает перед кредитором в том же объеме, как и должник, включая уплату процентов, возмещение судебных издержек по взысканию долга и других убытков кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником, если иное не предусмотрено договором поручительства.

К поручителю, исполнившему обязательство, переходят права кредитора по этому обязательству и права, принадлежавшие кредитору как залогодержателю, в том объеме, в котором поручитель удовлетворил требование кредитора. Поручитель также вправе требовать от должника уплаты процентов на сумму, выплаченную кредитору, и возмещения иных убытков, понесенных в связи с ответственностью за должника.

Поручительство прекращается:

•   с прекращением обеспеченного им обязательства, а также в случае изменения этого обязательства, влекущего повышение ответственности или иные неблагоприятные последствия для поручителя, без согласия последнего;

•   с. переводом на другое лицо долга по обеспеченному поручительством обязательству, если поручитель не дал кредитору согласия отвечать за нового должника;

•   если кредитор отказался принять надлежащее исполнение, предложенное должником или поручителем;

•   по истечении указанного в договоре поручительства срока, на который оно дано.

В силу банковской гарантии банк, иное кредитное учреждение или страховая организация (гарант) дают по просьбе другого лица (принципала) письменное обязательство уплатить кредитору принципала (бенефициару) в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства денежную сумму по представлении бенефициаром письменного требования об ее уплате.

Банковская гарантия обеспечивает надлежащее исполнение принципалом его обязательства перед бенефициаром (основного обязательства).

За выдачу банковской гарантии принципал уплачивает гаранту вознаграждение.

Предусмотренное банковской гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром не зависит в отношениях между ними от того основного обязательства, в обеспечение исполнения которого она выдана, даже если в гарантии содержится ссылка на это обязательство.

Банковская гарантия не может быть отозвана гарантом, если в ней не предусмотрено иное.

Принадлежащее бенефициару по банковской гарантии право требования к гаранту не может быть передано другому лицу, если в гарантии не предусмотрено иное.

Требование бенефициара об уплате денежной суммы до банковской гарантии должно быть представлено гаранту в письменной форме с приложением указанных в гарантии документов.

Обязательство гаранта перед бенефициаром по гарантии прекращается:

•   уплатой бенефициару суммы, на которую выдана гарантия;

•   окончанием определенного в гарантии срока, на который она выдана;

•   вследствие отказа бенефициара от своих прав по гарантии и возвращения ее гаранту или письменного уведомления об освобождении гаранта от его обязательств.

Задатком признается денежная сумма, выдаваемая одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне, в доказательство заключения договора и в обеспечение его исполнения.

Соглашение о задатке независимо от суммы задатка должно быть совершено в письменной форме.

В случае сомнения в отношении того, является ли сумма, уплаченная в счет причитающихся со стороны по договору платежей, задатком, в частности при отсутствии письменного соглашения, эта сумма считается уплаченной в качестве аванса, если не доказано иное.

При прекращении обязательства до начала его исполнения по соглашению сторон либо вследствие невозможности исполнения задаток должен быть возвращен. Если за неисполнение договора ответственна сторона, давшая задаток, он остается у другой стороны. Если за неисполнение договора ответственна сторона, получившая задаток, она обязана уплатить другой стороне двойную сумму задатка. Сверх того сторона, ответственная за неисполнение договора, обязана возместить другой стороне убытки с зачетом суммы задатка, если в договоре не предусмотрено иное.

№54 Источники права.

В теории права под источником права понимается форма, в которой выражается юридически обязательное правило поведения и которая придает этому правилу качество правовой нормы (например, конституция, федеральный конституционный закон, федеральный закон, подзаконные акты, к которым относятся указ, постановление или распоряжение компетентного органа государства, и т.д.).

Таким образом, источниками международного права будут считаться те формы, в которых выражены правила поведения субъектов международных отношений и которые сообщают этим правилам качество международно-правовой нормы.

Термин «источники права» обычно принято употреблять в двух значениях - материальном и формальном. Под материальными источниками понимаются материальные условия жизни общества. Под формальными же источниками понимают те формы, в которых находят своё выражение и закрепление нормы права. Только формальные источники права являются юридической категорией и составляют предмет изучения юридических наук, в том числе международного права.

Нормы международного права, как и другие юридические нормы, всегда существуют в какой-либо форме и зафиксированы в каком-либо правовом источнике.

Источником международного права принято считать форму выражения международно-правовой нормы.

В то же время, источники международного прав отличаются от источников национального права.

Источники международного права отличаются от источников национального права по следующим параметрам.

Во-первых, нормы международного права устанавливаются его субъектами по соглашению между ними, выражающему их согласованную общую волю. Поэтому такие соглашения и являются источниками международно-правовых норм. Таким образом, правотворчество в международном праве осуществляется по «горизонтали», т.е. между равноправными субъектами, в то время как в национальном праве принят «вертикальный» - сверху вниз - порядок правотворчества.

Во-вторых, субъективному праву предусмотренных нормами международного права субъектов всегда противостоят юридические обязательства других субъектов международного права, в то время как в национальном праве подобная ситуация встречается не так часто.

В связи с этим об источниках международного права вполне закономерно говорить либо как об источниках субъективных прав, либо как об источниках юридических обязательств субъектов международных правоотношений. В большинстве случаев предпочтительнее вести речь об обязательствах, поскольку обязанный субъект не может их не соблюдать, не навлекая на себя неблагоприятные юридические последствия в виде международно-правовых санкций. Субъективным же правом управомоченный субъект может распоряжаться по своему усмотрению, кроме случаев наличия императивной нормы.

Основная проблема источников международного права заключается в неясности их перечня. Международно-правовые нормативные документы не содержат исчерпывающего перечня источников. Некоторые учённые считают, что перечень источников современного  международного права содержится в ст. 38 Статута Международного суда ООН, принятого 26 июня 1945 года, которая гласит:

«Суд, который обязан решать переданные ему споры на основании международного права, применяет:

a)      международные конвенции, как общие, так и специальные, устанавливающие правила, определенно признанные спорящими государствами;

b)      международный обычай как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы;

c)      общие принципы права, признанные цивилизованными нациями;

d)     с оговоркой, указанной в статье 59, судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм».

Этот Статут, который является неотъемлемой частью Устава ООН, выступает в качестве международного договора, в котором участвуют почти все государства.

Под общими международными конвенциями понимаются договоры, в которых участвуют или могут участвовать все государства и которые содержат нормы, обязательные для всего международного сообщества, т.е. нормы общего международного права. К специальным относятся договоры с ограниченным числом участников, для которых обязательны положения этих договоров.

Международным обычаем, составляющим норму международного права, может стать такое правило поведения субъектов международного права, которое образовалось в результате повторяющихся однородных действий и признается в качестве правовой нормы.

Повторение действий предполагает продолжительность их совершения. Международное право не устанавливает, однако, какой именно временной отрезок необходимо иметь в виду для формирования обычая.

Квалификация правила поведения в качестве обычая является сложным процессом. В отличие от договорных норм, обычай не оформляется каким-либо единым актом в письменном виде. Поэтому для установления существования обычая используются вспомогательные средства, также перечисленные в ст. 38 Статута Международного суда ООН: судебные решения и доктрины наиболее признанных специалистов в области международного права различных стран, а также в теории в качестве дополнительных источников выделяют решения международных организаций и односторонние акты и действия государств.

К судебным решениям, которые являются вспомогательным средством, относятся решения Международного суда ООН, других международных судебных и арбитражных органов. Передавая спор в Международный суд ООН или другие международные судебные органы, государства нередко просят их установить наличие обычной нормы, обязательной для спорящих сторон.

В настоящее время, как это отмечается в литературе, в практике международного общения выработаны четыре формы источников международного права: международный договор, международно-правовой обычай, акты международных конференций и совещаний, резолюции международных организаций.