Глава 7. Ценные бумаги

§ 1. Общие положения

Статья 142. Ценные бумаги

Комментарий к статье 142

1. Относительно определения ценной бумаги издавна существуют споры как среди законодателей различных стран, так и среди ученых-цивилистов и практиков. Как писал Н.О. Нерсесов, "большинство юристов... дают не совсем точные определения... Ценные бумаги становятся таковыми вследствие права, заключающегося в документе. Бумага сама по себе не имеет ценности (не считая, понятно, материала); делается же ценной лишь благодаря тому праву, выражением которого она является. Следовательно, сущность ценных бумаг заключается в той связи, которая существует между данным правом и документом" <1>.

--------------------------------

<1> Нерсесов Н.О. Избранные труды по представительству и ценным бумагам в гражданском праве. М.: Статут, 1998. С. 140.

2. С 1 октября 2013 г. определение ценной бумаги зависит от ее вида. Законодатель разграничивает понятия документарной и бездокументарной ценной бумаги. Определение ценной бумаги, представленное в редакции ГК РФ, действовавшей до 1 октября 2013 г., сложилось еще до революции и до указанной даты не в полной мере учитывало бездокументарные ценные бумаги. Данный недостаток учтен в редакции комментируемой статьи. Как отмечалось в Докладе о концептуальных подходах к месту и роли депозитарной деятельности на современном рынке ценных бумаг <1>, необходимо рассматривать бумажный документ и бездокументарную форму как два возможных способа фиксации прав, вытекающих из ценной бумаги, оставляя возможность и для других не противоречащих законодательству способов фиксации.

--------------------------------

<1> Утвержден Приказом ЦБ России N 01-04/804, ФКЦБ России N ДВ-4117, Минфина России N 0501-01 от 1 июля 1997 г. См.: Российская газета (Ведомственное приложение). 20.09.1997. N 183.

Ценная бумага как объект гражданских прав является имуществом. Документарные ценные бумаги относятся к категории вещей, бездокументарные ценные бумаги не являются вещами, а относятся к категории иного имущества - имущественных прав. Следовательно, для любой ценной бумаги с любой формой фиксации прав, вытекающих из нее, действуют общие нормы гражданской оборотоспособности, установленные для имущества, а для документарных ценных бумаг - нормы, установленные для вещей.

3. Из определения документарной ценной бумаги могут быть выделены следующие признаки.

Ценная бумага - это документ. Согласно ст. 1 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" <1> документ - это материальный носитель с зафиксированной на нем в любой форме информацией в виде текста, звукозаписи, изображения и (или) их сочетания, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и предназначен для передачи во времени и в пространстве в целях общественного использования и хранения.

--------------------------------

<1> Собрание законодательства РФ. 1995. N 1. Ст. 1.

Ценная бумага должна иметь определенную форму и реквизиты. Как правило, требования к форме и реквизитам определяются в отдельных федеральных законах и иных нормативных правовых актах, в частности в п. 1 Положения о переводном и простом векселе, утвержденного Постановлением ЦИК СССР и СНК СССР от 7 августа 1937 г. N 104/1341 "О введении в действие Положения о переводном и простом векселе" <1> (далее - Положение о переводном и простом векселе). Статья 878 ГК РФ содержит требования к чеку. Форма чека и порядок его заполнения определяются законом и установленными в соответствии с ним банковскими правилами. Положения Женевской конвенции, устанавливающей Единообразный закон о чеках 1931 г., отражены в приложении N 7 к Инструкции Внешторгбанка СССР от 25 декабря 1985 г. N 1 "О порядке совершения банковских операций по международным расчетам" <2>.

--------------------------------

<1> Инструкция Внешторгбанка СССР от 25 декабря 1985 г. N 1 "О порядке совершения банковских операций по международным расчетам". М.: Финансы и статистика, 1986.

<2> Там же.

Как отмечается в п. 2 ст. 143.1 ГК РФ, при отсутствии в документе обязательных реквизитов документарной ценной бумаги, несоответствии его установленной форме и другим требованиям документ не является ценной бумагой, но сохраняет значение письменного доказательства.

Ценная бумага относится к категории движимых вещей и является таковой только в случаях, определенных законом. Так, в п. 2 комментируемой статьи указаны некоторые виды ценных бумаг. Ценная бумага удостоверяет обязательственные и иные права, в частности имущественные права: например, акция удостоверяет право акционера на дивиденд, ликвидационную квоту. Чек удостоверяет право получить платеж от банка, где чекодатель имеет средства, которыми он вправе распоряжаться путем выставления чеков.

В то же время некоторые ценные бумаги могут удостоверять и неимущественные права: например, акция удостоверяет право на участие в управлении акционерным обществом, право голоса, право на информацию и др.

Осуществление имущественных прав, удостоверенных ценной бумагой, возможно только при ее предъявлении. Это положение характерно лишь для документарных ценных бумаг.

Об этом свидетельствует и судебная практика. Так, например, Постановлением Президиума ВАС РФ от 13 июля 1999 г. N 519/99 в связи с уничтожением подлинного векселя векселедателем авалист был освобожден от ответственности по векселю <1>. Как отмечается в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ от 4 декабря 2000 г. N 33/14 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с обращением векселей" <2>, ст. 4 Федерального закона от 11 марта 1997 г. N 48-ФЗ "О переводном и простом векселе" <3> допускает возможность составления простого и переводного векселя только на бумаге (бумажном носителе). В связи с этим следует учитывать, что нормы вексельного права не могут применяться к обязательствам, оформленным на электронных и магнитных носителях. В п. 6 этого же Постановления дается следующее разъяснение: при рассмотрении требований об исполнении вексельного обязательства судам следует учитывать, что истец обязан представить суду подлинный документ, на котором он основывает свое требование, поскольку осуществление права, удостоверенного ценной бумагой, возможно только по ее предъявлении (п. 1 ст. 142 ГК). Документ должен считаться подлинным, если на нем имеется подпись, выполненная собственноручно лицом, которое его составило либо приняло на себя обязательство. Вместе с тем отсутствие у истца векселя само по себе не может служить основанием для отказа в иске, если судом будет установлено, что вексель был передан ответчику в целях получения платежа и истец этот платеж не получил. Истец в этом случае обязан доказать названные обстоятельства (п. 2 ст. 408 ГК). О необходимости представления подлинника ценной бумаги и осуществления прав по ней только при ее наличии говорят и иные многочисленные примеры судебной практики <4>.

--------------------------------

<1> Вестник ВАС РФ. 1999. N 10.

<2> Российская газета. 2001. N 7 - 8.

<3> Собрание законодательства РФ. 1997. N 11. Ст. 1238.

<4> См., например: Постановление Президиума ВАС РФ от 16 января 2007 г. N 11986/06 по делу N а40-66649/04-27-321; Определения ВС РФ от 31 октября 2006 г. N 77-В06-18; ВАС РФ от 1 октября 2008 г. N 8737/08 по делу N А56-5714/07; и др.

Передача прав, удостоверенных ценной бумагой, возможна только при предъявлении документарной ценной бумаги. С передачей ценной бумаги переходят все удостоверяемые ею права в совокупности. Частичная уступка прав не допускается. Так, например, с передачей акции новому приобретателю передаются права, удостоверенные акцией, в полном объеме, включая право на получение дополнительных акций в случае переоценки основных фондов (п. 2 разъяснения Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг (далее - ФКЦБ) при Правительстве РФ от 17 августа 1995 г. N АЧ-731 "О порядке распределения дополнительных акций, выпущенных открытыми акционерными обществами в связи с переоценкой основных фондов" <1>).

--------------------------------

<1> Экономика и жизнь. 1995. N 34.

4. Новеллой комментируемой статьи является определение бездокументарной ценной бумаги. Признаки бездокументарной ценной бумаги следующие:

- она - не документ, а способ фиксации обязательственных и иных прав;

- указанные права закреплены в решении о выпуске или ином акте лица, выпустившего ценные бумаги в соответствии с требованиями закона;

- осуществление и передача прав по бездокументарным ценным бумагам возможны только путем внесения записей по счетам лицом, действующим по поручению лица, обязанного по ценной бумаге, либо лицом, действующим на основании договора с правообладателем или с иным лицом, которое в соответствии с законом осуществляет права по ценной бумаге. Ведение записей по учету таких прав осуществляется лицом, имеющим предусмотренную законом лицензию;

- распоряжение правами по бездокументарным ценным бумагам осуществляется только посредством обращения к лицу, осуществляющему учет прав на бездокументарные ценные бумаги, для внесения соответствующих записей.

Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" <1> регулирует отношения, связанные с эмиссией, в том числе с регистрацией бездокументарных эмиссионных ценных бумаг. Согласно ст. 20 названного Закона государственная регистрация выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг осуществляется федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг или иным регистрирующим органом, определенным федеральным законом.

--------------------------------

<1> Собрание законодательства РФ. 1996. N 17. Ст. 1918.

Учет прав по бездокументарным ценным бумагам не является разновидностью государственной регистрации сделок или перехода прав на движимые вещи. Учет перехода прав на бездокументарную именную ценную бумагу не является гражданско-правовой регистрацией сделки в установленном законом порядке. Это имеет важное значение для совершения сделок с ценными бумагами лицами, состоящими в браке. Для совершения такой сделки одним из супругов не требуется получения нотариально удостоверенного согласия другого супруга, несмотря на норму п. 3 ст. 35 Семейного кодекса РФ <1>, в соответствии с которой для совершения одним из супругов сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации в установленном законом порядке, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга.

--------------------------------

<1> Собрание законодательства РФ. 1996. N 1. Ст. 16.

Действующее законодательство, в том числе Федеральные законы от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" и от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", не содержит указания на обязательность регистрации сделки с ценными бумагами (в том числе с акциями). Согласно ст. ст. 8 и 29 Закона о рынке ценных бумаг, а также Положению о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг <1> соответствующими органами осуществляется лишь учет перехода прав на ценные бумаги путем внесения записи в реестр, что не является регистрацией сделок с ценными бумагами, поскольку у владельца акций есть правовая возможность не сообщать держателю реестра о переходе прав на акции, а также отсутствуют какие-либо меры воздействия на лицо, не сообщившее о таких действиях.

--------------------------------

<1> Постановление ФКЦБ России от 2 октября 1997 г. N 27 "Об утверждении Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг" // Вестник ФКЦБ России. 1997. N 7.

В п. 3 ст. 35 СК РФ имеются в виду также сделки, подлежащие именно государственной, а не какой-либо иной регистрации, что подтверждается и судебной практикой <1>. Соответствующее разъяснение дано в Определении Конституционного Суда РФ от 2 ноября 2006 г. N 444-О "По жалобе Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации на нарушение конституционных прав гражданки Астаховой Ирины Александровны положением подпункта 1 пункта 1 статьи 220 Налогового кодекса Российской Федерации" <2> и имеет важное значение и для налогообложения.

--------------------------------

<1> Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 17 апреля 2002 г. "Некоторые вопросы судебной практики по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации" // СПС "КонсультантПлюс".

<2> Собрание законодательства РФ. 2007. N 2. Ст. 407.

5. В п. 2 комментируемой статьи названы некоторые виды ценных бумаг, в том числе:

- акция;

- вексель;

- закладная;

- инвестиционный пай паевого инвестиционного фонда;

- коносамент;

- облигация;

- чек;

- иные ценные бумаги, названные в таком качестве в законе или признанные таковыми в установленном законом порядке.

К иным ценным бумагам относятся, например, в соответствии с Законом о рынке ценных бумаг российская депозитарная расписка, опцион эмитента, в соответствии с Федеральным законом от 11 ноября 2003 г. N 152-ФЗ "Об ипотечных ценных бумагах" <1> - облигация с ипотечным покрытием, ипотечный сертификат участия и др.

--------------------------------

<1> Собрание законодательства РФ. 2003. N 46 (ч. II). Ст. 4448.

Статья 143. Виды ценных бумаг

Комментарий к статье 143

1. В комментируемой статье определена классификация документарных ценных бумаг в зависимости от способа легитимации, определения правообладателя по ценной бумаге. В отличие от предыдущей редакции ст. 145 ГК РФ в настоящей статье не только названы субъекты ценных бумаг, но и даны определения каждого из видов ценных бумаг по способу легитимации.

2. Различают документарные ценные бумаги на предъявителя, именные и ордерные документарные ценные бумаги. Практически любая документарная ценная бумага может быть именной. Для предъявительских ценных бумаг существуют ограничения. Такие ценные бумаги могут быть выпущены или выданы лишь в случаях, предусмотренных федеральным законом (абз. 1 п. 5 комментируемой статьи). Только предъявительской ценной бумагой является сберегательная книжка на предъявителя. В отношении отдельных видов ценных бумаг могут быть установлены ограничения, как это определено в п. 5 комментируемой статьи. Так, например, акции могут быть только именными (п. 2 ст. 25 Закона об акционерных обществах). Ранее приватизационные чеки были только предъявительскими (Указ Президента РФ от 14 августа 1992 г. "О введении в действие системы приватизационных чеков в Российской Федерации"). В соответствии с Законом о переводном и простом векселе и Положением о переводном и простом векселе не допускается выпуск векселей на предъявителя.

Чеки делятся на именные, ордерные и предъявительские. Именной чек не подлежит передаче (п. 2 ст. 880 ГК), т.е. является необоротоспособной ценной бумагой. Депозитные и сберегательные сертификаты могут быть именными и на предъявителя.

Коносамент может быть выдан на имя определенного получателя (именной коносамент), приказу отправителя или получателя (ордерный коносамент) либо на предъявителя. Ордерный коносамент, не содержащий указания о его выдаче приказу отправителя или получателя, считается выданным приказу отправителя.

Закладная, инвестиционный пай паевого инвестиционного фонда, ипотечный сертификат участия, государственные сберегательные облигации являются именными ценными бумагами.

3. Новеллой комментируемой статьи является определение двух видов именных ценных бумаг по способу легитимации их владельца.

В подп. 1 п. 4 речь идет о владельце ценной бумаги, указанном в качестве правообладателя в учетных записях, которые ведутся обязанным лицом или лицом, действующим по его поручению и имеющим соответствующую лицензию. В соответствии с п. 5 ст. 3 Федерального закона от 2 июля 2013 г. N 142-ФЗ "О внесении изменений в подраздел 3 раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" акционерные общества, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона в соответствии с п. 3 ст. 44 Закона об акционерных обществах (акционерные общества с числом акционеров до 50 лиц) были держателями реестров акционеров этих обществ, сохраняют право вести указанные реестры в течение года после дня вступления в силу настоящего Федерального закона. По истечении года после дня вступления в силу настоящего Федерального закона указанные акционерные общества обязаны передать ведение реестра лицу, имеющему предусмотренную законом лицензию, в соответствии с п. 2 ст. 149 ГК РФ.

В подп. 2 п. 4 комментируемой статьи речь идет о владельце ценной бумаги, выданной на его имя либо перешедшей к нему от первоначального владельца в порядке непрерывного ряда уступок требования (цессий) путем нанесения на нее именных передаточных надписей или в иной форме в соответствии с правилами, установленными для уступки требования (цессии). В связи с таким определением в науке уже упоминается термин "ректа-бумаги" <1> в отношении документов, легитимирующих их обладателя в соответствии с общими правилами гражданского права и соответственно не обладающих свойством публичной достоверности.

--------------------------------

<1> Белов В.А. Ценные бумаги по проекту изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации // Московский юрист. 2012. N 2(6). С. 65 - 66.

4. В зависимости от способа легитимации может определяться способ фиксации прав по ценной бумаге. К бездокументарным ценным бумагам применяются правила об именных документарных ценных бумагах, что является новеллой комментируемой статьи. Так, именные ценные бумаги кредитной организации могут выпускаться только в бездокументарной форме, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. Ценные бумаги кредитной организации на предъявителя могут выпускаться только в документарной форме (п. 1.2 Правил выпуска и регистрации ценных бумаг кредитными организациями на территории Российской Федерации, утвержденных Инструкцией ЦБ РФ от 10 марта 2006 г. N 128-И).

Способ легитимации управомоченного по ценной бумаге лица влияет на возможность передачи другому лицу прав, удостоверенных ценной бумагой. Так, в отношении ценной бумаги на предъявителя достаточно вручения ценной бумаги этому лицу. Права, удостоверенные именной ценной бумагой, передаются с помощью цессии. Права по ордерной ценной бумаге передаются путем совершения на этой бумаге передаточной надписи - индоссамента (см. комментарий к ст. ст. 146, 149.2 ГК).

5. Владельцем документарной ценной бумаги, упоминаемым в п. п. 2, 4 комментируемой статьи, является лицо, которому ценные бумаги принадлежат на праве собственности или ином вещном праве (ст. 2 Закона о рынке ценных бумаг).

Применительно к отдельным видам ценных бумаг в специальных законодательных актах конкретизируются понятия владельца, законного владельца ценной бумаги. Так, в соответствии с п. 3 ст. 48 Закона об ипотеке владелец закладной считается законным, если его права на закладную основываются на последней отметке на закладной, сделанной предыдущим владельцем, если иное не установлено настоящим пунктом. Он не считается законным владельцем закладной, если доказано, что закладная выбыла из владения кого-либо из лиц, сделавших передаточные надписи, помимо их воли в результате хищения или иным преступным путем, о чем новый владелец закладной, приобретая ее, знал или должен был знать.

В случае если осуществляется депозитарный учет закладной, владелец закладной считается законным, если его права на закладную удостоверены записью по счету депо. В случае прекращения депозитарного учета закладной депозитарий делает на закладной отметку о владельце закладной, который является таковым согласно записи по счету депо на момент поступления в депозитарий указания владельца закладной относительно прекращения учета закладной в данном депозитарии.

6. Спецификой обладает легитимация именных государственных и муниципальных документарных ценных бумаг. Согласно ст. 4 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 136-ФЗ "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг" <1> в случае выпуска именных государственных и муниципальных ценных бумаг в документарной форме с обязательным централизованным хранением имя владельца указанных ценных бумаг не является обязательным реквизитом глобального сертификата. В этом случае в глобальном сертификате дается наименование депозитария, которому эмитентом передается на хранение указанный сертификат, с указанием против его наименования реквизита "депозитарий". Указание в глобальном сертификате наименования депозитария не влечет за собой перехода к депозитарию прав на ценные бумаги выпуска, оформленного данным глобальным сертификатом.

--------------------------------

<> Собрание законодательства РФ. 1998. N 31. Ст. 3814.

По именным государственным и муниципальным ценным бумагам реестр владельцев именных ценных бумаг не ведется.