- •Министерство образования Республики Беларусь
- •1.3. Место дисциплины в учебном процессе
- •Тема 7. Административно-правовой статус государственных служащих
- •Тема 8. Административно-правовой статус предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений и религиозных организаций
- •Тема 9. Административно-правовые формы управленческой деятельности
- •Тема 10. Административно-правовые методы
- •Тема 16. Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях
- •Раздел VI. Административное право и законность в сфере государственного управления
- •Структура административно-правовой нормы
- •Виды административно-правовых норм
- •Административного права
- •Роль обращений граждан в обеспечении законности в деятельности исполнительной власти
- •Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства
- •Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства
- •Административно-правовой статус органов государственного управления (исполнительной власти) Понятие и основные признаки органа государственного управления (исполнительной власти)
- •Полномочия Президента Республики Беларусь в сфере реализации исполнительной власти. Правовой статус Администрации Президента Республики Беларусь
- •Администрация Президента Республики Беларусь
- •Совет Министров Республики Беларусь – центральный орган исполнительной власти. Правовые основы его деятельности и полномочия
- •Основы правового положения республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Совету Министерств Республики Беларусь
- •Комитеты при Совете Министров Республики Беларусь
- •Государственные организации, подчиненные Совету Министров Республики Беларусь
- •Административно-правовой статус государственных служащих
- •Прохождение государственной службы
- •Стимулы деятельности государственных служащих
- •Прекращение государственной службы
- •Административно-правовой статус, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений и религиозных организаций
- •Понятие, виды и основы правового статуса общественных объединений
- •Политические партии и профессиональные союзы в системе общественных объединений
- •Раздел III. Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти
- •Классификация форм управленческой деятельности
- •Классификация актов по юридическим свойствам
- •Классификация актов управления по органам, их издающим
- •Действия актов управления
- •Характерные черты методов государственного управления
- •Классификация административно-правовых методов управления
- •Виды мер административного принуждения их классификация и содержание
- •Административное правонарушение Понятие и признаки административного правонарушения
- •Состав административного правонарушения
- •Виды административных правонарушений
- •Административные взыскания Понятие и цели административных взысканий
- •Раздел V. Административно-процессуальное право
- •Стадии производства по делам об административных правонарушениях
- •Обжалование и исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях
- •Раздел VI. Административное право и законность в сфере государтвенного управления
- •Сущность и значение законности и дисциплины
- •Контроль в государственном управлении
- •Президентский контроль
- •Контроль органов исполнительной власти
- •Судебный контроль за законностью в государственном управлении
- •Понятие и статус административно-правовых режимов являются неотъемлемыми составляющими административного права. В юридической литературе имеются различные подходы к их определению.
- •Режим чрезвычайного положения
- •Режим охраны Государственной границы Республики Беларусь
- •Управление промышленностью
- •Управление строительством и жилищно-коммунальным хозяйством
- •Управление природопользованием и охраны окружающей среды
- •Управление наукой
- •Управления здравоохранением
- •Управление в области социальной защиты граждан
- •Административно-правовые основы управления административно-политической сферой
- •Административное право и управление административно-политической сферой
- •Управление обороной
- •Управление государственной безопасностью
- •Управление внутренними делами
- •Управление иностранными делами
- •Управление юстицией
- •Административно-правовые основы управления межотраслевой сферой
- •4. Учебно-методические материалы
- •4.1. Практические (семинарские) занятия
- •Тема 1. Государственное управление и административное право
- •Тема 2. Субъекты административного права
- •Тема 3. Административно-правовые формы и методы
- •Тема 4. Административные взыскания. Общие правила их наложения.
- •Тема 5. Административные правонарушения в отдельных отраслях и сферах
- •Задача 17
- •Тема 6. Система органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях. Подведомственность дел об административных правонарушениях.
- •Тема 7. Производство по делам об административных правонарушениях
- •Тема 8. Обеспечение законности в государственном управлении
- •4.2. Контролируемая самостоятельная работа студентов
- •Тема «Органы исполнительной власти» (2 часа)
- •Тема «Предприятия и учреждения как субъекты административного права» (2 часа)
- •Тема «Принуждение по административному праву. Меры административно-правового пресечения» (2 часа)
- •4.3. Контрольные работы для студентов заочной формы обучения Порядок выбора варианта:
- •1 Вариант
- •2 Вариант
- •3 Вариант
- •5 Вариант
- •6 Вариант
- •7 Вариант
- •4.4. Методические рекомендации
- •И задания для выполнения курсовых работ
- •Порядок написания курсовой работы по
- •Административному праву
- •Вариант 1
- •Вариант 9
- •4.6. Рекомендуемая литература
Тема 3. Административно-правовые формы и методы
Контрольные вопросы:
1. Понятие и сущность форм государственного управления. Виды форм управленческой деятельности.
2. Понятие, юридическое значение и виды актов государственного управления.
3. Требования, предъявляемые к актам государственного управления и последствия их наблюдения.
Задача 1
Относятся ли к формам государственного управления (и если да, то к какому виду) следующие действия:
1) присвоение очередного воинского звания;
2) выделение квартиры;
3) объявление выговора;
4) проверка законности применения оружия прокуратурой;
5) объявление приговора суда;
6) составление протокола;
7) принятие постановления Совета Министров Республики Беларусь.
Задача 2
Как называются решения, принимаемые: Президентом Республики Беларусь, министром образования, председателем КГБ, главой Администрации Президента, главой администрации района, Правительством Республики Беларусь, директором предприятия, директором общеобразовательной школы.
Дайте анализ правовой основы и юридической силы актов, принимаемых вышеуказанными органами и должностными лицами.
Расположите эти акты по их юридической силе.
Задача 3
Городской исполком принял решение, обязывающее всех руководителей учреждений и домовладельцев произвести посадку не менее двадцати деревьев, предусмотрев за невыполнение этого решения административную ответственность в виде штрафа в размере 3-х минимальных зарплат или исправительных работ сроком до 1 месяца.
Законно ли решение исполкома?
Тема 4. Административные взыскания. Общие правила их наложения.
Контрольные вопросы:
1. Понятие и сущность административных взысканий. Цели и порядок их применения.
2. Виды, цели и основания наложения административных взысканий.
3. Общие правила наложения взысканий за административные правонарушения.
4. Обстоятельства, исключающие административную ответственность.
Задача 1
Сидоров и Шалимов в парке культуры и отдыха выпили бутылку водки, после чего Сидоров пошел домой, а Шалимов - на эстрадную площадку. У входа Шалимов упал, подняться не смог, и работниками милиции был доставлен в медвытрезвитель. На следующий день начальник отдела милиции наложил на него штраф в размере 1 базовой величины (далее – БВ), а на Сидорова - в размере 5 БВ.
Шалимов обратился к прокурору с жалобой, в которой указал, что его несправедливо наказали трижды: в вытрезвителе взыскали N-ую сумму, начальник отдела внутренних дел наложил штраф в размере 1 БВ, а на работе снизили месячную премию на 50 %.
Обоснована ли жалоба Шалимова? Представьте письменный ответ на жалобу, обосновав законность (или незаконность) всех принятых к Шалимову мер воздействия.
Задача 2
Гражданин Петров в состоянии опьянения учинил драку в парке с гражданином Семёновым и из хулиганских побуждений нанес ему два легких ножевых ранения. Рассмотрев материал об этом, начальник райотдела внутренних дел оштрафовал Петрова на 3 БВ.
Постановление о наложении штрафа было опротестовано прокурором. Обосновать мотивы протеста. Какое решение должно быть принято по протесту прокурора?
Задача 3
14-летние подростки Егоров и Гречихин купили бутылку водки и выпили ее в подъезде одного из домов. Опьянев, они начали драться и нечаянно разбили стекло на лестничной площадке. При составлении протокола подростки указали, что водку они купили в магазине № 13. Продавец этого магазина Окулова, не отрицая факт продажи водки, заявила, что ребята выглядят старше своих лет и она считала их совершеннолетними.
Административная комиссия оштрафовала родителей Егорова и Гречихина по 1 БВ каждого, а в отношении продавца Окуловой вынесла предупреждение и наложила штраф в размере 3 БВ.
Правомерно ли решение административной комиссии?
Задача 4
Определите в статьях особенной части КоАП Республики Беларусь абсолютно-определенные, относительно-определенные, альтернативные, основные и дополнительные взыскания.
Задача 5
Гр-н Башишкин был подвергнут административному аресту на 15 суток за мелкое хулиганство. Считая постановление судьи об аресте несправедливым, Башишкин обратился с жалобой к прокурору, в которой он указал, что судья не принял во внимание, что правонарушение совершено в состоянии опьянения. В трезвом состоянии такого поступка он бы не совершил.
Обоснована ли жалоба Башишкина?
Задача 6
14 июля начальнику РОВД поступило письмо председателя колхоза «Заря» с ходатайством о сокращении срока лишения прав водителю Михайлову в связи с острой нехваткой водительских кадров.
В январе того же года Николаев, управляя автомашиной в нетрезвом состоянии, создал аварийную обстановку на дороге и был лишен прав на управление сроком на 2 года, и на него был возложен штраф в размере 3 БВ.
Обосновать законность наложенных взысканий.
Какое решение следует принять по письму председателя?
Задача 7
Участковый инспектор милиции ОВД городского исполнительного комитета наложил на г-на Сидорова штраф в размере 1 БВ за то, что в его квартире проживала без прописки в течение 5 дней его сестра.
Правомерно ли поступил участковый инспектор?
Обоснуйте нормами права правомочия органов управления по наложению административных взысканий.