- •Курсовая работа по дисциплине
- •Введение
- •Глава 1.Развитие конституционного права в России в дореволюционный период.
- •1.1.История развития идеи конституционализма в России в первой половине 19 века.
- •1.2. Конституционное развитие России во второй половине 19 и начале 20 века.
- •Глава 2. Конституционное развитие России в советском периоде и на современном этапе.
- •2.1. Конституции рсфср 1918, 1925, 1937 и 1938 годов: основные черты и особенности.
- •2.2Общая характеристика Конституции 1993 года и ее значение для формирования конституционного строя в России.
- •2.3.Проблемы конституционного развития современной России.
- •Заключение
- •Список источников и литературы.
Глава 1.Развитие конституционного права в России в дореволюционный период.
1.1.История развития идеи конституционализма в России в первой половине 19 века.
Многогранное понятие конституционализма включает в себя конституционные проекты, конституционный строй, конституционное законодательство, конституционную практику.
В современной юридической литературе можно выделить две противоположные точки зрения на характер происхождения идей, принципов и институтов конституционализма. Согласно первой, в России идеи конституционализма не были заимствованы с Запада, а они имеют свои традиции и уходят корнями в глубь веков. Такой подход проникнут теорией автохтонного происхождения конституционализма1. Доведенный до крайности, он является оборотной стороной представлений о возможности развития только самобытных, национальных государственно-правовых форм и институтов в отдельном государстве. Вторая точка зрения предполагает, что для большинства государств, в том числе и России, конституционализм может иметь только заимствованное происхождение. Теория полной рецепции конституционализма исходит из того, что вызревший в недрах западной цивилизации политико-правовой феномен переносится в неадекватную социальную среду, не имеющую необходимых внутренне присущих условий развития.
Первые идеи конституционализма появились в России только в 18 веке. Истории известны проекты графа Н.И. Панина, А.Р Воронцова. В 60 ‑ 80х годах того столетия особенный интерес к конституционным вопросам проявляли С.Е. Десницкий, Д.И. Фонвизин, Н.И. Новиков. Видную роль в развитии конституционной мысли в России сыграли А.Н. Радищев, Ф.В. Кречетов.
Именно в XVIII веке были заложены основы двух направлений в развитии конституционализма ‑ дворянского и просветительского, которым и дано было оказывать влияние на формирование и развитие общественного мнения, повышение его роли в жизни общества на протяжении длительного исторического периода.
В конце 18 ‑ начале 19 вв. в России становятся все более популярными идеи конституционной монархии, ограниченной парламентом, отмены крепостного права, развития местного самоуправления и другие. Здесь условно можно выделить следующие направления: радикально-демократическое, либеральное и консервативное.
Известно, что в первой половине 19 века возникают тайные общества, в которые входили представители высших аристократических кругов, ставящие целью проведение государственно-правовых преобразований, принятие конституции. Весьма любопытны, например, проект конституции "Русская правда" П.И. Пестеля и проект Никиты Муравьева. Декабристов, членов этих тайных обществ, особенно их руководителей, можно отнести к радикал-демократам (или, точнее, радикал-либералам), так как они, имея слабое представление о традиционных, глубинных основах российского общества, для достижения своих, в целом добродетельных, целей делали ставку не на эволюционные процессы, а на радикальные революционные преобразования.
В это же время реформаторские настроения, связанные с принятием конституции, не были чужды и императору Александру I, друзьями юности которого были молодые, любознательные, мыслящие и деятельные молодые люди: В.П. Кочубей, Н.Н. Новосильцев, П.А Строганов,
Значительное явление в развитии конституционализма первой четверти 19 века ‑ конституционный проект 1820 года «Государственная уставная грамота Российской империи», в разработке которого, кроме Н.Н. Новосильцева, принимали участие еще князь П.А. Вяземский и французский юрист А. Дешан. Текст этой Грамоты включал в себя 191 статью, сгруппированных в шесть глав.
По нему царь был единственным источником всех в империи властей: гражданских, политических, законодательных, военных. Носителем исполнительной власти выступал Государственный совет, состоящий из Общего Собрания и Правительственного совета (Комитета министров) Государственный совет, в котором председательствовал император, имел совещательный голос. Предусматривалось образование 10 министерств.
Провозглашалось народное представительство, органом которого объявлялся Государственный сейм (Государственная дума), включающий в свой состав императора и две палаты: Сенат (верхняя палата) и Посольская палата (нижняя палата). Он должен был созываться на 5-летний срок и был призван рассматривать законопроекты, вносимые от имени императора через Государственный совет, бюджет и налоги. Состав Сената был пожизненный, Посольская палата назначалась императором из кандидатов, избранных посольскими палатами наместничеств.
В качестве основной государственно-территориальной единицы предусматривались наместничества, каждое из которых включало несколько губерний.
Административная власть отделялась от судебной. Судьи должны были руководствоваться в своих действиях только законом.
Подданным империи предоставлялись определенные права. Провозглашался принцип, согласно которому закон в равной мере оказывает покровительство всем. Никто не может быть наказан иначе как в силу закона, постановленного и обнародованного до совершения преступления, и по приговору того суда, которому он подсуден.
«Государственная уставная грамота Российской империи» ‑ этапная веха в развитии российского конституционализма, свидетельство достаточно высокого уровня интеллектуальной мысли и культуры того времени в области права и государственности.
Однако тогда ни один из этих проектов конституции не состоялся. 19 ноября 1825 года Александр неожиданно умер в Таганроге. А плохо организованное выступление декабристов "Северного общества" 14 декабря 1825 года на Сенатской площади в Санкт-Петербурге было быстро и жестоко подавлено правительственными войсками, принесшими присягу новому императору Николаю I. Не увенчалось успехом и вооруженное выступление декабристов "Южного общества".
В 80-е годы 19 века М. Т. Лорисом-Меликовым при активном и непосредственном участии Великого Князя Константина Николаевича был разработан проект, который известен как «конституция Лорис-Меликова». В нем предусматривалось создание представительных учреждений, допущение представителей общественности в законодательном процессе. Он был положительно оценен Александром II 17 февраля 1881 года с поправками даже утвержден. Но он все же не был принят. 1 марта 1881 года Александр II был убит. А его преемник Александр III отклонил этот проект.