2.3 Основные направления развития лесной промышленности

О содержании нынешней национальной политики можно судить по «Основным направлениям развития лесной промышленности» и «Концепции развития лесного хозяйства РФ на 2003-2010 годы».

Основные направления развития лесной промышленности были одобрены распоряжением Правительства РФ в 2002 году. Основными целями развития лесной промышленности являются:

• полное удовлетворение потребностей внутреннего рынка в высококачественной и конкурентоспособной лесобумажной продукции российского производства;

• поэтапная интеграция России в мировой рынок лесобумажной продукции;

• рациональное и наиболее полное использование лесного потенциала страны за счет роста объемов производства продукции, повышения конкурентоспособности лесопромышленного производства, оптимизации его структуры, вовлечения в производство низкокачественной и лиственной древесины.³²

Правительство РФ выделило следующие приоритетные направления развития лесной промышленности:

• опережающее развитие мощностей по глубокой переработке древесины (производство целлюлозно-бумажной продукции, фанеры, плит, мебели, изделий деревообработки);

• ориентация на экспорт продукции с высокой добавленной стоимостью;

развитие отечественного лесного машиностроения;

• повышение эффективности использования сырья и топлива за счет введения в действие ресурсосберегающих технологий;

• совершенствование и развитие внешнеторговой деятельности.³³

В настоящее время потребление лесобумажной продукции в России находится на относительно низком уровне и в значительной мере зависит от степени деловой активности в смежных отраслях промышленности, а также на потребительском рынке.

По мнению автора, развитие промышленности и строительного сектора в совокупности с ростом реальных доходов населения будет способствовать увеличению спроса на все виды лесобумажной продукции на российском рынке. К 2015 году прогнозируется значительное увеличение объемов продаж лесобумажной продукции на внутреннем рынке. Как утверждают аналитики, лесной комплекс может вырасти за десять лет как минимум в три раза, если государство сможет разработать внятные правила игры для инвестора, а именно эффективные механизмы доступа к лесным ресурсам, обеспечит правовую защиту собственности и разработает более эффективную тарифную и налоговую политику, стимулирующую развитие высокотехнологичных производств. В этот период в большей степени будут востребованы высококачественная бумага для полиграфической промышленности, упаковочная, санитарно-гигиеническая и офисная бумага, улучшенные изделия из бумаги и картона, разнообразная мебель, высококачественные виды листовых материалов, столярных изделий, а также широкий ассортимент лесохимической продукции.

Россия является ведущим мировым экспортером древесного сырья. Доля необработанной древесины в структуре российского экспорта составляет около 40%. В то же время на внешнем рынке пиломатериалов и продукции глубокой переработки древесины Россия представлена незначительно. Важнейшим для российской лесобумажной продукции остается рынок стран СНГ. В настоящее время экспорт в страны СНГ не превышает 0,3 млрд. долларов США, но сохраняется значительный потенциал на перспективу. Спрос на российскую лесобумажную продукцию в целом прогнозируется благоприятным и долговременным.³⁴

Надо отметить, что Российская Федерация заинтересована в равноправном участии в международных экономических отношениях, которые в значительной мере регулируются нормами и правилами Всемирной торговой организации (ВТО). Вступление в ВТО позволит получить возможность участвовать в мировой торговле на общепринятых и равных условиях, повысить инвестиционную привлекательность отрасли, приблизить отечественные технические стандарты на лесобумажную продукцию к международным нормам. Вместе с тем присоединение к ВТО сопряжено с необходимостью проведения ряда мер по защите отечественных производителей.

По мнению автора, осуществление мер, предусмотренных основными направлениями развития лесной промышленности, позволит:

• увеличить производство лесобумажной продукции в соответствии с потребностями отечественной экономики, качественно улучшить структуру товарной продукции;

• повысить эффективность и конкурентоспособность отрасли, обеспечив ей достойное место на мировом рынке лесобумажной продукции;

• повысить производительность труда;

• снизить отрицательное влияние на окружающую среду;

• создать условия, обеспечивающие социальную стабильность в регионах, для которых лесная промышленность является одной из базовых отраслей экономики.

Реализация основных направлений развития лесной промышленности позволит создать условия для эффективного развития смежных отраслей.³⁵

В 2003 году была принята также Концепция развития лесного хозяйства РФ на 2003-2010 годы, целью которой является создание условий, обеспечивающих устойчивое управление лесами при соблюдении требований непрерывного, рационального и неистощительного пользования лесным фондом, повышение доходов от использования лесных ресурсов, своевременное и качественное воспроизводство лесов, сохранение их ресурсного, рекреационного, экологического потенциала и биологического разнообразия.³⁶

Основой стратегии лесопользования в России должен быть принцип вовлечения в эксплуатацию всех участков лесного фонда с наличием рентабельных для промышленной заготовки лесных ресурсов.

В современных социально-экономических условиях наиболее целесообразным является использование ресурсов в европейской части России, на Урале и в южных районах Сибири и Дальнего Востока. Приоритет в дальнейшем развитии лесопользования должен быть отдан европейской части России и Уралу (несмотря на их меньший ресурсный потенциал по сравнению с другими регионами) в связи с близостью лесных ресурсов к потребителям и рынкам сбыта, относительно развитой транспортной сетью и инфраструктурой различных отраслей. Леса этого региона имеют многоцелевое значение, и режим пользования ими требует высокого уровня ведения лесного хозяйства.

Предполагается разработать ряд нормативных правовых актов, регулирующих следующие вопросы:

• эффективное осуществление лесопользования на праве аренды и концессии участков лесного фонда;

• обеспечение благоприятного инвестиционного климата при лесопользовании, привлечение дополнительных финансовых средств, развитие конкурентной среды в лесном секторе экономики;

• обеспечение эффективного экономического механизма пользования лесным фондом;

• обеспечение защиты деятельности государственной лесной охраны Российской Федерации при пресечении нелегальных рубок и иных лесонарушений;

• упорядочение предоставления льгот при пользовании лесными ресурсами;

• оценка экономического и экологического потенциала участков лесного фонда;

• права и обязанности собственников лесов, не входящих в лесной фонд, а также древесно-кустарниковой растительности, обеспечивающие их защиту и сохранение.³⁷

Одним из основных инструментов реализации настоящей Концепции и государственной лесной политики на долгосрочную перспективу должны стать целевые программы федерального и регионального уровня.

Выполнение плана мероприятий по реализации настоящей Концепции позволит обеспечить:

• устойчивое развитие лесного хозяйства;

• существенное улучшение состояния лесного фонда;

• четкое разграничение полномочий между органами государственной власти разных уровней в области лесных отношений, а также соблюдение интересов государства и граждан в сфере пользования лесами;

• увеличение лесных платежей в бюджеты всех уровней;

• улучшение условий труда работников лесного хозяйства, создание дополнительных рабочих мест;

• защиту прав инвесторов и иных пользователей лесными ресурсами, что объективно будет способствовать снижению рисков хозяйственной деятельности, повышению эффективности функционирования и увеличению производства продукции лесного сектора экономики страны.³⁸

Таким образом, рассмотренные «Основные направления развития лесной промышленности» и «Концепция развития лесного хозяйства РФ на 2003-2010 годы» позволяют судить о содержании нынешней национальной лесной политики. На заседании Правительства РФ 24 ноября 2005 года глава Министерства природных ресурсов Ю. Трутнев предложил в ближайшее время принять новую федеральную программу «Леса России». По его словам, эта программа призвана координировать работу четырех министерств: минэкономразвития, минпромэнерго, министерства природных ресурсов и минтранса. В рамках программы значительные средства должны быть направлены на строительство лесных дорог. Кроме того, Трутнев предложил отказаться от госмонополий на лесо- и строительные работы и принять дополнительные меры по борьбе с незаконной вырубкой лесов, не ограничиваясь лишь административными.³⁹

К сожалению, стоит отметить, что важным недостатком лесопромышленного комплекса является неоправданное использование бюджетных средств, направленных на развитие этой отрасли. В 2002 – 2003 гг. бюджетные средства, направленные на финансирование лесоохранных и лесовосстановительных мероприятий, втрое превысили доходы, полученные от использования лесных ресурсов.

Президент Российского общества лесоводов А.И. Писаренко и директор Всероссийского научно-исследовательского и информационного центра по лесным ресурсам В.В. Страхов свою книгу «Лесное хозяйство России: от пользования – к управлению» завершили следующим выводом: «Главным условием, как показывает исторический опыт России и других стран, является наличие специализированного органа управления лесным хозяйством. Его генеральная задача – организовать лесоустройство, охрану и защиту лесов, их воспроизводство и пользование ими. В этом суть лесного хозяйства, неустранимая и в условиях рыночного хозяйства, когда государство получает свою долю – лесную ренту – на правах законного собственника».⁴⁰

Заключение

Обладая самыми крупными в мире лесными ареалами (22,3% мировых лесов) и 1/5 планетарных запасов древесины, наша страна имеет безусловные конкурентные преимущества в плане эффективного включения в глобальные процессы перераспределения лесных ресурсов. Эти преимущества, однако, сегодня реализуются с точностью до наоборот, ибо при самой низкой в мире эффективности лесного хозяйства и хищнической эксплуатации лесного фонда мы едва обеспечиваем 2% мировой торговли лесоматериалами. Этот парадокс заставляет задуматься об эффективной государственной промышленной политике государства. Важное значение имеет законодательное регулирование лесопромышленной отрасли России. Первоочередной мерой здесь является принятие нового Лесного кодекса РФ. Четкие правила разработки лесных ресурсов должны свести к минимуму факторы, отрицательно сказывающиеся на положении дел в отрасли. Основные из них: несоответствие стандартам рыночной экономики, отсутствие контроля со стороны государства и общества над пользованием лесными ресурсами и как следствие – нерациональное, экстенсивное производство, игнорирование принципов устойчивого развития. Новый Лесной кодекс должен свести к минимуму указанные недостатки.

Эффективность лесопромышленного комплекса непосредственно зависит от государственной политики в этой сфере. Цели, задачи и приоритетные направления государственной лесной политики содержатся в «Основных направлениях развития лесной промышленности» и «Концепции развития лесного хозяйства РФ на 2003-2010 годы». Осуществление мер, предусмотренных этими документами, позволит увеличить производство лесобумажной продукции; повысить эффективность и конкурентоспособность отрасли; повысить производительность труда; снизить отрицательное влияние на окружающую среду. Благодаря таким достижениям будут созданы условия, обеспечивающие социальную стабильность в стране в целом и в отдельных регионах, для которых лесная промышленность является одной из базовых отраслей экономики.

Успех в параллельном решении главной двуединой задачи – сохранение лесов как уникального национального достояния и формирования доходного лесного хозяйства – связан с реализацией системного подхода государства к развитию лесопромышленного комплекса на основе эффективного стимулирования развития внутреннего рынка лесоматериалов и четкого регулирования и контроля экспорта лесной продукции.

Список используемых источников информации

1. Лесной кодекс РФ от 29 января 1997 г. N 22-ФЗ (с изменениями от 30 декабря 2001 г., 25 июля, 24 декабря 2002 г., 10, 23 декабря 2003 г., 22 августа, 21, 29 декабря 2004 г., 9 мая, 21 июля 2005 г.)

2. Федеральный закон от 20 июля 1995 г. N 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации"

3. Постановление Правительства РФ от 9 января 1997 г. N 25 "О мерах государственной поддержки организаций лесопромышленного комплекса Российской Федерации"

4. Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2001 г. N 860 "О федеральной целевой программе "Экология и природные ресурсы России (2002 - 2010 годы)"

5. Распоряжение Правительства РФ от 1 ноября 2002 г. N 1540-р

6. Распоряжение Правительства РФ от 18 января 2003 г. N 69-р

7. Гладкий Ю.Н., Доброскок В.А., Семенов С.П. Экономическая география России: Учебник. – М.: Гардарики, Литературно-издат. агентство «Кафедра-М», 1999. – 752 с.

8. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник для вузов / Под общей ред. Кушлина В.И., Волгина Н.А.; редкол.: Владимирова А.А. и др. – М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2001. – 735 с.

9. Писаренко А.И., Страхов В.В. Лесное хозяйство России: от пользования – к управлению. – М.: Юриспруденция, 2004. – 552 с.

10. Региональная экономика: Учебник для вузов / Т.Г. Морозова, М.П. Победина, Г.Б. Поляк и др.; Под ред. проф. Т.Г. Морозовой. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ, 2001. – 472 с.

11. Черныш Е.А. Прогнозирование и планирование: Учеб. пособие / Е.А. Черныш, Н.П. Молчанова, А.А. Новикова, Т.А. Салтанова. – М.: Издательство ПРИОР, 1999. – 235 с.

12. Экономическая география России: Учебник / Под общей ред. акад. В.И. Видяпина, д.э.н., проф. М.В. Степанова. – М.: ИНФРА-М, Российская экономическая академия, 2001. – 533 с.

13. Экономическая и социальная география России: Учебник для вузов / Под ред. проф. А.Т. Хрущева. – 2-е изд. стереотип. – М.: Дрофа, 2002. – 672 с.

14. Экономическая теория: Учеб. для студ. высш. учеб. заведений / Под ред. В.Д. Камаева. – 7-е изд., перераб. и доп. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2001. – 640 с.

15. Абакумов Д.А., Вардашкин Т.В., Чистюнин-Петкау В.В. Реформа системы лесного хозяйства России: проблемы и решения // Вестник МУ. Серия 6. Экономика. – 2004. - №6. – С. 50 – 58

16. Абалкин Л. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики // Вопросы экономики. – 1997. - №6. – С. 4 – 8

17. Авдашева С., Ястребова О. Государственная поддержка в регионах: состояние и проблемы реорганизации // Вопросы экономики. – 2001. - №5. – С. 113 – 120

18. Актуальные вопросы совершенствования лесного законодательства РФ (по материалам парламентских слушаний, проведенных комитетами Государственной Думы по природным ресурсам и по экологии) // РЭЖ. – 2004. - №3. – С. 19 – 34

19. Алешко О.С., Буданов И.А. Взаимосвязи воспроизводственных и институциональных проблем в ЛПК России // Проблемы прогнозирования. – 2004. - №2. – С. 78 – 92

20. Басин А.Б., Кошкин Л.И. Эффективность структурных преобразований в лесопромышленном комплексе // Менеджмент в России и за рубежом. – 2004. – №5. – С. 76 – 81

21. Белоусов А.Р. Российская экономика в среднесрочной перспективе: сценарии развития // Проблемы прогнозирования. – 2004. - №4. – С. 3 – 28

22. Блам Ю.Ш. Проблемы лесного комплекса Сибири // ЭКО. – 2005. - №3. – С. 37 – 41

23. Воложанин В.В. Государственное регулирование региональной промышленной политики // Регионология. – 2003. - №3. – С. 120 – 127

24. Горячев А.А. Финансово-экономические результаты работы промышленности и транспорта за 2004 год // Банковское дело. – 2005. - №3. – С. 6 – 12

25. Государственная политика в промышленном комплексе России и его трансформация в период реформ (доклад Минпромнауки и МАЦ – международного аналитического центра) // Вопросы экономики. – 2002. - №6. – С. 92 – 107

26. Грицюк Т.В. Государственное регулирование экономического развития регионов: проблемы и стратегия // Финансы и кредит. – 2003. - №18. – С. 9 – 13

27. Грицюк Т.В. Государственное регулирование экономического развития регионов: проблемы и стратегия // Финансы и кредит. – 2003. - №19

28. Гурков И.Б., Тубалов В.С. Инновации в российской промышленности: создание, диффузия и реализация новых технологий и социальных практик // Мир России. – 2004. - №3. – С. 28 – 33

29. Деревообработка – от драмы до трагедии один шаг // Техномир. – 2005.- №3. – С. 12 – 17

30. Донцова Л. В. Вопросы государственного регулирования экономики: Основные направления и формы // Менеджмент в России и за рубежом. – 2000. - №4. – С. 34 – 39

31. Заметки о роли государства в управлении экономикой // Предпринимательство. – 2001. – №6. – С. 102 – 109

32. Заусаев В.К. Реструктуризация лесопромышленного производства: формы и механизмы государственного участия // ЭКО. – 2002. - №11. – С. 2 – 13

33. Кац И. Роль и задачи государственного регулирования экономики // Экономист. – 1996. - №9. – С. 74 – 76

34. Клейнер Г. Еще раз о роли государства и государственного сектора в экономике // Вопросы экономики. – 2004. - №4. – С. 25 – 41

35. Комков Н.И., Маркова Я.В. Программно-целевое управление: возможности и перспективы адаптации к условиям переходной экономики // Проблемы прогнозирования. – 1998. - №3. – С. 105 – 119

36. Магомедов Ш. Государственное регулирование рыночной экономики // Экономист. – 1999. - №8. – С. 29 – 35

37. Матеров И. Задачи регулирования экономики и опыт планирования // Экономист. – 2003. - №12. – С. 3 – 7

38. Мау В. Экономическая политика в 2004 году: поиск модели консолидации роста // Вопросы экономики. – 2005. - №1. – С. 4 – 27

39. Минакир П. Государственная региональная политика на современном этапе // Общество и экономика. – 2003. - №6. – С. 231 – 235

40. Не рубите сгоряча // Российская газета. – 2005. – 25 ноября. – С. 9

41. Пилиев С. Лесные запасы России: аспект управления // Экономист. – 2003. - №8. – С. 56 – 58

42. Погосов И.А. Перспективы экономики России: предпосылки социально-инвестиционного развития // Проблемы прогнозирования. – 2004. - №3. – С. 27 – 40

43. Проблемы лесопромышленного комплекса России // Техномир. – 2005.- №3. – С. 6 – 10

44. Российская экономика в 2004 году: тенденции и перспективы // Вопросы экономики. – 2005. - №6. – С. 34 – 58

45. Рукина И. О приоритетах промышленной политики // Экономист. – 2003. - №12. – С. 61 – 64

46. Сафина Т.Р. Срубили – и повезли продавать // ЭКО. – 2000. - №11. – С. 47 – 49

47. Скуфьина Т., Баранов С. Социально-экономическое прогнозирование: проблемы науки и преподавания // Вопросы экономики. – 2005. - №3. – С. 41 – 47

48. Узяков М.Н., Узяков Р.М. Сценарный прогноз развития российской экономики в 2004-2005 гг. // Проблемы прогнозирования. – 2004. - №5. – С. 11 – 26

49. Узяков М.Н. Экономический рост в России: количественная и качественная составляющие // Проблемы прогнозирования. – 2004. - №3. – С. 15 – 26

50. Устилян И. П. Самуэльсон о государственном регулировании экономики // Экономист. – 2001. - №7. – С. 86 – 93

51. Френкель А.А. Прогноз развития российской экономики на 2004-2005 гг. // Вопросы статистики. – 2004. - №10. – С. 72 – 80

52. Шапот Д.В., Осипов А.В. Двухсекторная имитационная модель прогнозирования развития экономики // Проблемы прогнозирования. – 2001. - №4. – С. 74 – 83

53. Шутов И. Лицом к лесной промышленности, спиной – к лесному хозяйству: разрушительная позиция власти // Вопросы экономики. – 2002. – №10. – С. 114 – 120

54. Щербаков В. Промышленная политика России // Предпринимательство. – 2003. – №6. – С. 6 – 15

1 Магомедов Ш. Государственное регулирование рыночной экономики // Экономист. – 1999. – №8, С. 32

2 Черныш Е.А. Прогнозирование и планирование: Учеб. пособие / Е.А. Черныш, Н.П. Молчанова, А.А. Новикова, Т.А. Салтанова. – М.: Издательство ПРИОР, 1999, с. 6

3 Клейнер Г. Еще раз о роли государства и государственного сектора в экономике // Вопросы экономики. – 2004. - №4, с. 26

4 Черныш Е.А. Прогнозирование и планирование: Учеб. пособие / Е.А. Черныш, Н.П. Молчанова, А.А. Новикова, Т.А. Салтанова. – М.: Издательство ПРИОР, 1999, с. 8

5 Белоусов А.Р. Российская экономика в среднесрочной перспективе: сценарии развития // Проблемы прогнозирования. – 2004. - №4, с. 28

6 Донцова Л. В. Вопросы государственного регулирования экономики: Основные направления и формы // Менеджмент в России и за рубежом. – 2000. - №4, с. 34-35

Черныш Е.А. Прогнозирование и планирование: Учеб. пособие / Е.А. Черныш, Н.П. Молчанова, А.А. Новикова, Т.А. Салтанова. – М.: Издательство ПРИОР, 1999, с. 8-9

7 Черныш Е.А. Прогнозирование и планирование: Учеб. пособие / Е.А. Черныш, Н.П. Молчанова, А.А. Новикова, Т.А. Салтанова. – М.: Издательство ПРИОР, 1999, с. 8-9

8 Донцова Л. В. Вопросы государственного регулирования экономики: Основные направления и формы // Менеджмент в России и за рубежом. – 2000. - №4, с. 36

9 Черныш Е.А. Прогнозирование и планирование: Учеб. пособие / Е.А. Черныш, Н.П. Молчанова, А.А. Новикова, Т.А. Салтанова. – М.: Издательство ПРИОР, 1999, с. 18

Черныш Е.А. Прогнозирование и планирование: Учеб. пособие / Е.А. Черныш, Н.П. Молчанова, А.А. Новикова, Т.А. Салтанова. – М.: Издательство ПРИОР, 1999, с. 18

10 Черныш Е.А. Прогнозирование и планирование: Учеб. пособие / Е.А. Черныш, Н.П. Молчанова, А.А. Новикова, Т.А. Салтанова. – М.: Издательство ПРИОР, 1999, с. 18

11 Шапот Д.В., Осипов А.В. Двухсекторная имитационная модель прогнозирования развития экономики // Проблемы прогнозирования. – 2001. - №4, с. 79-80

12 Черныш Е.А. Прогнозирование и планирование: Учеб. пособие / Е.А. Черныш, Н.П. Молчанова, А.А. Новикова, Т.А. Салтанова. – М.: Издательство ПРИОР, 1999, с. 36

13 Черныш Е.А. Прогнозирование и планирование: Учеб. пособие / Е.А. Черныш, Н.П. Молчанова, А.А. Новикова, Т.А. Салтанова. – М.: Издательство ПРИОР, 1999, с. 55

14 Черныш Е.А. Прогнозирование и планирование: Учеб. пособие / Е.А. Черныш, Н.П. Молчанова, А.А. Новикова, Т.А. Салтанова. – М.: Издательство ПРИОР, 1999, с. 55

15 Комков Н.И., Маркова Я.В. Программно-целевое управление: возможности и перспективы адаптации к условиям переходной экономики // Проблемы прогнозирования. – 1998. - №3, с. 114-115

16 Матеров И. Задачи регулирования экономики и опыт планирования // Экономист. – 2003. - №12, с.7

17 Черныш Е.А. Прогнозирование и планирование: Учеб. пособие / Е.А. Черныш, Н.П. Молчанова, А.А. Новикова, Т.А. Салтанова. – М.: Издательство ПРИОР, 1999, с. 12

18 Черныш Е.А. Прогнозирование и планирование: Учеб. пособие / Е.А. Черныш, Н.П. Молчанова, А.А. Новикова, Т.А. Салтанова. – М.: Издательство ПРИОР, 1999, с. 13

19 Экономическая и социальная география России: Учебник для вузов / Под ред. проф. А.Т. Хрущева. – 2-е изд. стереотип. – М.: Дрофа, 2011, с. 126

20 Экономическая и социальная география России: Учебник для вузов / Под ред. проф. А.Т. Хрущева. – 2-е изд. стереотип. – М.: Дрофа, 2011, с. 131

21 Френкель А.А. Прогноз развития российской экономики на 2004-2005 гг. // Вопросы статистики. – 2004. - №10, с. 73-74

22 Абакумов Д.А., Вардашкин Т.В., Чистюнин-Петкау В.В. Реформа системы лесного хозяйства России: проблемы и решения // Вестник МУ. Серия 6. Экономика. – 2004. - №6, с. 50

23 Пилиев С. Лесные запасы России: аспект управления // Экономист. – 2003. - №8, с. 56

24 Актуальные вопросы совершенствования лесного законодательства РФ (по материалам парламентских слушаний, проведенных комитетами Государственной Думы по природным ресурсам и по экологии) // РЭЖ. – 2004. - №3, с. 23

25 Проблемы лесопромышленного комплекса России // Техномир. – 2005.- №3, с. 8

26 Не рубите сгоряча // Российская газета. – 2005. – 25 ноября, с. 9

27 Не рубите сгоряча // Российская газета. – 2005. – 25 ноября, с. 9

28 Актуальные вопросы совершенствования лесного законодательства РФ (по материалам парламентских слушаний, проведенных комитетами Государственной Думы по природным ресурсам и по экологии) // РЭЖ. – 2004. - №3, с. 20

29 Актуальные вопросы совершенствования лесного законодательства РФ (по материалам парламентских слушаний, проведенных комитетами Государственной Думы по природным ресурсам и по экологии) // РЭЖ. – 2004. - №3, с. 21

30 Актуальные вопросы совершенствования лесного законодательства РФ (по материалам парламентских слушаний, проведенных комитетами Государственной Думы по природным ресурсам и по экологии) // РЭЖ. – 2004. - №3, с. 22

31 Актуальные вопросы совершенствования лесного законодательства РФ (по материалам парламентских слушаний, проведенных комитетами Государственной Думы по природным ресурсам и по экологии) // РЭЖ. – 2004. - №3, с. 23

32 Распоряжение Правительства РФ от 1 ноября 2002 г. N 1540-р

33 Распоряжение Правительства РФ от 1 ноября 2002 г. N 1540-р

34 Распоряжение Правительства РФ от 1 ноября 2002 г. N 1540-р

35 Распоряжение Правительства РФ от 1 ноября 2002 г. N 1540-р

36 Распоряжение Правительства РФ от 18 января 2003 г. N 69-р

37 Распоряжение Правительства РФ от 18 января 2003 г. N 69-р

38 Распоряжение Правительства РФ от 18 января 2003 г. N 69-р

39 Не рубите сгоряча // Российская газета. – 2005. – 25 ноября, с. 9

40 Писаренко А.И., Страхов В.В. Лесное хозяйство России: от пользования – к управлению. – М.: Юриспруденция, 2004, с. 540