58. Характеристика функции финансов

Функции финансов:

1. распределительная;

2. контрольная;

3. оперативная;

4. (стимулирующая) => оперативная + стимулирующая = регулирующая.

Объект перераспределения – нац. доход и нац. богатство (накопления за предыдущие годы).

Распределительный процесс охватывает:

• разные этапы распределения (первичное распр. и перераспред.);

• все сферы общественной жизни: и матер. произв-во, и сферы обращения и потребления;

• разные уровни управления эк-кой

• охватывает внутрихозяйственное, внутриотраслевое, межотраслевое и межтер-ное распределение.

В основе контрольной функции лежит способность финансов кол-но отображать воспроизв-ный процесс. Инструментом контрольной функции выступает фин. информация (достоверная).

Виды финансового контроля (по субъектам):

1. Общегосударственный:

2. Законодательная власть:

   1. Фед. собрание (Госдума+совет федерации). Формирует счетную палату – постоянно действующий орган гос. Фин. контроля. Объектом являются расходы и доходы фед. бюджетов. Аналогичная система существует на региональном и местном уровнях;

   2. Комитет госдумы по бюджетам и налогам;

3. Исполнительная:

   1. Минфин => формирует казначейство;

   2. Государственные налог. и таможенная службы.

Объект: все хозяйствующие субъекты, независимо от их ведомственной принадлежности.

2. Министерства и ведомства. Объект – подведомственные предприятия;

3. Внутрихозяйственный фин. контроль. Субъект – предприятие. Объект – деятельность самого предприятия и его подразделений (бухг., фин. отдела);

4. независимый фин. контроль или аудит. Субъект – независимые фин. службы. Объект – все хозяйствующие субъекты. Аудит бывает внутренним и внешним (в силу закона, по инициативе нал. и иных служб);

5. общественный фин. контроль. Осуществляется отдельными физ. лицами на добровольной основе.

Формы фин. контроля по срокам его проведения:

1. предварительный – на стадии составления плана. Позволяет судить об обоснованности плана, его соответствии законодательству. Итогом является коррекция плана;

2. текущий – за настоящей деятельностью. Итогом является исправление возможных ошибок;

3. последующий – в форме проверок, ревизий. Итогом является коррекция результатов.

Оперативная (регулирующая) функция отражает количественные и качественные аспекты.

Эти аспекты реализуются через фин. механизм.

Фин. механизм вкл. совокупность организационных форм фин. отношений, порядок формирования и использованиия фондов, методы фин. планирования, формы управления фин-ми и фин. законодательство.

Финансовый механизм вкл. 5 элементов:

• фин. методы – планирование, инвестирование, кредитование. Итог – образование фондов денежных средств;

• фин. рычаги – прибыль, цена, дивиденды, процентная ставка;

• правовое обеспечение – законы, акты, указы;

• нормативное обеспечение – инструкции, тарифные ставки, методические указания$

• информационное обеспечение.