Тема 6. Правила содержания садово-парковых объектов.

Цели: Познакомиться с основными нормами и правилами содержания объектов. Закрепить навыки теоретического обобщения практических исследований.

Практическое задание:

1. По результатам учебной практики оформить отчет по всем требованиям, предъявляемым к формированию научных работ ГОСТ..)

Дополнительная информация:

Содержание объектов должно осуществляться по определённым нормам и правилам. На объектах должен осуществляться систематический контроль за состоянием зелёных насаждений и всех конструктивных эле­ментов.

В крупнейших городах России начала осуществляться практика мо­ниторинга состояния зелёных насаждений на объектах, то есть постоян­ного отслеживания их состояния и принятия необходимых мер по предот­вращению или устранению какого-либо ущерба. Разрабатывается и уточ­няется методика такого мониторинга. Составляются электронные базы данных по озеленённым территориям города в сочетании с картографиче­скими материалами - планами инвентаризации насаждений.

В основу мониторинга должен быть положен общий, частичный, или поквартальный, осмотр - обследование, внеочередной или чрезвычайный осмотр объектов озеленения.

При общем осмотре обследуют все элементы садово-парковых объ­ектов общего и ведомственного пользования два раза в год, весной и осе­нью. Весной проверяют состояние объектов и готовность их к дальнейшей эксплуатации; осенью - готовность объекта к эксплуатации в зимних усло­виях. Каждый осмотр закрепляется соответствующими актами.

Частичный, или поквартальный, осмотр направлен на определение состояния объекта или части его с целью оценки деятельности эксплуати­рующих служб за квартальный период и постановки задач по улучшению их работы.

Внеочередной, или чрезвычайный, осмотр обуславливается резким изменением условий эксплуатации из-за стихийных бедствий или техниче­ских причин: прокладка коммуникаций, самовольное уничтожение зеле­ных насаждений.

Для всех видов осмотров назначают постоянно действующую комис­сию, которая с выходом на место принимает решение. В ее состав, кроме инженеров эксплуатируемых служб, привлекаются представители общест­венных организаций, предприятий садово-паркового хозяйства.

Основные правила содержания и охраны зеленых насаждений на территории Российской Федерации в настоящее время должны опреде­ляться директивно-нормативными материалами. В конце XX века это были «Правила охраны и содержания зеленых насаждений в городах и населен­ных пунктах РСФСР» (1985 г.), а также конкретизированными для своих условий подобными документами, утвержденными республиканскими ми­нистерствами жилищно-коммунального хозяйства или горисполкомами.

В Москве действуют с 2002 года «Правила создания, охраны и со­держания зелёных насаждений Москвы». С учётом специфики условий эти «Правила» можно использовать в садово-парковом хозяйстве населённых мест России.

Для объективной оценки состояния зелёных насаждений и разработ­ки оптимальных мероприятий по содержанию объекты озеленения должны быть подразделены на классы. Значимость и ценность объекта могут быть различны, и поэтому требования к содержанию такого объекта также мо­гут иметь различия. Например, требования к содержанию исторического парка-памятника садово-паркового искусства и требования к содержанию территории жилой застройки.

В Санкт-Петербурге все объекты - озеленённые территории - в зави­симости от их назначения, размещения в городской застройке и интенсив­ности ухода подразделяются на пять классов:

1 класс — объекты городского значения, наиболее ответственные по местоположению, художественной и исторической ценности; наиболее посещаемые городские парки, сады, скверы, места у общественных и ис­торических зданий, сооружений, а также важнейшие городские уличные магистрали - бульвары, проспекты, улицы;

II класс - объекты районного значения: парки, сады, скверы, бульва­ры, улицы, дороги и проезды;

3. класс - объекты местного значения: сады, бульвары, скверы, улицы и проезды, внутриквартальное озеленение и сады микрорайонов;

4. класс - ландшафтные и исторические парки, объекты озеленения различных ведомств, школ, больниц и детских дошкольных учреждений;

V класс - лесопарки и леса в пределах городской черты и пригород­ной лесопарковой зоны.

Независимо от формы собственности каждый землепользователь обя­зан содержать и охранять объекты озеленения за счет собственных средств самостоятельно или путем заключения соответствующих договоров со специализированными организациями.

По уровню содержания озелененные территории Москвы в соответ­ствии с постановлением правительства Москвы делятся на три группы.

К первой группе отнесены озелененные территории вдоль городских магистралей, являющихся границами между административными округами и памятники садово-паркового искусства.

Ко второй группе отнесены озелененные территории общего пользо­вания местного значения.

К третьей группе отнесены озеленённые территории жилой и про­мышленной застройки.

Для каждой группы определяются нормативы затрат на содержание, которые должны по мере изменения цен подлежать индексации в установ­ленном порядке.

Отнесение насаждений к тем или иным классам проводится реше­ниями по представлению административных органов и организаций садо­во-паркового хозяйства.

Ответственность за содержание и сохранность зеленых насаждений несут их владельцы:

• в парках, садах, бульварах, лесопарках - объектах общественного пользования - руководители городских или районных организаций садово- паркового хозяйства;

• в жилых микрорайонах, на улицах перед жилыми домами до проезжей части, в микрорайонных садах - руководители жилищной системы, по принадлежности;

• на территориях промышленных предприятий, заводов, фабрик, НИИ, различных ведомств и других организаций, а также на прилегающих к ним участках и санитарно-защитных зонах - руководители предприятий и организаций;

• на территориях, отведенных под строительство, со дня начала ра­бот - на заказчика или по его доверенности на генерального подрядчика- строителя;

В соответствии с существующим законодательством все руководи­тели подразделений, имеющих зеленый фонд на введенных им территори­ях, обязаны:

1) обеспечить полную сохранность и квалифицированный уход за существующими зелеными насаждениями, принимать меры к расширению их площади согласно санитарно-гигиеническим и градостроительным

нормам;

2. новые посадки деревьев и кустарников производить только по проекту, согласованному с главным (районным) архитектором и службой садово-паркового хозяйства;

3. вынужденное удаление или пересадку деревьев и кустарников, изменение планировки объекта и возможное повреждение или уничтожение газонов и стационарного оборудования возможно лишь при наличии разрешения службы садово-паркового (зеленого) хозяйства;

4. иметь паспорт на объект озеленения и вносить в него ежегодно по состоянию на 1 января все текущие изменения, происшедшие на объек­те, в том числе прирост деревьев и кустарников или их удаление, а один раз в 5 лет — результаты их переоценки;

5. проводить как профилактические, так и текущие работы по борьбе с вредителями и болезнями насаждений, в том числе удаление су­хостойных, ветровальных и потерявших декоративный вид деревьев и кустарников; вырезку сучьев и замазку ран; пломбировку дупел и формо­вочную обрезку деревьев и кустарников;

6. не допускать вытаптывания газонов и складирования на них раз­ личных материалов, мусора, сколов льда, грязного снега и т. д.;

7. поливать в сухое время летом насаждения, получая воду, в необ­ходимых случаях, от жилищных организаций безвозмездно;

8. содержать в чистоте и в нормальном санитарном состоянии имеющиеся на объекте водоемы, производя полную очистку один раз в 10 лет;

9. обеспечивать охрану, защиту и подкармливание птиц и диких зве­рей, особенно при наличии в своем ведении парков, лесопарков, лесных зон пансионатов или пионерских лагерей;

10. предусматривать в годовых сметах выделение средств на со­ держание зеленых насаждений, исходя из норм выделения операционных средств в зависимости от класса и штата специалистов садово-паркового хозяйства (из расчета 1 чел. на 5... 10 га территории зеленого фонда).

Стоимость работ по содержанию объектов определяется на основа­нии ведомости объемов работ и расценок по отдельным конструктивным элементам, кратности каждой операции, вытекающей из технологии ухода за зелеными насаждениями и классности объекта.

Специализированные службы владельцев объектов должны прово­дить весь комплекс агротехнических мер ухода за зелеными насаждениями своими силами или силами других служб (водопровод, освещение и др.) по договорам. При необходимости капитального ремонта или реконструкции объекта и при наличии финансирования, проектной организации заказы­вают проектно-сметную документацию, которая утверждается в установ­ленном порядке, после чего специализированной организации по садово-парковому строительству делают заказ на выполнение работ.

В соответствии с Основами земельного кодекса РФ земли границ го­родов и поселков находятся в ведении городских и поселковых админист­ративных органов. Объекты в этой черте, как общественного, так и ведом­ственного пользования, образуют неприкосновенный зеленый фонд горо­да, поселка и составляют народное достояние, которое в соответствии с за­конами Российской Федерации, касающимися охраны природы, подлежит государственной охране.

За самовольное повреждение или уничтожение озелененной терри­тории владельцы их, а также лица, непосредственно виновные в причине­нии ущерба, привлекаются к ответственности в установленном законом порядке со взысканием с них за причиненный ущерб. За вынужденное уничтожение насаждений в связи с застройкой, прокладкой коммуникаций или временных транспортных магистралей, метро и т. п. также произво­дится взыскание за причиненный ущерб с организаций, проводящих работы:

а) владельцы территории - землепользователи — обязаны проводить эффективные меры по повышению плодородия почв, проводя комплекс аг­ротехнических мероприятий; не допускать заболевания, загрязнения и за­растания земель сорняками;

б) строительные и другие организации, ведущие любое строитель­ство, связанное с нарушением почвенного покрова, обязаны снимать и хранить плодородный слой почвы для использования его в зеленом строи­тельстве, а также восстанавливать за свой счет озелененные земельные участки, нарушенные при производстве строительных работ, немедленно после окончания строительства;

в) промышленные и строительные предприятия, организации, учреждения обязаны не допускать загрязнения объектов озеленения производственными отходами, строительным мусором, сточными водами и другими вредно действующими на растения веществами.

Все эти требования должны быть поддержаны контролем исполне­ния со стороны руководителей указанных подразделений и служб садово-паркового хозяйства.

Полезные свойства элементов озеленения	Элементы озеленения
	газоны	рощи без кустарников	рощи с кустарником	живые изгороди	прибрежный кустарник
Ветрозащита	1	5	5	5	3
Дымо- и пылезащита	2	3	5	5	3
Шумозащита	1	3	5	5	3
Защита почв от эрозии	3	5	5	5	5 •
Защита почв от ядохимикатов	3	3	3	3	3
Первичная биологическая продуктивность	2	3	5	3	3
Польза для почвенной фауны	2	3	5	5	5
То же, для полезных насеко­мых	3	3	3	3	3
То же, для птиц	1	4	5	1	1
Видовое разнообразие	2	3	5	3	5
Саморегулируемость	2	3	5	3	5
Общий экологический потен­циал	23	42	56	46	44

Примечание. Потенциалы: 1 — очень низкий; 2 — низкий; 3 — средний, 4 — выше среднего; 5 — высокий.