- •§1 Управление и его носители...................................................................................... 3
- •IV. Der Beliehene
- •V. Помощник управления
- •§ 2 Возможные действия управления
- •§ 3 Характер Административного акта
- •§ 4 Правомерность административных актов
- •I. Уполномеченные или правовые основания
- •1. Необходимость правовой основы
- •§ 5 Отмена административного акта посредством учреждения
- •§ 6 Приведение в исполнение административного акта
- •§ 7 Административно-правовой догово𠧧 54 ff. VwVfG
- •§ 8 Согласованное административное действие, реальный акт (Realakte)
- •I. Правовые основы
- •II. Правовая защита от реальных актов
- •§ 9 Постановления, положения и план
- •I. Постановление
- •II. Положение
- •III. План
- •§ 10 Первый случай: Берегись свиной чумы!
- •I. Правовая основа запрета
- •II. Формальная правомерность запрета
- •1. Компетентность административного учреждения
- •2. Процедура
- •3. Форма
- •III. Материальная правомерность запрета
- •1. Фактические предпосылки наделения правомочием (→ верховенство закона)
- •§ 11 Процессуальные принципы
- •III. Материальная законность отказа в предоставлении информации.
- •§18 Общее.
- •I. История
- •II. Понятие опасности
- •III. Разграничение между полицейским правом и правом безопасности(???).
- •IV. Различное понимание термина полиция
- •V. Полиция как орган с дополнительной функцией
- •§ 40 Абз 1 стр.1 полож. Об адм. Судах §23, абз. 1 ввод. Зак. К зак. О судоустр.
- •VI. Задачи полиции в соответствии с законом о задачах и полномочиях полиции (зоЗиПп).
- •VII. Компетенция, ст. 3 зоЗиПп.
- •VIII. Адресаты мер, ст. 7, 8, 10 зоЗиПп.
- •IX. Усмотрение, ст. 4,5 зоЗиПп
- •§ 19. Нормы, управомочивающие действия полиции (разрешенные действия)
- •3.Ст. 17 pag: (Защита-) Арест
- •2. Формальная правомерность судебного решения (см. Выше)
- •3. Материальная правомерность
- •§ 20 Третий пример: шумная вечеринка
- •§ 21 Полицейское принуждение
- •I. Наличие условий, при которых возможно приведение распоряжений в исполнение, Ст. 53, Раздел 1 pag
- •II. Надлежащая процедура исполнения
- •1. Выбор средств принуждения
- •2. Androhung (Угроза, страх наказания)
- •3. Применение (Anwendung)
- •III. Усмотрение
- •IV. Другие варианты правоприменения
- •§ 22 Четвертый пример: эвакуация
- •1. Обоснование правомочия
- •2. Формальная законность
- •3. Материальная законность
- •4. Результат
- •§ 23 Bauplanungsrecht
- •2. План застройки
- •3. Строительный процесс
- •4. Правовая защита против планов организации строительных работ
- •III. Правовая допустимость проекта строительства
- •§ 24 Право строительного порядка
- •IV. Разрешение на строительство
- •1. Правовая природа
- •2. Необходимость разрешения на строительство
- •3. Проверочная схема разрешения на строительство
- •4. Самые важные виды исков в строительном праве (праве на застройку федеральных земель)
- •V. Строительные полицейские и строительные охранительные мероприятия
- •3.Ликвидация строительного объекта, Art. 76 s. 1 BayBo
- •4. Дальнейшие мероприятия
- •5. Оговорка, касающаяся применения норм согласно Art. 54 Abs. 2 s. 2 BayBo
- •§ 25 Пятый пример: Уберите это прочь!
- •I. Формальная законность
- •1. Формальная нелегальность
- •2. Материальная нелегальность
- •I. Общины
IV. Der Beliehene
Der Beliehene- это всегда является (физическим или юридическим лицом), на которых возложена центральная задача - выполнение залоговых обязательств в публичном праве. При этом
Beliehene действуют от своего имени. Для предоставления ссуды в залог необходим акт для передачи прав.
V. Помощник управления
Разграничение помощника управления (который , как правило, является физическим лицом) и Beliehene проводится в соответствии с тем, осуществляет ли упомянутый возложенную на него деятельность в области публичного права без кого-либоо- помощник управления, или осуществляет собственные компетенции «снаружи»– тогда Beliehener.
§ 2 Возможные действия управления
§ 3 Характер Административного акта
Важнейшая возможность действия управления- административный акт.
Признаки административного акта:
Суверенная мера |
Каждое поведение со значением объяснения в области административного права |
В области публичного права |
Разграничение с частным правом |
Учреждение |
Каждая организация, которая выполняет задачи управления (§1 абз. 4 VwVfG) Далее функциональное понятие учреждения Отграничение от деятельности правительства, правосудия и законодателя Отграничение от частных действий |
Регулирование |
Каждая одностороння мера учреждения, направленная на возникновение правовых последствий. При этом правовые последствия должны ставиться целью и не обязательно будут фактические последствия. Отграничение от реального акта Отграничение от предварительного регулирования Отграничение от повторных предписаний |
Единичный случай |
Речь идет о конкретных обстоятельствах дела и индивидуально- определенных , по меньшей мере определен круг адресатов. Отграничение от правовых норм, которые относятся к абстрактным обстоятельствам дела и общему кругу лиц. |
Непосредственное внешнее воздействие |
Действие меры должно быть осознанно направлено на круг лиц за пределами управления. Отграничение от открытых внутренних дел учреждения |
К понятиям:
Действительность административного акта начинается с момента его объявления по отношению к адресатам (→ § 43 Abs. 1 S. 1 VwVfG; внешняя действительность). При этом несущественно: является ли акт правомерным или нет, неправомерный акт будет действительным, пока его не аннулируют, не откажут или не отменят , точнее говоря пока не закончится его действие (→ § 43 Abs. 2 VwVfG) . Действительность административного акта предполагает то, что в дальнейшем он является не ничтожным (внутренняя действительность). Как только действительный административный акт признан неоспоримым , он вступает в постоянную силу. Нарушение этой постоянной силы следует при его обратной силе или отклонении.
В противоположность этому административный акт признается правомерным только в том случае, если акт исполняет все требования действующего права. Акт является неправомерным при нарушении с его непосредственным влиянием правовых норм, однако он остается возможным в определенных случаях(исправление ошибки или ее незначительность).
Ничтожность административного акта предполагается только если он допускает серьезную грубую ошибку(→ § 43 Abs. 2 S- 1 VwVfG). Очевидный неправомерный акт согласно § 43 Abs. 3 VwVfG является ничтожным и недействительным. Он может быть обжалован также не правовыми средствами, вследствие чего игнорируется адресатами и учреждение не может их принудительно заставить. Чтобы добиваться правопорядка, ничтожность административного акта может быть установлена учреждением (§ 44 Abs. 5 VwVfG), судом при соответствующей жалобе от адресата , в случае необходимости уполномоченными (потому что мнимо обремененные) третьими лицам.
Действительный административный акт должен исполняться, при этом порождать правовые последствия, предусмотренные его силой , а также соответствующие при этом положению дел ситуации § 80 Abs. 2 S- 1 VwGO) . В остальном исполнение приостанавливается в соответствии § 80 Abs. 1 VwGO посредством средства правовой защиты (обжалования).
Различия:
Действительность |
Правомерность |
|
|
Негативный каталог ст. 44 абз.3 Позитивный каталог ст. 44 абз. 2 № 1-6 Общая оговорка ст. 44 абз. 1
|
|
|
|
|
|
Последствия действительности (несмотря на возможную неправомерность ) -воздействие состава преступления ( следует обращать внимание на регулирование содержвния всех государственных органов и решений лежащих в основе) -исполнение |
|