Тревожные отношения сша и России

При Буше отношения между Россией и США были затруднительными с самого начала. Спустя всего несколько недель после того, как Буш вступил в должность президента, власти США выслали из страны более 50 российских дипломатов, обвинив их в шпионаже. Москва, в свою очередь, ответила аналогично, и выслала такое же количество американских дипломатов. Вопросы, касающиеся расширения НАТО и выход США из договора по ПРО(противоракетной обороне) только сильнее обострили отношения между этими странами.

Постепенно, однако, ситуация начала улучшаться и шагом к положительному развитию отношений стала реакция Москвы на теракт 2001 года. Президент России не только осудил поступок террористов, но и оказал США значительную помощь во многих вопросах. Важным фактом было то, что Россия дала понять правительствам республик стран Центральной Азии, что не станет возражать против временного военного присутствия США в этом регионе для того, чтобы вести войну в Афганистане. Без разрешения России США было бы гораздо сложнее призвать правительства этих стран к сотрудничеству.

Россия помогла Соединенным Штатам не только в этом вопросе. Так, например, Москва не подчинилась требованиям ОПЕК сократить добычу нефти, чтобы избежать падение мировых цен. В этом вопросе Россия играет решающую роль, так как является страной, занимающей второе место в мире по добыче нефти. Москва придерживалась своего мнения, что США вполне устраивало.

Как администрация США отблагодарила Россию за сотрудничество? Одним из первых шагов администрации было объявление о выходе США из договора по ПРО, который Москва уже давно считала главным показателем отношений со Штатами по вопросам контроля вооружений.

Помимо всего этого, американские власти заявили о том, что США намерены долгосрочно поддерживать свое военное присутствие в странах Центральной Азии. Это был обман чистой воды. И Российские власти дали понять, что не в восторге от действий Вашингтона. Явно, что Россия предпочитает деловые отношения с Соединенными Штатами и не хочет упускать возможность сотрудничества. Но если Вашингтон будет действовать только в своих интересах, то Россия, возможно, будет рассматривать другие варианты. Тем более, если Россия начнет расценивать США, как врага, который пытается всегда воспользоваться ими в своих интересах, то отношения между этими странами серьезно пошатнуться.

Система альянсов второго поколения

ВАШИНГТОН- Во время холодной войны и в течение десяти лет после ее окончания Соединенные Штаты основывали свою внешнюю политику на системе альянсов, основными элементами которой были НАТО и Япония. Эта система деградирует, в частности, по причинам, почти не связанным с США, а в большей степени, по причинам, непосредственно связанным с политикой в отношении с нынешней администрацией.

Без должного руководства такая система привела бы к тому, что в конечном счете США в одиночку противостояли бы всему миру. Необходимо разработать систему альянсов второго поколения, которая будет отвечать долгосрочным требованиям по безопасности ее участников. В отличие от европейских союзников Америки, в Японии есть войска, которые со временем набирают силу в региональных масштабах. Но тем не менее, чувство того, что Япония столкнулась с физической угрозой безопасности, которая исходит, главным образом, от Китая возрастает. Уже давно японские аналитики наблюдают, что Соединенные Штаты утрачивают свою способность поддерживать стабильность в регионе, и боятся, что в конце концов это приведет к китайско-американской войне, поводом которой, вероятнее всего, станет конфликт из-за Тайваня. И они очень обеспокоены тем, что США стремится установить систему ПРО, которая превзойдет все ожидания Соединенных Штатов, тем самым увеличивая ядерный потенциал, а не усовершенствовав свои системы ПРО. Также они опасаются, что Индия будет вынуждена нарастить свои силы, чтобы противостоять Китаю, таким образом, стимулируя гонку с Пакистаном. Япония не беспричинно беспокоятся о ядерных и баллистических ракетных программ Северной Кореи.

Нынешняя администрация стремится коренным образом изменить внешнюю политику. От чего придется отказаться, так это от планов по учреждению мировой системы, основанной на международных организациях, зависящих от безопасности альянсов со штаб-квартирой в США. За место этого предлагается план мирового порядка, отвечающий интересам США и основывающийся на их военном и экономическом превосходстве, хотя в большей степени для предотвращения американского вмешательства. Сейчас нужно думать о том, как двигаться дальше, а не возвращаться в прошлое. Соединенным Штатам нужна система альянсов второго поколения. Европа и США должны убедиться в том, новообразованные силы быстрого реагирования принадлежат НАТО и были обучены, чтобы вместе бороться с Соединенными Штатами.

Европа должна сосредоточиться на понимании революционного курса американского военного потенциала и доктрин, чтобы спланировать подготовку сил быстрого реагирования таким образом, чтобы через несколько лет быть готовой противостоять США. Это явно менее затратно с технической и финансовой точки зрения, чем попытки обновить альянс в целом. Япония должна найти способ распутать или, по крайней мере, ослабить, свой конституционный Гордиев узел. Основные формы будущего сотрудничества с Америкой должны быть определены , при этом придется либо поработать над их совместимостью с конституцией Японии, либо изменить конституцию, чтобы помочь Японии и США улучшить взаимоотношения в области безопасности.

Эта проблема становится более важной, когда дело касается противоракетной обороны. Сейчас японцы считают, что их конституция запрещает любую разработку американо-японских систем ПРО. Это влечет за собой негативные последствия, так как препятствует эффективному сотрудничеству, направленному на борьбу с угрозой безопасности Японии. Есть способы решить эту проблему – США и Япония должны сосредоточиться на ее решении. Соединенным Штатам особенно необходимо дать общее представление о том, как помочь Азии преодолеть период, когда баланс сил меняется, а Китаю отводится новое, более значимое место на мировой арене. Вашингтон должен стремиться сделать это мирными способами.

Это должно помочь добиться конструктивных изменений в Китае и постепенной адаптации региона к его растущей мощи. Здесь цель не образовать формальный альянс, а пробудить обще региональный интерес к вопросам коллективной безопасности, что поспособствует созданию временных союзов для конкретных целей и эффективных совместных действий и США. В Европе и в Азии, правительства, которые наиболее дружны с Америкой глубоко убеждены в том, что целью альянса теперь также является борьба с экологическим кризисом и бедностью. Американские союзники забывают или игнорируют уроки истории. Важные цели системы альянсов второго поколения уже не строго региональные, а глобальные. Они больше не являются сугубо военными, они становятся более общественными. Для этих целей Соединенные Штаты все еще являются незаменимой нацией, но не по традиции или божественному праву, а потому, что имеют четкое видение и обязательства.