Экологическая функция государства и права

Деятельность государства должна исходить из общественных интересов, учитывая то, что РФ по Конституции РФ 1993 года - демократическое государство. Для общества важнейшее значение имеет состояние их среды обитания, поэтому, государство обязано гарантировать благоприятное состояние окружающей среды, что неразрывно связано с охраной природы, следовательно, экологическая функция государства, направленная на сохранение, восстановление окружающей среды, природных ресурсов является одной из основных. От того, на сколько она реализуется зависит качество нашей жизни. Это обусловлено ролью и значением природы в жизни общества.

Особенности реализации этой функции:

-В реализации этой функции принимают участие все звенья государственного механизма, на всех уровнях.

-Посредством данной функции реализуется экологическая доктрина, экологическая политика государства, формируется и осуществляется его долгосрочная комплексная экологическая программа и система государственных природоохранных мероприятий;

-в осуществлении целей и задач в области охраны окружающей среды наряду со специально экологической функцией участвуют другие функции. Наряду с государством, экологическую функцию выполняет и право.

Цель экологической функции права заключается в том что бы обеспечить средствами правового регулирования качество окружающей среды в условиях хозяйственного развития общества. Учитывая комплексность природы, можно говорить о том, что все российское право выполняет данную функцию. При этом правовой способ является не единственный способ охраны окружающей среды. Существуют иные способы:

• естественно научный

• Технический способ

• Экономический способ

• Санитарно-гигиенический

• Идеологический

Правовой способ взаимодействует со всеми остальными, при этом право выполняет 2 функции:

А) служебная функция - каждый из способов является рекомендацие до тех пор, пока он не закреплен в нормах права.

Б) самостоятельная функция - есть нормы, которые не зависят от других способов ( например, меры ответственности, экологические требования).

Таким образом, любая норма должна быть обоснован с точки зрения других наук. С другой стороны, юридические нормы и правила нуждаются в подкреплении мерами экономического, культурного и иного характера.

Право граждан на здоровую и благоприятную окружающую среду и его организационно правовое обеспечение.

На сегодняшний день понятия окружающей среды и благоприятной окружающей среды дано в ФЗ «Об охране окружающей среды». Определение дается через понятие качества окружающей среды.

Данное право является основным экологическим правом, это естественное право человека, так как связано с правом на жизнь и при этом оно закреплено в ст 42 Конституции 1993 - то есть, это конституционное право. Положение Конституции развивается в ФЗ «Об охране окружающей среды» ( см пункт 1 ст 11 данного Закона). Иные экологические права граждан, которые так же либо закреплены в Конституции, либо иных НПА, и в частности в пункте 2 ст. 11 выше названного Закона, направлены на то, чтобы реализовать основные права граждан на благоприятную окружающую среду.

Организационно правовое обеспечение данного права.

В статье 13 ФЗ «Об охране окружающей среды» указано, что органы государственной власти РФ, субъектов РФ, обязаны оказывать содействие гражданам, общественным и иным некоммерческим объединениям в реализации их прав в области охраны окружающей среды. А если они будут препятствовать этому, они будут привлечены к ответственности в установленном порядке. Для того, чтобы обеспечить реализацию данного права, органы власти наделяются соответствующими полномочиями, которые закреплены в различных НПА, а так же в Главе 2 ФЗ «Об охране окружающей среды» и выполняют рад функций: например, осуществляют экологическое нормирование в области охраны окружающей среды, государственная экологическая экспертиза, государственный экологический мониторинг, надзор.

Виды экологических прав граждан:

Классификация по Бренчуку:

• основные конституционные экологические права

• Иные экологические права

Классификация по виду регулируемых ими интересов или сторон деятельности:

-гражданские личные права

-политические права

-культурные

-социальные -экономические

Профессор Красов:

-Право на благоприятную окружающую среду

-право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды -право на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В зависимости от видов общественных отношений в сфере взаимодействия общества и природы:

-в сфере охраны окружающей среды

-в сфере природопользования

-в сфере обеспечения экологической безопасности

Место и значение экологического права в правовой системе РФ. Соотношение экологического права с другими отраслями праваЭкологическое право является комплексной отраслью в систе­ме российского права. При оценке данной отрасли важно иметь в виду, что она включает в себя ряд самостоятельных отраслей права, признанных в таком качестве, земельное, водное, горное, воздухо - охранительное и лесное. Комплексный характер отрасли экологического права опреде­лен тем, что общественные экологические отношения регулируются как собственными нор­мами, так и нормами, содержащимися в других отраслях россий­ского права, включая гражданское, конституционное, админи­стративное, уголовное, предпринимательское, финансовое, аграр­ное и др. Процесс отражения экологических требований в этих отраслях права получил название экологизации соответственно гражданского права, уголовного права, предпринимательского права и т.д.