2 Элемента:

• Уст, приминен и исполн требов по всем стадиям обращ с экологич значимой продукцией

• Оценка соответствия

Фз о технич регулировании. Цель: обеспеч безоп продукц, работ и услуг. Безопасн - отсутсв недопуст риска.

Требов уст в технич регламентах. Это документ котор принят междун договор или фз или указом презид или постан правительства. Докум уст обязат для приминения требования объект технич регулирования. Должен содер конкретн сферу приминения. Уст праила индентификации этой продукции. Могут содерж правила оценки соотв продукции требов уст в регламенте.

Оценка соотв: гос надзор, акредитация, испытание и др.

В соот ст 7 фз о технич реглам не мож содерж требов к продук, котор причин вред жизни или здоров человека, не позвол опред степень риска. Технич реглам может содерж требов о возможн вреде и факторов от котор может зависеть возник.

2 Вида технич регламента: общие, специальные.

Общетехнич: вопросы о биологич безопасн, радиционной.

Специал: требов к видам продукции, котор не обесп требов общетехнич регламента. Степень риска причинен вреда выше степени риска причин вреда учтен общетехнич регламентом.

Разраб технич регламент может любое лицо.

Явл объект обяз экологич экспертизы.

Экологич стандартизация: это деят по уст экологич правил или требов в целях их добровольного и многократного использ. Сущ спец орган это фед агенство по технич регулир. Стандарт организации - разраб самой организ.

!!! Распечатать положение о министр природн ресурсов и экологии, положение о росприроднадзоре, о роспотребнадзоре, о росгидромете, ростехнадзор.

Лекция 4

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления

Нормативные акты: фз об отходах потребления и производства 24 июня 1998 г номер 89 фз, приказ министерства природн ресурсов и экологии от 25 февр 2010 г номер 50 порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, постановление правительства от 26 окт 2000 г номер 818 о порядке ведения гос кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов.

Отходы это остатки сырья, материалов, иных издел или продук, котор образ в процессе производства и потребления,а также это товары или продук котор утратила свои потребит свойства.

Причиняется экологич вред

Для размещ отход необх простанство, т е земля

Негативный вред природе и человеку: выделение вредных веществ вод, атмосферы, недр, а также размнож бактерии, которые могут причинить вред здоровью людей и животных , разруш экосистема

Виды отходов:

1. Производства и потребления (ст 1 фз об отходах)

2. Газообразные, жидкие и твердые

3. Опасные

4. Радиоактивные

Требования к месту размещения отходов:

Запрещ сохран отходов на территории населенных пунктов, особо охраняем территории, поверхност и подземные водные объекты, водосборные площади, недра и на почву под которыми есть полезные ископаемые .

Для выбора мест размещ отходов необходимо проводить обследование территории, госуд экологич экспертиза, госуд экологич экспертиза документац к планируемому месту размещения отходов

Уст запрет на ввоз опасных отход и радиоактивных веществ на территорию рф.

Классы отходов: ст 4.1 фз об отходах

1. Чрезвычайные опасные отходы (ртуть, оксид свинца

2. Высоко опасные отходы (кобольт, мышьяк)

3. Умеренно опасные отходы (цинк, хром)

4. Малоопасные отходы (сульфат)

5. Не опасные отходы (строительный, бытовой мусор)

Выделяют Расчетный и эксперементальный метод выявления класса опасности.

5 класс необходимо подтвержление эксперимент методом, если нет подтверждения то это уже 4 класс опасности.

Требования наложенные на предприятия и здания

При проектирова, строител и иных стадиях они обязан соблюд экологич, санитарн и иные требова. Должны иметь техническую и технологич документацию об обезврежив отзодов. При проектиров жилых зданий, предприят и др объектов долдны предусм площадки для сбора мусора для последующ его транспортировки для хранения или сохран.

Уст требов для регул очистки населенных пунктов от бытовых отходов.

Ст отн к орган мс сбор, вывоз, переработку, утилизацию отходов.

Размещение отход сна специал размещен территориях (свалки)

Необход провод исследования, чтлбы опред место полигона для раазмещения. На территор должны провод все меры охраны, чтобы они не попали в окр среду. Это контролир в госуд порядке экологич надзора.

Субъектами владеющ местами отход долдны провод меры по рекультивации земель, мониторинг состояния окр среды.

К обращению с опасными отходами эти отход содер вредн веществ облад опасными свойствами (пожароопасность, взрывоопасность) или содер возбудит вредных инфекционных заболеваний, могут представл непосредств или реальн угрозу для окр среды жизни людей как самостоят так и при вступлении с др веществами в реакцию.

к обращ с опасными отход могут быть есть лица у котрр есть сертификат на работу

Транспортировна опасных отход должн осущ с требованиями:

1. Паспорт опасных отходов

2. Транспортироваться на специал транспорт средств которые соотв оборудованы и имеющ спец знаки

3. Соблюд требов безопасности при транспортировании

4. Должна быть документация на транспортирование (вид,количество, цель, место транспортировки)

Трансгранич перевозка опасн отходов регул постан правит о гос регул и контроле трансгранич перевоз опасных отходов

Отдел требов предъявл к отход черных и цветн металлов.

• пришедш в негодность

• Образ в процессе производства

• Брак

СТ 13.1 фз об отход прдъявл требования

Физич лица и к индивид предприним. Физ лица могут осущ отчуждение принадл им на праве собств . В отн юр л могут осущ обращ или отчужд если имеются документы разрешающие это.

Организац правовые методы обращ с отход:

1. Лицензирование фз о лицензировании. Лицензия выдается минприродой.

2. Нормирование.

3. Учетная отчетность

4. Ведение гос кадастра

5. Надзор и контроль

6. Юрид ответственность

Нормирование:

• Норматив образов отходов - это уст количество отход конкретн вида при произв единицы продукции.

• Лимит на размещение отходов - это предел допуст колич отход конкретн вида котор разреш размещ опред способом на уст срок объектов размещения

Проект нормативов и лимитов разраб хозяйств субъектами. Данные проекты о предоставл на размещ подаются в росприроднадзор. Разреш выдается на срок 5 лет. Если деят подлежит лицензирован то разреш выдает на срок дейст лицензии но не более 5 лет.

Разреш не надо получ тем у кого образ 5 класс опасности. Если это субъект малого производства.

Отчеты и отчетность

Юр предприним и лица обязан вести учет образовавщихся, использ, обезвреж, перед др лицам или получ от др лиц, размещенных отходов.

От в еты предоств в росприроднадзор. В них должны указ сведения о возник этих отходов,класс опасности, свойства, количество, место размещения и др.

Осущ паспортизация отходов и ведется гос кадастр.

Надзор и контроль.

Надзор осущ росприроднадзор. За искл радиоактивных веществ (ростехнадзор)

Меры экономич стимулирования

1. Взимается плата за размещения отходов

2. Понижение размера платы при внедрении новых технологий

3. Предусм ускоренная амортизация

Правовое регул обращ с радиоактивн отходами

Фз об атомной энергии.

Радиоактивные отходы - это ядерные материалы и радиоактивн вещества дальнейшее испол котор не предусм. Такие Материал могут наход в ведении рф.

При размещен предприят использ радиоактивн веществ при проектир должны предум ак из будут хранить. При хранении должн быть предусм полная изоляция и пункты хранения

Существ специальные организ правовые меры

• программы при обращ с радиоактивн отходами

• Лицензирован деят

• учет и контроль за радиоактивн

• Предусм юридич ответственность

Существ программа направл на обращен с радиоаткивн отходами до 2005 г.

Под лицензирование попадает:

• Размещение, сооруж, эксплуат а также вывод из экспоуат радиоативн отходов.

• Проетирование р конструирование хранилища радиоактивн

• Конструирование и изготовление оборуд для хранилищ

• Проведение экспертизы проектной документации

Гос учет. Осущ на федер, регион, ведомст уровнях.

Опред:

• Колич

• Инфа об экспорте и импорте

• Состояние об окр среды

Меры юр ответственности в сфере обращ с отходами:

• Коап рф ст 8.2, 8.6, 8.13, 8.19, 8.31

• Уголовная ст 237

• Фз об отход

Лекция 5