35) Охрана земель в проектах мхз

Охрана земель – это система организационно-хозяйственных, правовых, экономических, технических мероприятий, направленных:

1. на восстановление и улучшение состояния земель;

2. на предотвращение нерационального использования земельных ресурсов.

Этот комплекс мероприятий реализуется в проектах МХЗ.

К мерам по охране земель в проектах МХЗ относятся:

1. защита земель от эрозии;

2. защита земель от загрязнения;

3. рекультивация нарушенных земель;

4. землевание малопродуктивных почв.

При составлении проектов межхозяйственного землеустройства предусматриваются меры, обеспечивающие охрану земель и окружающей среды:

• по предотвращению нерационального использования (минимум изъятия с.-х. угодья);

• по защите земель от ветровой, водной и ирригационной эрозии;

• по предотвращению засоления и заболачивания орошаемых и иных мелиорируемых земель;

• по предотвращению загрязнения территории, атмосферы и водных источников отходами производства;

• по предотвращению любых действий, вызывающих снижение плодородия почв, продуктивности сельскохозяйственных угодий;

• по восстановлению и повышению плодородия почв;

• по осуществлению установленных законом ограничений на использование земель природоохранного, оздоровительного и рекреационного, культурно-исторического назначения и различных видов деятельности на этой территории;

Большую специфику имеет охрана земель и окружающей среды при образовании несельскохозяйственных землепользований.

Комплекс природоохранных мероприятий, разрабатываемых в проектах межхозяйственного землеустройства, связанных с образованием землепользований несельскохозяйственного назначения включает:

• сведение к минимуму изъятия сельскохозяйственных и лесных угодий;

• рекультивацию (восстановление) нарушенных земель, повышение их плодородия;

• снятие, использование и сохранение плодородного слоя почвы при проведении работ, связанных с нарушением земель;

• проектирование гидротехнических сооружений, предотвращающих подтопление, заболачивание и развитие эрозионных процессов на прилегающих к несельскохозяйственным объектам земельных угодий;

• выделение зон негативного влияния с нарушенным экологическим равновесием ландшафтов вследствие влияния объектов несельскохозяйственного назначения и определение мер по устранению или сокращению этого влияния.

1. 36,38) Образование и изменение землепользования и землевладений несельскохозяйственного назначенияОтвод земель для промышленных объектов, транспорта, добычи полезных ископаемых и для других несельскохозяйственных нужд как разновидность межхозяйственного землеустройства сопровождается:– определением оптимальных размеров земельных площадей, изымаемых из сельскохозяйственного или другого производства, а также из государственного запаса или лесного фонда, на основе составления технико-экономического обоснования (ТЭО), отражающего производственно-экономическую необходимость отвода земельной площади;– установлением размера компенсации сельскохозяйственным предприятиям на изъятые земли (она равна величине потерь сельскохозяйственной продукции с изымаемой площади на момент отчуждения, с учетом перспективной продуктивности данного участка);– определением объемов работ по сохранению верхнего плодородного слоя почвы, успешно используемого для рекультивации земель, при выполаживании пониженных участков и их последующей передаче сельскохозяйственным предприятиям;– установлением сроков и порядка освоения земель, отчуждаемых для несельскохозяйственных нужд. Это особенно важно для того, чтобы в промышленности, на транспорте и других сферах промышленного производства земля не пустовала, а предавалась сельскохозяйственным предприятиям во временное пользование для получения дополнительной продукции.На землях несельскохозяйственного назначения в городах, поселках городского типа, сельских населенных пунктах, на промышленных предприятиях и других устройству территории предшествует составление генеральных планов застройки и размещения несельскохозяйственных объектов. Проекты образования землепользований и организации их составляются землеустроителями с участием соответствующих специалистов, архитекторов и строителей. 37) Межхозяйственное землеустройство в связи с отводом земель для крупных гидротехнических сооружений и водохранилищ.

При создании водохранилищ безвозвратно теряют земельную площадь, в том числе ценных сельскохозяйственных угодий, переносят на новые места населенные пункты, предприятия, дороги и другие сооружения, затопляют и подтопляют (подъем грунтовых вод) земли, изменяются климатические условия и др.

В целях снижения отрицательных последствий, связанных с крупным гидротехническим строительством, проводят сложные землеустроительные работы по межотраслевому перераспределению земель, реорганизации территории и производства сельскохозяйственных предприятий

В этой связи в проекте межхозяйственного землеустройства зоны водохранилища проводят:

Отвод земель под водохранилища в соответствии с границами зоны затопления;

Вычисление площадей угодий и составление экспликации по категориям земель на каждые район, область, все водохранилище и по каждому землепользованию, землевладению;

Установление населенных пунктов, производственных центров, дорог, мостов, линий связи и других объектов, существование которых на прежнем месте в результате затопления, подтопления, берегообрушения, оползней, ухудшения малярийной обстановки и др. становится невозможным;

Выявление мелководий, нанесение их границ, определение площади и перспектив хозяйственного использования;

Ограждение (инженерная защита) земельных участков, населенных пунктов, предприятий земельными валами и другими видами сооружений в целях предохранения от затопления, подтопления и др.;

Определение размеров и способов возмещения потерь сельскохозяйственного производства в результате затопления и другого сокращения площадей продуктивных земель, объемов сельскохозяйственного производства;

Расчет убытков землепользователей, землевладельцев в результате затопления и подтопления земель; Подготовку предложений по снятию и использованию плодородного слоя почвы с затопленных земель;

Разработку рекомендаций по основным условиям пользования землей: восстановлению нарушенных транспортных связей, мероприятий по охране природных ресурсов и окружающей среды, охране объектов культуры и истории, установлению определенного режима использования водных ресурсов водохранилища и т. п.;

Составление проекта реорганизации землепользовании, землевладений с нанесением новых границ административных районов и отдельных землевладений;

Отвод земель городам, рабочим поселкам, предприятиям для размещения переносимых из зон затопления и подтопления строений и сооружений;

Определение затрат, связанных с реорганизацией производства и территории, переселением и переносом построек и сооружений.

В последующем составляют также проекты внутрихозяйственного землеустройства, планировки новых населенных пунктов и реконструкции существующих.

Проект отвода земель под водохранилища, новое размещение населения и территориальное устройство землепользовании разрабатывают применительно к этапам проектирования гидротехнических сооружений и одновременно с составлением проектного задания на строительство.

Переустройство землепользовании, оказавшихся в зоне водохранилища, проектируют на районных картах масштаба 1:25000 и 1:50 000, на которые наносят горизонталь нормального подпорного уровня водохранилища — так называемый уровень затопления. Его переносят с топографических карт того же масштаба. Эта линия отграничивает территорию, которая будет покрыта водой при создании водохранилища. На карты также наносят приближенно и зону подтопления.

В процессе разработки проекта составляют несколько вариантов для возможных положений створа плотины и двух-трех отметок нормального подпорного уровня водохранилища. Проект землеустройства, составляемый в нескольких вариантах, позволяет наряду с другими показателями выбрать отметку нормального подпорного уровня водохранилища и створ плотины с наибольшим эффектом. После утверждения проектного задания на строительство гидроэлектростанции разрабатывают окончательный проект межхозяйственного землеустройства сельскохозяйственных предприятий и других землепользователей, затрагиваемых водохранилищем. Если необходимо, проводят дополнительные изыскания и обследования.

Составленный проект межхозяйственного землеустройства согласовывают со всеми заинтересованными сторонами, его отправляют на экспертизу и представляют на окончательное утверждение заказчику. Утвержденный проект переносят в натуру.