4. Мхз, его состав и содержание.

Состав и содержание проекта межхозяйственного землеустройства ассоциации крестьянских хозяйств могут быть следующими:

— определение количества и размеров землевладений и землепользований, их предполагаемой специализации;

— размещение массивов землевладений и землепользований с учетом рационального соотношения сельскохозяйственных угодий, их местоположения, а также наиболее эффективного использования существующих центров (полевых станов, животноводческих ферм и др.);

— закрепление границ землевладений и землепользований на местности.

5. Принципы, факторы, объекты мхз.

Принципы МХЗ

1. Точное соблюдение земельного законодательства. Укрепление землевладения и землепользования его устойчивости. Определение границ.

2. Обеспечение охраны земель и других природных ресурсов.

3. Обеспечение рационального и эффективного использования земель и приоритеты сельского хозяйства в их использовании.

4. Создание территориальных условий для успешного выполнения землевладельцами и землепользователями их задач, повышение эффективности производства, уровня социального развития.

5. Создание условий для последующей правильной организации территории сельскохозяйственных объектов и планировки несельскохозяйственных территорий.

Факторы и объекты МХЗ

1. Необходимость организации нового хозяйства.

2. Создание фондов земель специального назначения.

3. Установление новых границ и размещение территории с особым режимом использования земель.

4. Требования охраны природы. Дополнительные факторы, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения.

5. Наличие недостатков в размещении землевладении и землепользовании и их границ.

6. Несоответствие существующих площадей и структуры землевладении и землепользовании потребностям производства данного хозяйства и условия рационального использования земель.

7. Изменение условий производства в хозяйстве, которые ведут к несоответствию между параметрами землевладении и землепользовании.

Объектами МХЗ являются землевладения и землепользования реорганизуемых хозяйств их групп, фонды земель специального назначения, другие объекты которых необходимо землеустраивать.

6. Землеустроительные действия, относящиеся к мхз.

1. Образование новых землевладений и землепользований СХП и КФХ.

2. Упорядочение существующих землевладений и землепользований СХП и КФХ.

3. Образование землепользований несельскохозяйственного назначения.

4. Создание специальных фондов земли.

5. Перераспределение земель СХП при их реорганизации и приватизации.

6. Установление и изменение черты городов и поселков.

7. Установление черты сельских поселений.

8. Обоснование размещения и установления границ особо охраняемых территорий.

9. Установление на местности границ административно-территориальных образований.

7. Процесс проведения мхз. Участники процесса, их обязанности.

Межхозяйственное землеустройство проводится по решению государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления или по ходатайству собственников, владельцев, пользователей земли, арендаторов, а также по инициативе землеустроительных органов и при участии заинтересованных граждан и юридических лиц.

Производственный процесс межхозяйственного землеустройства включает следующие действия:

- подготовительные работы;

- составление и обоснование проекта;

- рассмотрение и утверждение проектной документации;

- перенесение проекта в натуру;

- оформление и выдачу землеустроительных материалов и свидетельств на право собственности на землю;

- осуществление проекта межхозяйственного землеустройства, авторского надзора за выполнением проекта собственниками земли, землевладельцами, землепользователями и арендаторами.

ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ

В процессе подготовительных работ нужно решить следующие задачи:

- установить состав участников межхозяйственного землеустройства, к которым относят собственников земли, землевладельцев, землепользователей, организации и учреждения, интересы которых затрагивает землеустройство, заинтересованных в его результатах;

- собрать, подготовить и изучить все необходимые для землеустройства материалы, сведения, данные: правовые, планово-картографические, земельно-кадастровые, земельно-оценочные, обследовательские, экономические, предпроектные, проектные, а также изготовить плановую основу,

- изучить основания и необходимость проведения землеустройства, состояние территории, землевладений, землепользовании и фондов земель (потребности производства, недостатки землевладений и землепользовании, возможности их устранения, необходимые и возможные изменения в существующих землевладениях и землепользованиях, пути и способы рационального использования и охраны земли);

- выявить и изучить землеустроительные пожелания и предложения заинтересованных землепользователей, землевладельцев, собственников земель, арендаторов, предприятий, организаций и учреждений, выработать компромиссные проектные предложения и действия;

- подготовить и утвердить задание на проектирование.

Подготовительные работы состоят из камеральной землеустроительной подготовки и полевого землеустроительного обследования. На их основе составляют задание на проектирование, а затем и проект. Землеустроительную подготовку выполняют до выезда на объект проектирования.

Применительно к объектам проектирования подбирают, изучают и готовят необходимые материалы, состав которых может быть следующим:

- планово-картографические материалы и данные вычисления площадей земельных угодий;

- материалы обследований и изысканий: почвенных, геоботанических и иных;

- материалы государственного земельного учета, оценки и инвентаризации земель;

- сведения об урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животных за последние 3-5 лет;

- схемы и проекты землеустройства, планировки и застройки населенных пунктов и производственных центров, мелиорации, строительства дорог и др.;

- схемы и проекты объектов, для которых потребуется земля;

- сведения о размещении заповедников, заказников, памятников природы, культуры, историко-культурных объектов и др.;

- материалы об установлении границ водоохранных зон, других охраняемых территорий и режиме использования земель в них;

- сведения об установлении границ сельских населенных пунктов;

- данные о наличии и размещении специального фонда земель для перераспределения.

При обследовании в натуре:

- устанавливают наличие, состояние, возможности использования в проектируемых хозяйствах животноводческих построек, мастерских, складов, гаражей и других производственных построек кирпичных заводов, строительных цехов, маслозаводов и т.д.;

- определяют местоположение земельных массивов, намечаемых для размещения проектируемых землевладений и землепользований, их расположение относительно охраняемых территорий и существующих хозяйств;

- выявляют участки эродированных и подверженных деградации земель;

- устанавливают наличие и состояние противоэрозионных гидротехнических сооружений, защитных лесных полос и других защитных насаждений;

- выявляют земельные участки, нуждающиеся в улучшении и пригодные для освоения под сельскохозяйственные угодья;

- обследуют мелиоративные сооружения, дорожную сеть, связывающую проектную территорию с автомобильными дорогами общего пользования, источники водоснабжения, их состояние, потребность в строительстве новых;

- определяют экологическое состояние земель (близость к загрязненным объектам — автодорогам, заводам и т. д.);

- устанавливают зоны и ареалы наиболее целесообразной специализации хозяйств;

- выбирают места и участки для размещения усадеб хозяйств, если это нужно.

В результате полевого обследования устанавливают и оформляют предложения заинтересованных землевладельцев и землепользователей в отношении проектных решений, составляют акт землеустроительного обследования территории, оформляют чертеж землеустроительного обследования, на котором отражают результаты обследования и предложения участников землеустройства, принятые для дальнейшей разработки.

Чертеж и акт подписывают все участники обследования.

Составляют проект, основные контуры и возможные варианты которого намечают обычно в процессе подготовительных работ.

 РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА

Проектная документация, которая разрабатывается в процессе межхозяйственного землеустройства, имеет следующий состав:

- графическая часть — проектный план, другие чертежи в соответствии с заданием;

- текстовая часть — пояснительная записка, технико-экономическое обоснование, правовые документы, экспликации.

Проект должен быть обоснован во всех отношениях и соответствовать правовым нормам.

Юридическое оформление проекта, то есть его рассмотрение и утверждение, состоит в следующем (при организации сельскохозяйственных землевладений и землепользовании).

- Проектное решение согласуют со всеми заинтересованными землепользователями, владельцами, собственниками земли и организациями сначала во время подготовительных работ, затем при подготовке задания на проектирование и, наконец, при разработке окончательного варианта проекта.

- Проектировщики подготавливают решение об утверждении проектной документации и вместе с проектом передают его в районный (городской) Комитет по земельным ресурсам и землеустройству.

- Комитет проверяет обоснованность проектных предложений и соответствие их действующему земельному законодательству. Председатель комитета визирует решение об утверждении проекта.

Комитет представляет решение вместе с проектными материалами и своим заключением на подпись главе районной (городской) администрации. Проект утверждается его решением.

Утвержденный проект переносят в натуру.

Выдают документ, подтверждающий права на земельный участок.

ПЕРЕНЕСЕНИЕ ПРОЕКТА В НАТУРУ

Перенесение проекта в натуру (отвод земельного участка) состоит в технически точном проложении на местности проектных границ землевладений и землепользовании (меж) и закреплении их межевыми знаками. Этому предшествует составление рабочего чертежа.

На рабочем чертеже графически и надписями указывают все элементы, необходимые для действий в полевых условиях:

- ситуацию для ориентирования на местности;

- геодезические данные для выполнения измерений углов и линий;

- направление хода (стрелками), места установки инструментов (приборов) и вех;

- места установки межевых знаков.

Проект можно переносить в натуру по отчетливым и точно обозначенным на плане элементам ситуации (в лесной зоне). В открытой местности нужно прокладывать теодолитный ход. Каждое землевладение и землепользование должно быть привязано к пунктам ГГС.

На поворотных точках границы устанавливают межевые знаки определенного образца. Они могут быть изготовлены из различных материалов.

Расстояния между межевыми знаками и их местоположение должны обеспечивать взаимную видимость и соответствовать геодезическим нормам.

Проложенные и закрепленные на местности границы показывают и сдают в натуре представителям хозяйств, собственникам земли, землепользователям. При этом составляют протокол с описанием границ, к которому прилагают чертеж. Затем выдают документ, подтверждающий права на участок.

ОФОРМЛЕНИЕ И ВЫДАЧА СВИДЕТЕЛЬСТВ НА ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ

Форма свидетельства утверждена Указом Президента Российской Федерации «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» от 27 октября 1993 г.

Свидетельство выдают гражданам и юридическим лицам при предоставлении земельного участка на основании решения местной администрации (в других случаях — на основании документов, подтверждающих переход права собственности на землю), сельскохозяйственным предприятиям, которым земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности.

Свидетельство выдают после регистрации прав собственности в Поземельной книге в районном Комитете по земельным ресурсам и землеустройству. Содержание его следующее.

Местоположение (адрес) участка определяют по его географическому положению относительно ближайших административных и хозяйственных центров (сельскохозяйственное предприятие, населенный пункт, урочище и т. д.). Площадь участка в зависимости от размера и целевого использования указывают в гектарах или квадратных метрах.

Указывают кадастровый номер участка, кадастровую оценку в балло-гекгарах, категорию земель, цель их использования. По землям сельскохозяйственного назначения указывают площадь сельскохозяйственных угодий, из них пашни.

Свидетельство подписывает председатель Комитета по земельным ресурсам и землеустройству, скрепляет его гербовой печатью.

Членам коллективов сельскохозяйственных предприятий, которым земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдают свидетельство без выдела земельной доли в натуре и без чертежа. В остальных случаях к свидетельству прилагают чертеж границ земельного участка. На нем делают надпись, поясняющую, с использованием каких планово-картографических или других материалов он изготовлен, и его точность.

На чертеже границ земельного участка показывают: поворотные точки границ, их номера, меры линий; элементы гидрографической сети (реки, озера) и линейные объекты (дороги, каналы и др.), являющиеся границами участка; границы и кадастровые номера земельных участков других собственников, владельцев и пользователей, расположенных в границах предоставленного участка (посторонние землепользования); границы и номера территорий (зон), на которых установлены ограничения или особый режим использования земель; границы территорий, обремененных правами других физических и юридических лиц по использованию частей участка.

При предоставлении земельного участка в аренду для сельскохозяйственных целей заключают «Договор аренды земель сельскохозяйственного назначения» между арендодателем и арендатором, дающий право на использование участка. К договору прилагают «План земель, предоставляемых в аренду», и экспликацию земель.

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРОЕКТА включает:

- своевременный переход собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов к использованию предоставленного участка земли и других средств недвижимости, расположенных на участке, с учетом целевого назначения и установленных ограничений и обременении;

- выполнение в намеченные сроки всех предусмотренных проектом мероприятий, таких, как инженерное оборудование территории, мелиорация, строительство и другие в границах землевладения, землепользования и за его пределами;

- поддержание в натуре сохранности границ и межевых знаков.

При составлении проекта анализируют и учитывают существующие условия, их значение, возможность и целесообразность их изменения для выполнения поставленной задачи.