17) Реформы Александра I: замыслы и реализация

Он выступил против деспотизма и самодурства отца, обещал проводить политику по законам и сердцу" своей бабки Екатерины II. В этом сочетались его либеральные воззрения. Александр восстановил отмененные Павлом "Жалованные грамоты" дворянству и городам, объявил широкую амнистию людям, которые подверглись преследованиям при Павле. Основным центром, в котором разрабатывались идеи преобразований, стал так называемый Негласный комитет. В него вошли молодые друзья царя граф Строганов, польский князь Чарторыйский, граф Кочубей и граф Новосильцев.

В 1802 г. устаревшие коллегии, которые еще с петровских времен являлись главными органами исполнительной власти, были заменены министерствами (8). В 1802 г. был реформирован Сенат, ставший высшим судебным и контролирующим органом в системе государственного управления.

1803 –указ о вольных хлебопашцах, по которому помещики получили право освобождать крепостных крестьян поодиночке и селениями с обязательным наделением землей. За свою волю крестьяне выплачивали выкуп или исполняли повинности. Если оговорённые обязательства не выполнялись, крестьяне возвращались к помещику. Крестьян, получивших таким образом волю, называли свободными или вольными хлебопашцами

1810 - учреждение Государственного совета

1815 г - введении конституции в Царстве Польском.

В 1816 г. Александр I утвердил указ о полной отмене крепостного права в Эстляндии при сохранении земель за помещиками.

В августе 1816 года началась подготовка к переводу войск и жителей в разряд военных поселян. В 1817 году были введены поселения в Новгородской, Херсонской и Слободско-Украинской губерниях. Вплоть до конца царствования Александра I продолжается рост числа округов военных поселений, постепенно окружавших границу империи от Балтии до Чёрного моря.

В 1803 году было издано новое положение об устройстве учебных заведений, внесшее новые принципы в систему образования: бессословность учебных заведений; бесплатность обучения на низших его ступенях; преемственность учебных программ.

Уровни системы образования: университет, гимназия в губернском городе, уездные училища, одноклассное приходское училище.

18) Россия во второй четверти XIX века. Внутренняя политика Николая I . Общественная мысль России второй четверти и середины XIX века.

По рождению Николай I не должен был царствовать (он был третьим сыном Павла I) и получил военное образование. Николай взошел на престол при чрезвычайных обстоятельствах, и это определило характер его царствования. После выступления декабристов император во многом утратил доверие к высшим слоям дворянства. Главную опору самодержавия он видел в бюрократическом управлении. В годы его царствования численность чиновничества резко возросла.

Во внутренней политике Николая I (1825 – 1855 гг.) можно выделить три основных направления: курс на усиление самодержавия и централизацию управления; сословная политика (поддержка дворянства и попытки улучшить положение крестьян); курс на пресечение распространения революционных идей.

1. Меры по укреплению самодержавия и централизацию управления.

Самодержавный принцип в царствование Николая I получил классическое воплощение и был возведен в абсолютизме. Либеральным идеям Николай I противопоставил попечительный и охранительный принцип контроля власти за обществом и заботу царя о народе. Проводником этой политики стала Собственная Его Императорского Величества Канцелярия, превратившаяся в важнейшее государственное учреждение. В ее состав входило 6 отделений:

I-е отделение. Личная канцелярия. Задача - подготовка бумаг и докладов царю.

II-е отделение. Цель: провести кодификацию (упорядочение) законодательства. Значение: с этого времени Россия стала формально государством, управляемым на основании закона.

III-е отделение. Образовано в 1826 г. Ведало вопросами государственной безопасности, следило за законностью и порядком в управлении. Значение: усиление полицейского контроля над жизнью общества.

IV-е отделение. Образовано в 1828 г. Ведало образовательными и благотворительными учреждениями.

V-е отделение. Создано в 1836 г. с целью реформы управления государственных крестьян. В 1837 г. было преобразовано в Министерство государственных имуществ.

VI-е отделение. Создано в 1843 г. для управления территорией Закавказья.

2. Сословная политика.

▬ Поддержка и укрепление дворянского сословия. Чтобы повысить престиж дворянства и создать преграды к расширению «первого» сословия за счет притока в его среду неблагородных лиц, в 1832 г. было введено звание потомственных почетных граждан. Оно присваивалось детям, чьи родители имели личное дворянство, ученым, художникам, купцам 1-2 гильдии, лицам, окончившим высшие учебные заведения. Все они освобождались от подушной подати, рекрутской повинности, телесных наказаний, то есть приобретали часть дворянских привилегий, одновременно не смешиваясь с ним. Они не обладали правом на владение крепостными людьми и поместьями.

▬ Попытки осуществления крестьянской реформы. Николай I считал крепостное право злом и возможной причиной бунта, но не желал огласки своих планов, опасаясь недовольства дворян, а также того, что крестьяне не смогут воспользоваться предоставленной свободой из-за своей необразованности. На протяжении царствования Николая I было создано 9 секретных комитетов, пытавшихся как-то улучшить положение крестьян.

1837-1841 гг. – реформа государственных крестьян. Реформа предусматривала равномерное наделение крестьян землей, перевод их на денежный оброк, создание органов местного самоуправления, открытие школ, больниц, распространение агротехнических знаний.

1842 г. – указ об «Обязанных крестьянах». Согласно указу помещик мог по соглашению с крестьянами предоставить им личную свободу и земельный надел в наследственное владение, за который крестьяне обязаны были платить или выполнять определенные договором повинности.

Указ 1847 г. предоставил крестьянам право выкупаться на волю с землей при продаже имения за долги помещика.

Указ 1848 г. разрешал всем категориям крестьян приобретать недвижимую собственность.

3. Меры по пресечению распространения революционных идей.

Правительство считало, что русская действительность не дает оснований для зарождения революционного образа мыслей, и все оппозиционные настроения формируются под влиянием западных либеральных и социалистических идей. В этой связи правительство делало ставку на цензуру и содержание образования.

Ключевые даты:

1826 г. – вводится новый цензурный устав, ужесточивший административный контроль за деятельностью литераторов и журналистов. В творческих кругах этот устав получил наименование «чугунного».

1827 г. – запрет принимать детей крепостных крестьян в гимназии.

1831-1837 гг. – закрытие ряда популярных журналов: «Телескоп» т др.

1835 г. – новый университетский устав (отмена автономии университетов, введен административный контроль, повышена плата за обучение).

Среди других мероприятий правительства Николая I были произведены:

► финансовая реформа (основной денежной единицей стал серебряный рубль);

► началось широкое железнодорожное строительство между Петербургом и Царским Селом).

19) . Эпоха великих преобразований ( Реформы 60-70 гг. XIX века).

После смерти Николая 1 русский престол наследовал его сын Александр 2, которому пришлось проводить реформы. Причина буржуазных реформ - техническая отсталость России, промышленность которой с 18 века развивалась на основе применения труда крестьян. Александру 2 требовалось немалое мужество, чтобы решиться сделать такой шаг как реформы.

1. 19 февраля 1861 года было отменено крепостное право - главная реформа.

2. Судебная реформа 1864 г. вводила состязательность судебного процесса, где главными фигурами выступали прокурор и адвокат. Был введён суд присяжных, определявших виновность или невиновность ответчика, судья из главной фигуры становился посредником, следившим за правильностью хода процесса.

3. Земская реформа 1864 г. вводила элементы самоуправления на местах

4. Военная реформа 1874 г. проведённая военным министром Дмитрием Милютиным, было введение всеобщей воинской повинности, по которой призыву подлежали все годные по состоянию здоровья жители мужского пола, достигшие 21 года. Ограничены были сроки службы.

Царствование Александра 2 характеризуется подъёмом революционного движения, главную роль в котором играли организации народников. Важнейшим направлением их деятельности был терроризм. Они ставили задачу путём террора против представителей власти поднять народные массы на революцию. Основной целью некоторых групп народовольцев было убийство самого царя. В 70-е гг. за ним была развёрнута настоящая охота, которая и завершилась убийством царя 1 марта 1881 года.

20) Особенности пореформенного социально-экономического и политического развития России

Годы после великих реформ 60-70-х гг. это период быстрого экономического развития, сопровождавшегося изменениями в социальной структуре общества. К концу XIX в. Россия стала крупнейшей по территории и населению страной в мире, в ней проживало 126 млн. человек.

Ее экономическое развитие отмечалось рядом особенностей, важнейшими из которых были:

а) неравномерность размещения производительных сил.

б) высокая степень концентрации производства и рабочих

в) наряду с крупной промышленностью в экономической жизни еще значительную роль играли крестьянские промыслы;

г) проникновение в российскую экономику иностранного капитала, которого привлекали дешевая рабочая сила, сырье, а также широкие возможности развития предпринимательской деятельности.

Основной отраслью экономики оставалось сельское хозяйство, где сохранялись остатки крепостничества. Часть помещиков приспособила свои хозяйства к капиталистическому рынку и увеличивала товарность хлеба

Крестьянство страдало от малоземелья, особенно острым земельный голод был в европейской части России. К концу XIX в. аграрный вопрос обострился. Возможности развития сельского хозяйства, обеспеченные реформой 1861 г., были исчерпаны. Необходимы были новые аграрные преобразования, которые могли быть осуществлены либо мирным, либо революционном путем.

Значительные перемены в пореформенные годы произошли в промышленности. Развивались не только старые отрасли (текстильная, пищевая), но возникают новые – нефтедобывающая, химическая, машиностроительная.

В 80-90-х гг. завершился промышленный переворот и машинная индустрия пришла на смену мануфактуре. Но несмотря на быстрое развитие промышленности, индустриализация страны не была завершена, и Россия не могла догнать передовые страны Европы и Америки.

Развитие капитализма в России, ускоренное буржуазными реформами, вмешательством государства в экономическую жизнь, увеличением его капиталовложений, не могло не сказаться на социально-классовой структуре общества. Произошел рост численности рабочего класса.

Источниками формирования буржуазии были разбогатевшие крестьяне, купцы и дворяне. Политическое господство дворянства пошатнулось в годы царствования Николая I, а во второй половине XIX в. оно утратило господствующее положение в обществе: политическая власть перешла к бюрократии, а идеологическая – к интеллигенции. В целом правящие круги не хотели видеть противоречие между неподвижной политической структурой и социально-экономическим развитием страны.