10. Классификация по признаку заменяемости:

а) заменяемые;

б) замещающие.

К заменяемым относятся наказания, которые имеют механизм собственного обеспечения их исполнения, т.е. те, которые могут заменяться другими, более строгими, в случаях злостного уклонения от отбывания (штраф, обязательные работы, исправительные работы); а так же, строгие наказания, заменяемые на более мягкое, например, в порядке ст. 64 УК РФ.

В таких ситуациях наказания, которыми заменяются вышеуказанные наказания, выступают, в отношении последних, заменяющими.

Тема 4. Уголовно-правовая характеристика дополнительных наказаний и наказаний с двойственной природой.

1. Уголовно-правовая характеристика штрафа.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 УК РФ штраф есть денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных Уголовным кодексом.

Штраф (ст. 46 УК). В соответствии со ст. 44 УК (в которой представлена система наказаний) – штраф является самым мягким видом наказания. Он относится к имущественным видам наказания, которые реализуются в виде определенного акта, то есть штраф не относится к срочны видам наказания.

Штраф как вид уголовного наказания не нужно путать с административным штрафом, т. е. с мерой административного воздействия.

Отличия: - штраф (уголовное наказание) всегда назначается за совершение преступления ;

- назначается всегда судом и от имени государства: «Именем Российской Федерации …»;

- всегда влечет судимость;

- отличие также заключается в размерах штрафа.

Особенности штрафа: размер штрафа определяется не временем совершения преступлении, а как денежное взыскание назначается на момент вынесения приговора.

Сумма штрафа, как принудительного взыскания определяется в настоящее время по трем принципам.

Во-первых, в виде денежной суммы в размере от пяти тысяч пятисот рублей до одного миллиона рублей (в ред. ФЗ от 4 мая 2011 г. № 97-ФЗ, которым были внесены последние изменения в ст. 46 УК).

Во-вторых: в виде заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до пяти лет. Причем штраф в размере от пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период свыше трех лет может назначаться только за тяжкие и особо тяжкие преступления в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК.

В-третьих, штраф исчисляется в величине, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа или взятки.

Штраф в размере от 500 тыс. до 1 млн. назначается только за тяжкие и особо тяжкие преступления в случаях, специально предусмотренных законом. Штраф, исчисленный, исходя из сумы, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа или взятки, устанавливается в размере до 100-кратной суммы коммерческого подкупа или взятки, но не может быть менее 25 000 руб. и более 500 млн. руб.

Исполнение штрафа регламентируется УИК РФ, а также ФЗ от 21 июля 1997 г. «Об исполнительном производстве». В настоящее время штраф исполняется Службой судебных приставов-исполнителей Министерства юстиции РФ, при этом исполнение штрафа может происходить в трех местах:

- по месту работы;

- по месту вынесения приговора;

- по месту нахождения имущества.

В действительности кроме суда могут исполнять штраф и местные администрации в отдаленных районах.

Согласно ч. 1 ст. 31 УИК РФ осужденный к штрафу обязан уплатить его в течение 30 дней со дня вступления приговора в силу. Однако, если осужденный не имеет возможности единовременно уплатить штраф, суд по его ходатайству может рассрочить уплату штрафа на срок до 5 лет (в ред. ФЗ от 7 декабря 2011 г., № 420-ФЗ). В данном случае осужденный обязан уплатить первую часть штрафа в течение 30 дней со дня вступления приговора или решения суда о рассрочке в силу.

Если проследить статистические данные о применении штрафа, то можно отметить лишь незначительное увеличение количества приговоров к штрафу в 2007 году по сравнению с 2005 и существенное увеличение по сравнению с 2006 годом, поскольку Комсомольским районным судом г. Тольятти в 2005 году к штрафу были приговорены 48 человек, в 2006 – 33, а в 2007 – 51 человек. Что, возможно, объясняется ухудшением имущественного положения осужденных в 2006 году и его улучшением в 2007.

Штраф относится к группе наказаний, которые имеют механизмы своего обеспечения, причем в отношении штрафа эти механизмы были существенно изменены и, как нам представляется, не в лучшую сторону. Механизмы обеспечения – это не что иное, как предусмотренные законом определенные гарантии исполнения наказания, или нормы, обеспечивающие его реализацию. Подобные механизмы предусмотрены как в УК РФ, так и в УИК. Речь идет о гарантиях исполнения наказания в случаях злостного уклонения от его исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Уголовно-исполнительного кодекса злостно уклоняющимся от уплаты штрафа признается осужденный, не уплативший штраф либо часть штрафа в установленный срок (30 дней).

По отношению к штрафу необходимо говорить о двух видах механизмов обеспечения:

1) при злостном уклонении от уплаты штрафа как основного наказания;

2) при злостном уклонении от уплаты штрафа, назначенного в качестве дополнительного наказания.

Механизмы эти совершенно различны. В первом случае они указаны в ч.5 ст. 46 УК и ч. 2 ст. 32 УИК РФ и состоят в том, что в случае злостного уклонения от уплаты штрафа, как основного наказания, он может быть заменен другим наказанием, , в пределах санкции статьи Особенной части УК РФ, за исключением лишения свободы (УК РФ в ред. ФЗ от 7 декабря 2011 г.). Однако последнее положение не распространяется на осужденных к наказанию в виде штрафа за преступления, предусмотренные статьями 204, 290, 291, 291.1 настоящего Кодекса."

В случае неуплаты штрафа в тридцатидневный срок судебный пристав-исполнитель предлагает осужденному добровольно уплатить штраф в течение 10 дней. По истечении этого срока пристав направляет в суд представление о замене штрафа другим видом наказания. Злостно уклоняющийся от уплаты штрафа осужденный, местонахождение которого неизвестно, объявляется в розыск и может быть задержан на срок до 48 часов. Замена штрафа другим наказанием означает, что он уже не может быть обращен к исполнению.

Второй механизм обеспечения исполнения штрафа предусмотрен лишь в ч. 3 ст. 32 УИК РФ. Уголовный кодекс почему-то не содержит положений о злостном уклонении от уплаты штрафа, назначенного в качестве дополнительного наказания. Представляется, что это упущение законодателя, ведь штраф определяется в УК РФ как смешанный вид наказания, однако ситуация со злостным уклонением от уплаты штрафа, как основного наказания в УК регламентирована, а в отношении штрафа как дополнительного наказания - нет.

Итак, согласно ч. 3 ст. 32 УИК РФ в отношении осужденного, злостно уклоняющегося от уплаты штрафа, назначенного в качестве дополнительного наказания, судебный пристав-исполнитель производит взыскание штрафа в принудительном порядке, предусмотренном законодательством РФ.

В соответствие с указанной статьей УИК и ч. 5 ст. 72 Закона «Об исполнительном производстве» суд передает приставу-исполнителю исполнительный лист для принудительного исполнения штрафа. Пристав в трехдневный срок выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, уведомляет осужденного о последней возможности добровольной уплаты штрафа в течение 5 дней и о принудительном его взыскании по окончании этого срока. Взыскание может быть обращено на:

- имущество осужденного, в том числе находящегося в общей собственности или у других лиц;

- заработную плату, стипендию, пенсию и другие доходы осужденного.

Обращение взыскания на имущество включает его опись, изъятие и реализацию.

При этом следует указать, что взыскание не может быть обращено на имущество, предусмотренное в ст. 446 ГПК РФ (перечень видов имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание), например на жилой дом, земельный участок, предметы домашней обстановки, утвари, одежды, средства транспорта инвалидов и т.д.