1.1. Значение и роль рыбной промышленности для народного хозяйства

Наибольшего расцвета рыбная промышленность Дальнего Востока достигла в 70-80 годы. В то время на его долю приходилась почти 1/3 общесоюзного улова рыбы, добычи морского зверя и морепродуктов. В наше время ситуация нисколько не ухудшилась, сейчас дальневосточные моря дают около 60% добычи рыбы в Российской Федерации, и даже теперь, в наше сложное время, рыбные консервы, консервы из продуктов моря, свежемороженая рыба, соленая сельдь и некоторые другие виды рыбопродукции поставляются отсюда во многие районы страны, а также на экспорт. Начиная с 70-х годов, рыбаки перешли от пассивного прибрежного лова к активному лову в открытых морях и океанах. Районами активного лова стали Берингово и Охотское моря (рыба и морской зверь); Японское море (рыба); Тихий и Индийский океаны; Антарктика. В водах, омывающих южную и западную части Камчатки и Курильские острова, ведётся лов крабов. Создано крабоконсервное производство, продукция которого имеет спрос на мировом рынке. В настоящее время основу рыбной промышленности составляет активный лов в открытых морях, которым занят крупный рыболовный, рыбоперерабатывающий и транспортно-рефрижераторный флот. Океаническое рыболовство значительно расширило ассортимент рыбопродукции: морской окунь, хек, мерлуза, палтус, сайра, тунец, угольная рыба и такие достаточно новые виды морепродуктов, как креветки, кальмары, гребешки, мидии.

Наиболее важный фактор ориентации рыбной промышленности — сырьевые ресурсы, то есть вся отрасль в целом ориентируется на побережье (это относится к береговому хозяйству).

1.2. Влияние рыбной промышленности на экономику Дальнего Востока

Рыбная промышленность занимает лидирующее место в структуре промышленности края и оказывает большое влияние на экономику Дальнего Востока. Дальний Восток – один из важных рыбопромысловых районов Российской Федерации, он имеет непосредственный выход к рыбным запасам Японского моря, а через него и к биоресурсам других дальневосточных морей.

В течение всех 90-х годов рыбная промышленность Дальнего Востока находилась в кризисном состоянии. В результате тяжелого финансового положения и огромной нехватки оборотных средств ухудшились материально-техническая база рыбной отрасли и использование добывающего флота. Уменьшились объемы выделяемых квот рыбопромышленным субъектам Дальнего Востока. Все это привело к резкому снижению добычи рыбы и морепродуктов. Образовался дисбаланс между объемами допустимого улова биоресурсов в исключительной экономической зоне РФ и производственными мощностями для их изъятия.

Можно выделить ряд проблем, оказывающих дестабилизирующее влияние на развитие рыбной отрасли Дальнего Востока:

• Сокращение сырьевой базы рыболовства в ИЭЗ России на Дальнем Востоке. Снижение рыбопродуктивности морей в последние годы, в первую очередь, проявилось в сокращении минтая. Запасы минтая ежегодно уменьшаются на 200-400 тыс. тонн, также подвергнуты снижению и другие популяции.

• Сокращение вылова связано с ухудшением состояния сырьевых запасов. При сокращении продуктивности минтая, Рыбохозяйственный комплекс Дальнего Востока оказался не готовым ни технически, ни организационно оперативно перейти на вылов других объектов, поскольку в течение последних десяти лет дальневосточные рыбаки концентрировали промысловые усилия в основном на минтае. В общей структуре вылова его объемы достигали до 70 процентов. Доминирование в структуре уловов одного вида – минтая – делает рыбную промышленность Дальнего Востока очень уязвимой.

Анализ развития рыбной промышленности Дальнего Востока и состояния запасов водных биоресурсов отечественной 200-мильной зоны в последние годы показывает, что сокращение сырьевой базы рыболовства обусловлено не только изменением естественных условий обитания, так и с нерациональным и неконтролируемым промыслом.

• Несовершенство действующего механизма распределения квот на вылов водных биоресурсов.

Новый порядок ведения рыболовства, введенный в 2004 году постановлением Правительства РФ от 20.11.2003 г. «О квотах на вылов водных биологических ресурсов» создал новые проблемы, среди которых:

• отстранение субъектов от участия в регулирование использования водных биологических ресурсов; отсутствие рынка вторичных долей на добычу водных биоресурсов и невозможность перераспределения между пользователями недоосвоенных квот и отсутствие Типового положения о порядке конкурсного распределения рыбопромысловых участков.

• отсутствие эффективной правовой системы государственного управления в сфере рыболовства и охраны водных биологических ресурсов.

Эффективное управление водными биоресурсами возможно только при наличии единой законодательной базы, способной обеспечить охрану, регулирование использования и контроль над состоянием и добычей сырьевых ресурсов.

• Моральный и физический износ основных промышленно-производственных фондов рыбной промышленности края, связанный с отсутствием субсидий государства направленных на обновление флота и реконструкцию береговых перерабатывающих предприятий.

В настоящее время большая часть основных производственных фондов рыбной промышленности Приморского края морально и физически изношена. Степень износа основных фондов достигла 54,7% в 2003 г. Прекращение государственной поддержки воспроизводства основного капитала и отсутствие у предприятий средств не только на обновление, но зачастую даже для частичной замены оборудования привели к старению основных производственных фондов - флота и береговой инфраструктуры. Так, средний возраст добывающего флота составляет 20 лет, в результате чего более 62,1% судов добывающего флота эксплуатируются сверх нормативных сроков службы. Еще более изношенным является обрабатывающий флот: доля консервных плавбаз, превышающих нормативный срок службы, составляет 62,5%, универсальных плавбаз – 66,7% и производственных рефрижераторов – 100%. Среди транспортных рефрижераторов также более половины эксплуатируются сверх нормативных сроков службы. По предприятиям береговой производственной инфраструктуры изношенность фондов находится на уровне 50 и более процентов. Высокий износ добывающих и промысловых судов увеличивает затраты предприятий на ремонт, горюче-смазочные материалы и снижает эффективность производства.

Бюджетные средства на развитие рыбной отрасли Дальнего Востока в последние годы не направлялись. В основной капитал в 2003 г. финансировалось 61% инвестиций за счет собственных средств предприятий, остальные средства – за счет кредитов банков.