Распорядительные документы, издаваемые в условиях единоличного принятия решения

К распорядительным документам, издаваемым в условиях единоличного принятия решения, относятся:

- приказ — правовой акт, издаваемый руководителем организации, действующим на основе единоличного принятия решений, в целях разрешения основных и оперативных задач, стоящих перед организацией;

- распоряжение — правовой акт, издаваемый руководителем организации или структурного подразделения для разрешения оперативных вопросов;

- указание — правовой акт, издаваемый единолично руководителем организации или его заместителем преимущественно по вопросам, связанным с организацией выполнения приказов, инструкций, а также по вопросам информационно-методического характера.

В условиях единоличного принятия решений власть по всем вопросам управления в организации принадлежит ее руководителю. Единоличное принятие решений обеспечивает оперативность управления, повышает персональную ответственность руководителей за принятые решения. На основе единоличного принятия решений действуют федеральные министерства, администрации субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, руководители организаций, учреждений, предприятий, фирм (генеральный директор, директор, исполнительный директор, председатель правления).

Процедура издания приказа, распоряжения, указания (на осно­ве единоличного принятия решений) включает в себя следующие стадии:

- инициирование решения - обоснование необходимости издания распорядительного документа,

- сбор и анализ информации по вопросу,

- подготовка проекта распорядительного документа,

- согласование проекта распорядительного документа,

- внесение проекта распорядительного документа на рассмотрение руководства,

- принятие решения (подпись документа),

- доведение распорядительного документа до исполнителя.

Распорядительные документы, издаваемые в условиях коллегиального принятия решения

К распорядительным документам, издаваемым в условиях коллегиального принятия решения, относятся:

- решение — правовой акт, принимаемый коллегиальными и совещательными органами учреждений в целях разрешения наиболее важных вопросов их деятельности;

- постановление — правовой акт, принимаемый высшими и некоторыми центральными органами федеральной исполнительной власти, действующими на основе коллегиальности, а также представительными и коллегиальными исполнительными органами субъектов Российской Федерации в целях разрешения наиболее важных и принципиальных задач, стоящих перед данными органами, и установления стабильных норм, правил.

Эти распорядительные документы издаются на основе решений, принимаемых совместно группой работников (коллегией, собранием, советом, правлением и т.п.). Коллегиальность позволяет наиболее правильно и эффективно решать наиболее важные вопросы деятельности организации. На основе коллегиальности действуют федеральное правительство, представительные органы и правительства субъектов федерации и органов местного самоуправления, комитеты и комиссии, коллегии министерств, высшие органы управления акционерных обществ и др.

В системе коллегиальных органов особое место занимают совещательные по своему статусу органы, например коллегии министерств, дирекции при руководителях и др. Решения совещательных органов носят не обязательный, а рекомендательный характер. Это означает, что руководитель организации имеет право принять собственное решение, вопреки решению совещательного органа.

Подготовка распорядительных документов при коллегиальном принятии решений включает следующие стадии:

- подготовка материалов к заседанию коллегиального органа,

- внесение материалов на рассмотрение коллегиального органа,

- обсуждение вопроса (подготовленных материалов) на заседании коллегиального органа,

- принятие решения по рассмотренным материалам,

- оформление протокола заседания,

- издание распорядительного документа,

- доведение решения до исполнителей.